海关总署倪岳峰：跨境监管新模式需不断探索

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2月9日，今天，首届世界海关跨境电子商务大会在中国北京举行。中国海关和世界海关组织共同主办了这次盛会。以“创新、宽容、审慎、协调，促进跨境电子商务可持续发展”为主题，中国海关总署党组书记、副局长倪月峰出席并讲话。

他指出，2017年，中国海关在跨境电子商务进出口清单中处理了6.6亿张选票，是进出口货物报关单的8.4倍。然而，与此同时，通过跨境电子商务渠道逃避海关监管的风险大大增加，侵犯知识产权等违法行为更加隐蔽，海关防范和控制安全风险管理难度越来越大。

面对新形势的挑战，中国海关坚持“创新、宽容、审慎、协调”的理念，与相关部门和行业共同努力，不断探索，逐步建立适应跨境电子商务发展的新监管模式。

顺应时代潮流，走宽容审慎之路。

跨境电子商务是时代的产物，是消费者和企业的选择。中国海关坚持发展愿景，政策支持，管理审慎，手段适应，努力为空创造新的发展空间。注重优化服务。简化申报、集中纳税、汇总统计等一系列监管措施的实施，不仅促进了行业规范，维护了贸易公平，也有效解决了贸易分割和监管分散的问题。先注意飞行员。无论是优化监管措施还是调整监管政策，都要充分考虑行业的实际发展和企业的合理需求，坚持先试点后推广的原则，最大限度地提高政策的稳定性和适用性。注重标准化发展。实施信用管理和风险管理，严厉打击侵权、假冒、走私等违法行为，保护知识产权，严格防范风险，促进跨境电子商务规范健康发展。

提倡安全便捷，走改革创新之路。

新时代呼唤新经济，新经济需要新变化。根据中国海关的创新模式，建立了直接采购进口、网上采购保税进口、一般零售出口和特殊监管区域出口四种监管模式。创新手段，联通海关监管平台和跨境电子商务企业平台，实现交易订单、支付订单和物流订单与报关单的比对；应用贸易大数据分析等新技术，有效防范和化解风险。创新体系，零售进口税收、统计监控、退汇监管等一系列专项制度相继出台，实现了“海关管理平台、电子商务平台管理、货物电子商务管理”，监管效率稳步提高。

倡导多方共赢，走协调共管之路。

促进跨境电子商务的可持续发展是政府、企业和消费者的共同愿望。中国海关加强与相关部委和地方政府的协调，完善跨境电子商务税收监管政策，探索适应新形式发展的政府管理和服务体系，推进国际贸易“单一窗口”建设，推进跨境电子商务综合试验区建设。加强与工商界的合作，关注工商界的新需求和新思路，与跨境电子商务企业签署合作备忘录，积极支持“世界电子贸易平台”(ewtp)的合作倡议，实现信息互联互通，共同打造双赢伙伴关系。加强与消费者沟通，不断完善线上线下沟通平台，及时公布海关监管政策，倾听消费者心声，推动形成人人参与、人人受益的良好局面。

此外，倪月峰还强调，中国海关将始终坚持“一带一路”原则，进行工商共建、共享，并与国际组织、各国海关和企业界等利益相关者携手共进，为促进跨境电子商务的发展和世界经济的繁荣做出贡献。

我们将共同努力，加快制定规则，促进贸易便利化。

我们将共同研究制定世界海关组织跨境电子商务标准框架，进一步完善可广泛推广的监管规则和解决方案，为跨境电子商务发展提供更加透明、稳定、可预测的贸易环境，使全球商品更安全、便捷、高效地进入千家万户，更好地满足世界人民改善生活的愿望。

共同推进科技应用，提高监管效率。利用云计算、大数据、物联网和人工智能，提升海关监管水平，共同打击跨境电子商务中的非法走私，保护知识产权，共同维护世界安全，防范恐怖主义。它不仅控制了“准入风险”，还控制了“许可风险”，共同构建了跨境电子商务海关执法合作的升级版。

我们将深化与共建信用体系的伙伴关系。推动跨境电子商务世界海关的“信息交流、监管互认和执法互助”。充分发挥海关组织电子商务工作组的平台作用，加强海关组织与其他相关国际组织的合作。建立一个包括所有利益相关者的综合协调机制，在跨境电子商务中形成一个良好的生态圈，共同建设。

我们将共同搭建发展平台，促进利益共享。积极参与区域合作，结合自身需求和条件，推进有利于跨境电子商务发展和促进互联互通的联络设施建设。推进跨境电子商务创新实践，支持探索符合各国各地区实际情况的跨境电子商务发展模式。鼓励先发国家(地区)政府和企业积极提供解决方案，推动项目示范，推动能力建设，使跨境电子商务发展成果惠及全球。

来源：搜狐微门户