携号转网普及为何要再等几年？　技术和手机号捆绑资源多成牵绊

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把端口号变成一张纸空说话？最近有报道说，在港口号码转移的过程中有很多绊脚石，实际的经历太罪恶了。这个过程不仅复杂，而且有很多限制。有些人想更换运营商，不得不等待11个月。媒体和法律行业的许多人都持批评态度，运营商再次站在了最前沿。

把号码传到网上真的这么容易吗？恐怕不行。在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次部门联席会议上，工业和信息化部副部长谭回应说，这项工作一直在积极稳步地推进，实际试点运行中存在一定的技术困难，至少要到2020年才能在全国范围内实现。那么，端口号转换的难点是什么？为什么运营商总是被改革？

把这个号码传到网上会引起公众的强烈抗议

据《法制日报》4月8日报道，今年3月初，湖北省武汉市公民陈女士到移动营业厅办理网络转移服务，被告知其手机有两项尚未到期的合同服务，暂时无法办理转移，服务期满一年后才能申请网络转移。记者走访了武汉的多家中国移动营业厅，发现陈女士的经历并非个案。

当报告出来时，舆论沸腾了，如在端口号传输网络中间的一些枷锁，以及运营商的小举动；把号码传到网络上很难阻止损失和收益；端口号转换:只要服务好，消费者就会购买；全面实施端口号转移需要打破运营商的垄断；端口号转换网络的运营商给用户制造了困难，他们必然要吞下苦果。

这一波舆论普遍认为，一旦开通了端口号传输网络，消费者就能以较低的成本用脚投票。为了争夺和留住用户，运营商之间的竞争是不可避免的，降低资费也是不可避免的，这会导致资费收入的下降。没有哪个企业愿意主动割肉，尤其是电信运营商一直享受垄断待遇，在消费者面前主动出击，所以不难理解许多运营商设置障碍的行为。

经过多年的试验，端口号转移的过程是缓慢的

公众舆论指责港口号码转移进展缓慢是可以理解的。事实上，端口号转移已经被提及很多年了。2006年10月，原信息产业部发布了第630号文件《信息产业部关于保障手机用户资费方案选择权的通知》，明确规定用户可以自主选择使用企业的所有资费方案，无需变更号码。端口号转换试点项目已经启动了7年多。2010年11月22日，工业和信息化部在天津和海南启动了第一批港口号码转移试点。2014年9月20日，江西、湖北、云南三省实施了第二批试点港口号码转移。然而，试点地区的业务量并不高。根据公共数据，截至2016年12月底，五个试点地区共有480，000名用户使用端口号转换。

端口号的转移并没有在现实中得到充分的体现，这不可避免地让期待中的公众感到担忧。此前，在全国人大会议期间，中国网络协会法律事务委员会副秘书长、中国消费者协会律师和贸易仲裁委员会专家胡刚提出了将号码携带到互联网上的期望:为什么消费者不能在不改变号码的情况下选择不同的运营商？端口到网络转移或号码可移植的模式是在全球范围内加强基础运营商之间竞争的最佳方式，并且用户可以方便地选择，因为一个号码可以一直使用，但是用户可以选择随时更改它。另一方面，全国人大代表朱提交了《关于允许手机用户向互联网转移号码的议案》，建议出台法律法规，允许手机用户向互联网转移号码。通过与通信公司签订网络接入服务协议，移动电话号码的用户可以享有使用其移动电话号码和通信公司提供的各种通信服务的权利。因此，通过网络接入合同获得的手机号码可以被视为手机用户的动产。

针对各方的期望，工业和信息化部副部长谭回应称，港口号码转移工作正在积极稳步推进，实际试点运行过程中存在一定的技术困难，至少要到2020年才能在全国范围内实现。

尽管给出了时间表，但对于那些想尽快一步一个脚印、期望高价购买的人来说，可能还是不可能的，就像提速和减费继续推进一样，但用户总是喊他们看不到运营商的诚意。

不要只是讨伐，先找出困难

港口号码转移有许多绊脚石，运营商成为公众批评的对象。我想问，在一味指责的同时，你有没有想过，进展缓慢也是因为困难太多？

谭说，在港口号码转移的试点过程中存在一些技术困难。例如，行业应用问题涉及运营商之间的结算。同时，4g网络不仅提供高速数据采集和记录，还提供高质量的音视频服务，这需要volte技术的支持和实现。在现有网络下，技术感知仍存在问题。

电信行业观察人士向立刚分析称，要求转让端口号更多的是为了拥有这一权利，而不是实际需求，即虚假需求。在他看来，将号码转移到网络需要大量的时间和成本，双卡双待用户转移网络的动机也不够，运营商自身也将面临成本投入的问题。

通信专家傅亮认为，障碍不仅限于运营商。他们甚至可以实施强制网络传输。主要问题是手机号码绑定了太多的资源。傅亮说，许多应用程序使用手机作为实名认证方法，发送验证码等。然而，这带来了一个问题，即如果号码被转移到另一个运营商，发送短消息可能跟不上，必须找到原来的运营商。如果时间太晚，用户验证码的有效期会被延迟，这将带来新的不满。(负责编辑:行政)

来源：搜狐微门户