回收率不足百分之二废旧手机往哪儿去？

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人的视觉

中国已经成为世界上最大的智能手机生产国和消费国，但是二手手机的回收率不到2%，很多人家里都有一堆二手手机。如果电子产品分散，就会污染环境，大量手机闲置，这也是对其经济价值的浪费。为什么会出现用过的手机“在家闲置”的情况？在未来，政策和市场如何协同工作，企业和公众如何合作，使这些旧手机“移动”，并把它们变成更有价值的产品？请看我们记者的调查。

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二手手机的“两面”

闲置有安全隐患和分散的环境污染。如果正规治疗可以“变废为宝”

你用你的旧手机做什么？

根据中国信息通信研究院发布的数据，2016年国内手机市场出货量为5.6亿部。业内人士预测，未来几年，中国每年更新的手机数量可能会达到4亿至5亿部，而中国此前已存放了约10亿部二手手机。

与二手手机的巨大库存形成鲜明对比的是，中国二手手机的回收率不到2%。根据2015年消费电子行业客户服务蓝皮书，高达65.4%的消费者选择闲置旧手机。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示，只有一小部分回收旧手机进入正规的拆解企业，大部分流入汕头、深圳等广东省的地方销售或进入非法的手机拆解车间。

如果处理不当，电子垃圾将对环境造成极大的危害。智能手机制造过程中添加的挥发性溶剂含有铅、镉、汞和其他金属。如果随意丢弃，重金属会进入土壤和地下水，严重威胁生态环境和人类健康。当手机塑料外壳被焚烧时，还会产生含氯的有毒物质，甚至一些一级致癌物质。即使在家闲着，手机也有潜在的安全隐患。利通集团是一家专门从事手机拆解和回收的企业。李通集团中国区总经理刘才田提醒说，手机的锂电池寿命很长，如果放得太久就有着火的危险。

然而，二手手机实际上有“两张脸”。如果能通过正规渠道回收，它们就能从垃圾变成“城市矿藏”。

最近，日本东京奥组委宣布，将回收废旧手机和其他电子产品，供公众提炼金属，并为2022年东京奥运会和残奥会制造奖牌。温宗国解释说，手机的很多部件都含有金银等贵金属，含量不低，甚至比同等质量的金银矿品位还要高得多，具有很大的再利用潜力。根据苹果公司2016年发布的环境责任报告，2015年，苹果公司从约4万吨二手iphone、ipad和imac中提取了约2.8万吨可回收材料，其中包括近1吨黄金和3吨白银，价值约4000万美元。

据了解，回收手机有两种再利用模式:状况良好且符合回收条件的手机将在维修改造后进入二手市场销售；如果剩余零件损坏严重，不能再使用，将被送至有资质的回收拆解企业进行处理，部分零件将用于维修或降解，在生产现场重新使用。然后，手机材料，如塑料和金属将被分类，其余的将被专业处理，以提取贵金属从旧手机。

手机回收“难”，哪里难

信息安全得不到保证，正规渠道很少，价格差距是不可接受的

废旧手机有这么高的再利用价值，但为什么回收率这么低？

首先，是个人隐私和信息安全。根据中国信息与通信研究院发布的最新数据，2017年1月，国内智能手机出货量为4503万部，占同期手机出货量的96.1%。随着智能手机的普及，手机不再仅仅是接听电话和收发短信的工具，而是大多数人都无法离开的“移动终端”。微信、支付宝、手机银行等程序让生活更加便捷，但它们也捆绑了很多个人信息。“我有银行账户、密码等。在我的手机上。即使它们被删除，估计黑客仍然可以通过技术恢复。”住在北京朝阳区的王先生情绪激动地说:“我不想把我的手机以几百美元的价格卖给街头黄牛。”谁知道他们会不会泄露信息？这太冒险了。”

其次，正规的回收渠道很难找到。“我只知道苹果在商店里是可以回收的。”其他品牌应该送到哪里？很多年前，我在家里发现了一款诺基亚手机。我想把它扔掉，但我真的不知道还能把它给谁，除了街上的货摊。”在北京金融街工作的陈女士抱怨说:“我在社区、街道或单位都没有找到一个正式的回收点！”

最后，回收价格是不经济的。如果街头小贩出价高但不安全，那么正式渠道是安全的但不划算。苹果刚刚推出折价政策时，有人曾将新款iphone5s的90%(16g型号的价格为4488元)拿到店里咨询。官方回收价格为1500元，手机必须符合相关标准。如果损坏了，价格会更低。但是同样的手机可以卖到二手市场，至少2000元。

为什么正规军队和路边摊回收手机的价格有这么大的差异？业内人士指出，无论普通手机的价格如何，材料成本一般不超过200美元，其余售价是R&D、广告等成本。正规企业回收手机后，大多用于拆解，手机没有额外成本，只根据原材料定价，回收价格很低。然而，回收手机的“散兵游勇”更多地用于二次销售，在空仍有很大利润，因此他们可以提供更高的回收价格。

即使拆除是以同样的方式进行的，常规部队和路边摊的成本也是大相径庭的。正规企业需要建设符合国家环保要求的工厂，采用环保技术，对员工实施基本劳动保护，进行统一的废物处理，缴纳增值税；但是，非法小作坊没有环保投资，拆解工艺落后，人工成本低，不需要交税，节省下来的成本自然可以转移到报价上。中国电子设备技术发展协会秘书长唐感慨地说:“行业混乱是最大的问题。说实话，我们的行业投资大、见效慢、运营成本高、盈利能力弱。与屋前屋后的小作坊相比，正规再生资源企业的固定人工成本将高出50%-60%。它在哪里具有竞争力？”

“回收手机和生产手机是一样的。每个‘组件’都必须相互配合才能做好工作。”

政府应尽快出台细则，企业应发挥积极作用，公众也应提高参与意识

回收旧手机很难。如何破解它们？

专家指出，这是一个涉及政府、行业协会和社会组织、企业、消费者等多方面的问题，需要共同努力来改善。

首先，要完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期。

目前，中国缺乏废旧手机回收的配套法律法规。《废弃电器电子产品处置目录》(2014版)中有一部手机，将于2016年3月1日起实施。但是，细则还没有出台，相关工作也停滞不前。据估计，目前中国有109家合格的回收企业，其中大部分企业并没有系统地拆解接收到的手机，只是将它们囤积起来。大家都在等待电子目录的实施细节，包括相应的补贴政策。

文宗国认为，相关行政部门应尽快落实实施细则，研究回收手机的成本，并为企业提供合理补贴；研究激励机制，将生产企业纳入废旧手机回收体系。同时，加强对下游加工企业的监管，制定再利用规范和要求。“最终，我们必须让正规企业盈利，推动‘好钱’主宰市场。”文宗国说道。

其次，要建立规范有序的回收体系，帮助正规企业获得稳定的供应。

对于回收企业来说，稳定的商品供应是企业的“生命线”。文宗国说，手机回收量在一年中有一个低谷。以北京中关村地区为例，每个收废品的人在旺季每天能收到20-30部旧手机，淡季只能收到10部或更少，这对于正规企业来说非常困难。“厂房、设备投资不低，今天不能完工，明天也没开工。现有二手手机的供应本来就不稳定，这种波动给企业带来了额外成本。”

如何扩大和稳定商品供应？

政府相关部门可以通过建立规范有序的电子废弃物回收体系来提高回收的便利性。例如，在加拿大，政府向居民提供最近的回收站信息。澳大利亚政府在全国设立了4000个定期的旧手机回收点，方便公众自行前往或免费邮寄。

手机生产和分销企业也应发挥积极作用。“将来可以建立生产者责任延伸制度，谁生产谁回收，谁生产谁处理，谁污染谁付费。”温宗国表示，在此基础上推广“逆向物流”可以解决手机回收的“最后一公里”问题。"在收到旧手机的同时，向消费者发送新手机，并提供一定的折扣或折扣."

据悉，华为等国内企业已开始推出回收服务，但对整个市场的推广有限，手机回收的各个方面仍需改进。"事实上，如果整个产业链运作正常，将会带来可观的经济效益."唐叹了口气，“回收手机和生产手机是一样的，每个部件都必须相互配合才能做好。我们需要找到一个双赢的平衡——政府努力敦促，公众愿意给予，企业积极收集，下游安全拆除。”

第三，要加强对用户隐私的保护。在日本，为了让用户放心，手机回收企业会利用软件、钻孔终端等手段清除个人信息，整个处理过程都在专用设施中进行，以防止泄露。刘才田介绍说，他的回收公司开发了一套软件，可以完全清除私人信息。如果是在家里收集的，它会被立即移除。“口碑建立后，许多用户拿了十几部手机来找我们，说他们不在乎拿多少钱，只是为了确保信息安全。”

最后，要加大环保宣传力度，推动手机用户积极参与回收。数据显示，欧美手机的回收率为30%-40%，比中国高几倍。唐回忆说，她看到许多居民开车10多公里来到欧洲的废旧物品回收办公室，只是把衣服、手机、微波炉和其他家用物品分类放入回收箱，却没有带任何钱。

人民日报(2017年3月17日，17版)

来源：搜狐微门户