格局已定 “国家队”主导筹建三大健康医疗大数据集团

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新华网北京6月21日电(记者孙云龙)随着中国医疗大数据股份有限公司20日宣布成立，中国医疗大数据产业发展集团公司和中国医疗大数据技术发展集团公司已初步形成医疗大数据领域的三大集团公司。

20日，国家卫生计生委副主任金晓涛对记者表示，成立以国有资本为主体的三大医保大数据集团公司，主要是落实党中央“没有全民健康就没有全面小康社会”和“推进医保大数据应用”的精神，落实国务院办公厅47号文件要求，推动全国医保大数据应用发展。这三个集团将以国家团队的形式承担国家医疗大数据中心、区域中心、应用开发中心和工业园区的建设任务，努力为提高人们的获取意识、深化医疗改革的新动力、增强经济发展的新动能做出新的贡献。

国家计划建立三大集团公司

从此前公布的公开信息可以看出，三大医疗大数据集团主要是国有资本，由国家卫生和计划生育委员会牵头，由国家医疗大数据安全管理委员会(大数据办公室)监管。

4月，中国电子信息产业集团公司、中国发展与投资公司、中国联合网络通信有限公司、中国国有企业结构调整基金有限公司正式成立中国健康医疗大数据产业发展集团有限公司；随后，中国健康医疗大数据技术发展集团有限公司被中国科学院控股有限公司、中国银行、中国工商银行、中国电信、中国信达、广州城市投资等公司宣布成立。公司将在7月底前完成准备工作，与相关试点城市政府签订合同，进入项目建设现场。

6月20日，中国移动通信集团有限公司与国鑫控股、中国发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行共同组建的中国医疗大数据有限公司宣布成立。

2016年6月，国务院办公厅发布了《关于促进和规范医疗领域大数据应用发展的指导意见》(以下简称《意见》)，将医疗领域大数据应用发展纳入国家大数据战略布局，从夯实应用基础、全面深化应用、规范和推进“互联网+医疗”服务、加强安全体系建设四个方面部署了14项重点任务和重大工程。三大集团公司的筹建将有助于《意见》的落实。

金晓涛告诉记者，“建立三个以国有资本为主体的医疗大数据集团非常明确:一是通过医疗大数据的应用，推动优质医疗资源向基层下沉，努力提高人民的获取意识；二是通过医疗大数据支持分级诊疗、异地结算和远程服务三大医疗联动，为深化医疗改革注入新动力；第三，通过发展医疗大数据应用，创新医疗服务新模式，开发医疗技术产品，推动覆盖一、二、三产业的整个医疗产业链发展，推动数字经济为国民经济增添新的活力。”

金晓涛表示，医疗大数据是关系到国家战略安全、人民生命安全和隐私保护的重要战略资源。建立以国有资本为主体的三大医疗大数据集团公司是“承担国家使命、实施国家战略的重要举措”。在未来医疗大数据应用的发展中，欢迎各方加入国家重点项目建设、健康产业和数字经济发展团队，实现互利共赢。

这三个主要群体的目标和任务是相同的，它们的发展有其自身的特点

三大集团公司的目标和任务是承担全国医疗大数据中心、区域中心和应用开发中心的建设，以及医疗科技文化产业园等经济发展和运营工作。金晓涛强调，三大集团的总体目标是一致的，但都有各自的区域特点和发展特点，形成集群优势，为国民经济发展注入新的活力，最终打造国民经济的重要支柱产业。“特别是在产业发展方面，各集团公司将根据不同地区的不同实际情况，形成不同的发展模式、产业形式和应用方向。”

据金晓涛介绍，根据国务院的要求，总体规划是建设一个国家级数据中心，增加7个区域中心，并根据各地的实际情况建设几个应用开发中心，即“1+7+x”卫生保健大数据应用开发总体规划。

一个国家中心将容纳所有公民的健康和医疗大数据，形成一个以“全息数字人”为愿景的健康科技产业生态系统，涵盖与每个公民生产、生活和生活的全过程和全周期相关的所有生理、心理和社会环境数据。据估计，数据收集和应用的规模将超过1000 zb。

七个区域中心将按照国家总体规划和区域布局进行建设。“现在我们已经在华南和华东地区开展了第一批国家试点项目，即分别在福建省和江苏省建立了两个区域中心。其他区域中心经过研究、专家论证和国家批准后，将很快进入正式建设阶段。”

x应用开发中心主要指国家中心和七个区域中心的建设。各省、自治区、直辖市在收集医疗大数据的基础上开展应用创新和工业园区建设，并按法律法规上报全国。

“通过这样的总体规划，在推进国家医疗大数据中心建设的过程中，我们不仅避免了过去因数据分散、数据互不关联、共享困难而导致的数据孤岛和数据烟囱问题，而且对现有的区域集中应用和国家综合大数据中心的建设提出了方向和要求。有利于医疗大数据采集、存储和应用的互联共享，有利于开发应用创新和产业集群发展。”金晓涛说。

“绝对没有必要担心盈利模式”

对于外界担心的盈利模式，金晓涛表示“完全没有必要担心”。例如，他说，美国的卫生产业占国民经济gdp的14.5%，而中国现在只占不到5%，有很大的增长和发展。

金晓涛认为健康长寿是人类永恒的追求。当前，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们的健康需求更加迫切和多样化，这为构建健康产业和医疗服务的新模式和新形式创造了良好的生态条件。医疗大数据因其应用的广泛性和特殊性，将为未来的经济发展做出巨大贡献，必将成为我国国民经济的重要支柱产业。

金晓涛坚信，发展新兴的战略性医疗产业将为三大集团国有资本的保值增值提供强有力的支持。

对于外界关注的安全和隐私保护，金晓涛表示将通过政策法规来规范，通过先进技术来实现。《医疗保健大数据安全管理办法》和授权责任计划已经制定，即将发布

他透露，《医疗领域大数据安全管理办法》草案目前已经制定完成，预计将很快全面出台。

来源：搜狐微门户