巡逻“探照灯”照亮村庄(社区)的最后一公里

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今年，河南省漯河市园会区积极探索实现市县党委一体化建设和联动的有效途径。

据了解，漯河市源汇区以村(社区)检查为重点，有效解决了突出问题，进一步凝聚了人民群众的心，增强了震撼力，提高了检查效果。

打下坚实的基础，共同描绘“同心圆”

肩负政治责任。强化区委主要职责，将检查工作纳入年度工作重点，由区委书记担任综合建设试点工作领导小组组长，加强对检查工作的具体指导，通过召开领导小组会议，及时听取各轮检查情况和检查整改报告，认真研究检查计划、年度计划和阶段性任务安排。在每一轮巡逻动员、部署、驻扎和开展工作中，都要经常听取负责同志的工作汇报，及时作出安排，明确传达巡逻工作的压力和责任。

完善支撑体系。成立书记专题会议和领导小组，听取督查汇报机制，将公安、农业等相关职能部门纳入会议范围，研究重点问题、关键线索，并提出处置措施。将整改落实与专项治理中扶贫等重点任务结合起来，完善会议对具体问题意见的监督机制，下发重点整改通知，重点跟踪监督区委书记专项会议中的定人定事等具体问题，清理建立重点监督事项台账，并分别明确落实单位和完成时限。

成立一支巡逻队。建立健全包括组长、副组长和综合人才在内的督查工作人才库，并根据实际需要适时充实和调整区委督查工作人才库。加强团队培训管理。在每一轮检查开始之前，选择干部参加省委和市委的检查，从而拓宽检查干部的视野。目前，已初步建立了20名村(社区)队长的人才库和30名工作人员的人才库。

以点带面专注于工作“着力点”

优先检查贫困村，推进扶贫政策措施的进一步落实，为战胜贫困提供纪律保障。

优先检查党组织薄弱松弛的村庄，推动整改工作深入开展，为基层组织建设提供保障。

优先考察经济薄弱村，进一步明确村级党组织发展思路，为农村振兴战略保驾护航。

检查工作的监督重点突出了四个主要方面:消除贫困、腐败和黑恶势力的“保护伞”、惠民政策和大选。在具体工作中，对于不同类型的村庄，检查和监督的重点各有侧重。例如，对于城市村庄，它关注诸如“三资”管理、与黑人相关的罪恶和非农业用地等问题；针对农业村，围绕换届选举、宗族势力、驻地干部履职、信访稳定等问题，有效解决了群众反映强烈的突出问题，督查工作以“点带面”的形式更具针对性和可操作性。

上上下下，不断提高“战斗力”

结合“巡视和检查”深入挖掘问题线索。创新“审计先行、巡查与审计相结合”的方法，注重发挥审计的主导作用，在巡查开始前10天和巡查目标确定后，提前检索被巡查村(社区)的相关账户数据。加强检查与审计的协调和联动。检查组进驻后，检查组将成立2-3人的审核小组，同步制定计划，全面共享信息。审计工作完成后，审计组列出问题，进行全面分析和梳理，出具书面审计报告，签字认可，并对审计报告的真实性和准确性负责。

将“调查和访谈”结合起来，关注关键问题。打破常规模式，改变以往召开动员会、听取汇报、进行个人讨论等模式。首先，组织检查组查阅资料，通过查阅账簿、人事档案和会议记录，从线索中发现问题。同时，我们要通过到村里去倾听群众的声音、实地走访群众的感受、到园区参观企业、收集民意来掌握第一手资料，加强分析判断，挖掘问题的线索。

“上下”的结合促进了快速调查和处理。我们先后对村(社)进行了扫黑、脱贫、解困等专项检查。，并及时与市委检查组就检查情况和疑难问题进行沟通。市委检查组进一步整合了调研和判断的指导，将发现的问题转化为面，相互印证，促进了对侵害基层群众利益的问题和线索的快速查处，提高了检查监督的有效性。

强化责任，不断构筑“防火墙”

坚持制度巩固检查效果，探索在检查和整改过程中实施“压力监督和评估”(一个压力:特别民主生活将受到指责；第二监督者:发送专项报告监督责任；第三次评估:召开纪委全体会议，对责任进行质疑和评估)，根据检查中发现的村(社区)党组织存在的问题，督促乡镇党委追究主要责任，召开专门的民主生活会进行检查和整改，让整改在乡镇党委的全面推动下落实；向负有联合整改任务的区级领导和区级单位发送诚信专题报告，通报相关问题，标本兼治；区纪委全会对被检查乡镇党委的检查整改落实情况进行了质询，并以无记名投票方式进行了民主评议，这是党风廉政建设考核、监督和评价的重要依据，检查的威慑力始终存在。同时，通过清丰慧远公共号码、“阳光漯河慧远”网络、源汇区人民政府网络等终端平台，村(社区)巡查整改情况将得到群众和舆论的充分披露和监督。(正文/图何雷)

纪爱玲

来源：搜狐微门户