陕西商南:工业扶贫取得显著成效

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今年以来，陕西省商洛市商南县坚持把工业扶贫作为扶贫的根本出路。按照中短期产业促进扶贫、长期产业促进财富的思路，加快“5+X”产业体系建设，积极培育新型农业经营主体，探索多渠道发展途径，完善产业贫困利益联动机制，不断提高贫困家庭收入水平和质量。

做好长短产业与中长期产业的结合，不断深化“三产业联动”扶贫模式，加快一、二、三产业融合发展，壮大发展茶叶、食用菌、猕猴桃等主导产业，大力发展生态养猪、冷水鱼、散养养鸡、中华蜜蜂等特色产业，因地制宜支持贫困人口发展传统产业、特色养殖、乡村旅游、农产品加工、服务业、光伏等扶贫产业。努力形成县域主导、村域特色、家庭增收、群众致富的产业扶贫格局，确保有劳动能力的贫困家庭至少有一个稳定的增收产业。到2020年底，全县将建成1万亩无性系茶园、8500万袋食用菌、5000亩猕猴桃、70万只畜禽、4万亩中草药和3个市级以上新型休闲农业示范点。

为有效解决农业特产销售不畅的问题，商南县继续推进“互联网+农业”产销模式，完善电子商务营销和网络物流配送体系，拓展农产品销售渠道。到2020年底，全县所有贫困村都建立了电子商务服务网上商店，这将带动贫困家庭农业特产的网上销售，增加收入。进一步推进“以购代捐”消费扶贫模式，引导农民种田、助农销售，通过购买、促销、寄售等方式，积极开展对干部职工家庭、社会关爱人群、机关食堂、超市、高校的农产品直供直销，促进农产品高效多渠道对接市场。

加快产权制度改革，盘活农村集体资源，完善资产收益分配制度，全面推进村村联合建设、村企合资、村社联合推广、村到户联合帮扶、店到户对接的“五联模式”，不断壮大村集体经济。鼓励龙头农业企业、工商企业和其他市场主体通过独资、合作、参股等方式参与村集体经济发展，全面提高经营收入比重，增强集体经济实力，增强扶贫能力。到2020年，全县集体经济所有村的纯收入将超过8万元。建立村集体经济发展的激励机制，支持大学毕业生和返乡农民工到村里投资，引导专业技术人员到村里挂职、兼职或拿技术和资金入股参与或领导村集体经济。引导农民通过土地入股、资本入股、扶贫配售、就业等多种形式参与集体经济发展合作，让农民有股可进、有事可做、受益匪浅，拓宽增加集体经济收入的渠道。

进一步完善产业扶贫技术服务工作机制，优化产业发展指导员队伍，充分发挥“110”科技指挥系统功能，创新技术援助方式，广泛开展技术、信息、服务、政策、农资等活动，多方式、全方位开展技术培训和指导服务。到2020年底，贫困家庭将得到全县各行业的支持，通过集中培训、一对一指导和信息服务等方式，开展一轮全覆盖的技术指导服务，不断提高贫困家庭发展产业和增加收入的能力。

同时，坚持预防为主、防治结合的原则，建立和完善涵盖生产前、生产中、生产后各个环节的产业扶贫风险防控机制，努力化解产业选择、自然灾害、市场波动、技术应用和业务合作五大风险。全面推进农业产业保险，创新实施气象指数、产品价格、农业巨灾等特色农业保险，鼓励农民购买农业保险，有效防范产业发展风险，保障群众稳定增收。(苏戴旭刚)

纪爱玲

来源：搜狐微门户