神木:携手奋进，描绘扶贫新图景

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时光飞逝，摆脱贫困，再艰难一年。

脱贫工作以来，陕西省神木市24个贫困村全部脱贫，7284户16997人脱贫。摆脱贫困的生动画面正在林州大地上慢慢展开，小康社会的宏伟梦想正在这片土地上逐渐成为现实。

发展工业，形成稳定的收入增长来源

近年来，神木市在脱贫过程中，规划产业布局，准确集聚落地，注重种植、养殖、添加、农业和旅游一体化，着力培育新的农业动能，创造新的商业形式，扶持新的主体，拓宽新的渠道，形成了独具特色的产业扶贫模式。

绿色玉米的机械化收获

神木市兰安宝镇西寨村村民赵，从最初的80多只羊发展到现在的200多只羊，是该村个体养殖户的典范。说起眼前的生活，赵的脸上掩饰不住他的喜悦。他高兴地说:“养羊的收入比种地的收入高得多。去年，我家的收入达到了8万多元。收入很高，日子也更有信心。”

由神木当地企业长青公司在中集镇那林菜当村建造的现代化农场

据村党支部书记赵介绍，2018年，西寨村原有65户154人，16户36人脱贫。今年有11户19人的登记家庭，5户13人的家庭计划脱贫。自2015年以来，该村修建了新的办公空间，修建了贯穿村庄的道路，升级了电网，修建了村庄诊所，并积极改善基础设施建设，使村庄面貌发生了巨大变化。2017年，西寨村股份经济合作社成立，发展养牛、养鱼和特种作物种植。从那以后，村民们成了股东，他们不仅可以享受分红，还可以免费为村民提供防疫和科学养殖技术。村民饲养的牛被宰杀后，以高于市场价格的价格统一回收。2019年，合作社建立西瓜种植基地，种植西瓜90多亩，通过西瓜节，帮助企业和部门销售，实现经济收入15万元。

农业现代化

三年来，神木市重点发展红枣、畜牧业、杂粮、蔬菜、中草药等重点产业。通过畜牧业引进、新建围栏补贴、产业奖励等政策，发展适度规模的养殖业，为贫困人口的产业发展注入动力和信心。目前，全市工业扶贫有1680户3901人，实现了高标准中长期工业全覆盖。

增加就业，支持脱贫致富的“支柱”

“去年，我的二儿子申请了一个公益岗位协调员，月薪2500元。我现在负责村里的森林防火和管理，月薪600元。”神木市何家川镇柳清川村的一户贫困户刘堂儿高兴地说:“在政策的帮助下，我已经养了40多只羊。现在整个家庭的人均收入可以达到近15000元。我们对脱贫致富充满信心。”

神木市举办扶贫招聘会，提供就业机会。何巧燕照片

在神木，像刘堂儿一样，仍然有很多贫困家庭通过就业脱贫致富。对于准确认定的贫困家庭中的普通劳动者，神木市按照政企合作的方式和分类政策帮助他们实现就业和增加收入，使他们真正成为家庭的“支柱”。

同时，神木市委、市政府制定了明确的政策，通过挨家挨户的走访，摸清了贫困劳动力的家庭状况、能力素质、受教育程度、就业意愿、创业需求等实际情况，并建立了就业创业信息登记卡和实名账户。通过举办“就业扶贫行动日”、“就业扶贫政策主题宣传周”、“春风行动”和“民营企业服务扶贫招聘周”等活动，开辟了适合贫困劳动者的定向就业，到目前为止，神木通过就业扶贫共帮助5095人实现就业(其中农业就业1982人)，就业转移带动贫困劳动力人均年收入增加13200元。近年来，它帮助贫困家庭增加了1.56亿元的收入。

此外，神木市以创新培训方式为突破口，结合“支持志愿者、支持智力”，开展有针对性的职业技能培训，提高贫困劳动者的职业技能和竞争力。

“我们的培训包括美容院、家政服务、餐饮服务、瓦工、钢铁工人等。培训方法包括“菜单式”、“现场式”、“课堂+基础式”等。培训结束后，我们将逐一登记贫困劳动者的满意度和就业观念，并为他们推荐合适的工作。”神木市人力资源和社会保障局工作人员表示:“近几年来，共开展了68次培训，2630多人参加了培训，其中包括1047名贫困劳动者，效果非常好。”

一人就业、全家脱贫和增加就业是摆脱贫困的最有效和最直接的方法。神木市立足全国扶贫格局，紧紧围绕就业在扶贫中的“龙头”作用，找准“症结”，开出“药方”，铲除“贫困根源”，全力推进各项脱贫措施，为贫困家庭和低收入家庭“早脱贫、稳致富”铺设了一条阳光大道。

企业帮助、团结扶贫和克服强大的协同作用

自全市精准扶贫工作开展以来，神木市各类配套企业充分发挥资金、技术、管理和营销优势，根据配套村的资源禀赋、地理位置和水资源优势，通过土地出让和土地租赁等方式，建立养殖基地或示范园区，帮助村民发展致富。2017年以来，神木以“百企扶百村”的精准扶贫行动为出发点。141家企业联合帮助了133个贫困村和低收入村，投资1.08亿元，实施了421个援助项目。

在企业的帮助下，南林带着村民到恒源农丰公司工作

“我们与帮助村签订了收购协议，以高于10%的市场价格购买订单，这将最大限度地增加贫困家庭的利益，并解决贫困人口对农产品和畜产品销售的担忧。”陕西通海羊绒业有限公司与金街镇、中集镇、大保当镇签订了以保价收购羊绒的协议。2016-2018年三年间，共带动221户贫困家庭发展养羊业，年均收入3500元，贫困家庭走上了自主扶贫之路。

此外，根据生产经营的需要，帮扶企业将优先帮助村里有劳动能力的贫困人口，吸引有意愿的村民到企业工作。

恒源集团农丰公司在帮助中集镇那林菜当村时，旨在“一人就业，一户清”，促进就业和扶贫工作，最大限度地增加贫困家庭在项目基础设施和产业发展中的就业。目前，那林菜当村村民在农丰公司工作时，与其他员工一起享受每月3300元的工资，集团公司每月补贴600元/人，达到每月3900元，年收入近5万元。

除了村企共建的发展模式外，还帮助企业积极参与村道、村容、通讯、供水、供热管网、农田水利等基础设施建设，提高公共服务水平。截至目前，配套企业投资6300多万元，实施了228个基础设施援助项目和42个公共服务援助项目。在企业的帮助下，新建和加固了45个村庄260多公里的村庄道路，平整了800多亩土地，修建了2座淤地坝，修建了31个饮水工程。在村里投资安置从事森林防火、道路养护等特殊公益岗位，月薪600元。2018年，335名贫困劳动者通过企业援助获得就业。

按照“政府倡导、企业参与、群众受益”的理念，神木市将企业视为扶贫的有效力量，全面实施“百企扶百村”的精准扶贫行动。广大企业自觉履行社会责任，积极参与扶贫主战场，团结扶贫强协同。

知止·双福，为脱贫致富注入了不竭的动力

“老院，这是我们去年共同基金分红的50元。你已经收集了它，在这里签名，并按了一个手印。”今年8月，永兴街小寨村共同基金协会正式向每个入村的成员发放红利。贫困家庭表高兴地说:“村集体互助基金协会不仅有红利，而且为我们的农民发展工业提供了巨大的财政援助。”元彪曾经是村子里的一户穷人。在政策的帮助下，他从扶贫互助基金协会借了2万元买了一头牛和一些羊，并开始发展水产养殖业。如今，这家医院不仅摆脱了贫困，而且水产养殖业也在发展壮大，目前有50多只羊存栏。根据目前的市场情况，一只羊可以卖到1000多元，而且他的收入也很可观。

按照医院规定脱贫的道路只是神木市努力脱贫和激发内生动力的一个缩影。互助基金协会的成立弥补了农村发展的不足，给了村民们一个“定心丸”，提高了他们自身的发展动力。

在扶贫过程中，金街镇万和村充分发挥文化在扶贫中的主导作用，通过举办道德讲座、选贤任能、创业专家、致富带头人、举办贫困户座谈会、看富故事等方式树立先进典型。村民李志军曾经是一个登记在案的贫困家庭。在扶贫政策的帮助下，他不仅摆脱了贫困，而且他的思想也发生了很大的变化，他自己的发展势头也很足。“自从担任村级环卫工人以来，李志军的思想发生了很大变化。他不仅要负责自己路段的卫生，而且只要有闲暇，基本上整个老神路都已经打扫干净了。”

在万琦帮助万村的运作中，神木通海羊绒成为康赛尼集团指定的优质羊绒仓储基地。王尽美照片

开展道德评估，建立道德讲堂，大力弘扬“诚信、孝道、节俭、勤劳、和谐”的新民俗，引导贫困人口自强不息、努力致富，激发脱贫的内生动力，积极提高发展能力，增强扶贫的决心和信心，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。长期以来，神木一直坚持政府主导和群众主体相结合的扶贫方式，帮助志愿者。在规划“富人口袋”的同时，也更加注重“富人头脑”，变“送钱送物”为“送经验送技术”，激发了穷人脱贫致富的内生动力。(文字/数字王尽美)

纪爱玲

来源：搜狐微门户