数据共享有点堵一次办好需提速

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办事所需的相关证件来自多个部门，数据和信息“分门别类，层层把关”，导致群众跑腿到不同部门发放证件，重复提供材料。数据共享仍然需要“加速”。

最近，在山东青岛工作的小牛遇到了一些麻烦。他正和妻子买一套二手房。根据青岛市现行的楼市限购政策，买房前，小牛必须先向房地产登记机构申请购买资格证书。为此，这对年轻夫妇首先回到了他们的家乡滨州，拿回了他们留在家里的结婚证原件，因为他们没有在青岛登记，而且他们按照规定在青岛连续打印了12个月以上的社会保险缴费证明。最后，他们把身份证和户口簿带到了房地产登记中心，填写完申报表后，他们拿到了证件。

在整个过程中，小牛觉得“比较顺利”，社保缴费凭证是青岛市人力资源和社会保障局的官方网站自行打印的，所以不需要跑腿。但麻烦的是，两个结婚证都在他们的家乡，所以他们必须去旅行。“如果民政部门和房产登记部门实现了数据共享，并且房产登记部门知道了婚姻信息，那么我们这次就不用跑了。”小牛期待地说。

企业和群众反复跑来跑去的最重要原因之一是需要的相关证件来自多个部门。“高频”证书涉及户籍、社保、婚姻状况、房产证、营业执照等。这些数据和信息被“分割和保护”，没有被共享，导致群众不得不去各个部门跑腿去发证件和反复提供材料。

开学时，我回忆起招收农民工子女的经历。从临沂市兰陵县来到临沂市兰山区经商的杨女士直言不讳地说:“这所小学必须充满波折。”

杨女士了解到，根据岚山区的规定，父母中至少有一方必须连续一年持有岚山区公安部门颁发的居住证。如果在岚山区做生意，父母一方必须持有工商营业执照，并有连续最近一年的纳税证明，以及连续居住在岚山区一年以上的社区和居委会出具的证明和财产缴纳凭证。已经跑了几个月的杨女士说:“营业执照和完税证明，为什么不在部门之间核对这些信息，而让普通人反复跑呢？”但是，工作人员也很无奈，说他们不想要这么多材料，信息化建设需要尽快改进。"

高女士在聊城东昌府区工作，她从未离开过自己的家乡——茌平县。8月28日，关于孩子的安置，高女士咨询了聊城市公安局东昌府分局户籍科的工作人员，看她能否就近办理新生儿的安置。工作人员通知新生儿应回到父母户籍所在地的派出所，但聊城尚未实现户籍在同一城市。

中央党校(国家行政学院)教授宋世明认为，政务系统后台数据整合是实现“一次性成功”的基础和支撑。消除“封锁点”的关键是打破孤立的信息孤岛，清理整合分散独立的政府信息系统，统一接入数据共享和交换平台，实现跨层次、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的信息共享，依法向社会开放。可以通过数据共享或网络核实的申请材料，可以在协调数据供需双方的基础上取消，这可以极大地方便群众办事。

据了解，信息共享行动是山东省“一次成功”改革的十大专项行动之一。山东省出台了《山东省优化经营环境、促进信息共享专项行动计划》，要求加强全省政务服务平台互联互通，组织各级各部门业务系统的迁移对接，构建全省全过程、一体化的政务服务在线平台，实现“一网运行”。

此外，山东省公安厅出台了深化公安交通管理“发布服务”改革的20项措施，并于9月份公开发布了“即时办、网上办、就近办、一次办”的户口和居民身份证服务清单。山东省人民社会福利厅以“互联网+人民社会”为重点，推进网络管理、数据共享和数据开发的全过程。目前，山东省人民和社会福利厅对外部门已经提出了17个接口要求，并完成了开发和对接。

《大众日报》9月10日版

(这份报纸有删节版)

人民日报(2018年9月12日，第13版)

来源：搜狐微门户