热门:陈光：中国未来15年科技革新快速发展的战术转向

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本文发表在“中国科学技术论坛”年第八期

作者:陈光教授

一、我国科技创新的迅速发展与变革

什么是创新的国家？ 年中国能达到世界创新型国家的“门槛”吗？ 迈克尔·； 波特在1990年提出了创新型国家的概念认为创新型经济是一国经济快速发展的重要阶段而处于创新型经济快速发展阶段的国家是创新型国家。 学术界没有一致的看法，实践上总结世界上创新能力最强的国家，创新投入多(可以用“r&d经费投入强度”等指标来测定)，创新能力强(可以用“对外技术依赖度”等指标来测定)，创新业绩好(“科学技术进步”

参照2005年世界创新型国家平均水平，《国家中长期科学和技术快速发展计划纲要( 2006━年)》明确了。 “明年，进入创新型国家行列，全社会研究开发投入在国内生产总值中所占的比例将提高到2.5%以上，目标是科学技术进步贡献率达到60%以上。

在过去15年中，在“自主创新、跨越要点、支持快速发展、引领未来”的方针指导下，中国科技创新迅速发展，综合创新能力从全球第25位上升到第15位，根据世界知识产权组织( wipo )的判断，年中国的创新 在具体指标中，如表1所示，到了年，表示创新型国家阈值的“r&d经费投入强度”、“科学技术进步贡献率”、“对外技术依存度”、“本国人发明专利年度授权量”、“国际科学论文引用数”等实现、接近或

表1上次长期计划的首要目标实现情况

指标

2006年基础

年目标

实现状况

综合创新能力

综合创新能力25位数

综合创新能力排在第15位左右，跻身创新型国家行列。

根据综合创新能力排世界第17位( ) /世界知识产权组织( wipo )的判断，中国创新指数居世界第14位( ) /中国科学技术快速发展战术研究院国家综合创新能力指数，中国居第15位。

r&d经费投入强度

1.41%

2.5%以上

2.1% ( )，2.19% ( )

科学技术进步贡献率

60%以上

55.3% ( )，58.5% ( )

59.5% ( )

对外技术依存度

50%

30%以下

41.1%(2009 )、34.8% ( )、33.4% ( )

本国人发明专利年度的授权量

前五名

前三()，第一()

国际科学论文被引用的数量

13位

前五名

5位()、4位()、2位()、2位()

资料来源:《中国科学技术统计年鉴》、《专利统计简报》、《全国十三五科学技术计划中期判断报告》、中国科学技术快速发展战术研究院《国家综合创新能力指数》、the global innovation index、《年世界五大知识产权局

同时，以5g移动通信、超级计算机、量子通信技术、人工智能、高速铁路技术、建设工程技术、超高压输出技术、太阳能发电技术、风力发电技术、核能清洁能源技术、中国天眼等为标志，拥有自主知识产权和核心技术

面向世界科技快速发展的新前沿，面向科技强国战术的新诉求，面向越来越多纷杂的世界科技竞争的新态势，我们认为中国现在的技术水平处于世界“领先”位置还很少，大多数技术依然 关键核心技术被人束缚的状态还没有根本变化，中国现在的关键部件、部件自给率只有三分之一。 32%的重要材料在中国还是空白的，52%的重要材料依赖进口。 其中，最大的短板缺乏“0到1”的独创成果，这些主要的核心技术必须突破，但并非短时间内就能突破。

年的起点，我国必须适时推进创新范式( innovation paradigm )的转变。 进一步确定科技创新的战术方向，多次以依靠自己的力量处理“勒颈”技术为基本立足点，推进“十四五”和中长期( 2021-2035 )科技创新迅速发展的重大战术变革。

二、“十四五”及中长期科学技术快速发展战术

根据中国科学技术的现有基础、严峻形势、目标使命和快速发展路径等综合因素的分解，我们2035年面向中国科学技术快速发展的战术思想引领了自主创新、开放飞跃、科学技术强国、快速发展，中国国民经济和社会

(一)自主创新

“自主创新”是我国上次科学技术计划期( 2006-)制定实施的重要方针。 “自主创新”的内涵有三，一是原始创新，即前所未有的重大科学发现、技术发明、原理主导技术等创新成果。 二是通过比较有效地集成各种现有技术，形成有市场竞争力的产品或新兴产业的集成创新。 三是引进技术消化吸收再创新。 即在引进国内外先进技术的基础上，学习、分解、借鉴，进行再创新，形成具有自主知识产权的新技术。 我国过去15年科学技术的主要行业从“跟进”、“跟进”到一些行业的“领导”，取得了傲慢的成绩，并因实施“自主创新”政策而受益。 但中美科技“脱钩”成为现实，科技面临的能源资源、产业结构、农业现代化、人口健康与老龄化、生态环境与城市化、天空海洋拓展、新安全等一系列新问题前所未有，在年的起点上，中国科学技术

(一)从技术引进到更加重视核心技术的自主开发

(2)从技术组合的整合到更重视核心重要的技术研发体系建设

(三)从提高有市场竞争力的产品和产业到更加重视快速发展战术科学技术和新兴未来产业

(4)渐进创新( incremental innovation )、从二次创新到突破性创新( breakthrough innovation )、根本创新，以及从“0”到“1”的原始创新

变革后“自主创新”的重要内涵首先是从现有技术的引进、集成、组合、在新技术基础理论中应用的自主快速发展出发，实现从“0”到“1”的突破。 从21世纪20年代开始，中国科技战术的发展进入了“自主创新2.0版”。

(2)开放式跨度

今后15年，我国将面临“外部环境的根本变化”和“自行阶段性跨越”的两种新形势。 超越新的开放结构和“中等收入陷阱”是这个时期的重要时空特征。

外部环境越变化，就越要改革开放。 国际高端技术垄断竞争出现了新的特征，全球供应链技术链断裂重组风险加剧，中国对外开放结构发生了重大变化。 今后15年多需要形成持续开放的新结构。 一是防止更牢固高水平的对外开放基本国策动摇。 二是积极调整科学技术开放合作的方向和战略。 三是研究和改变与守成国长期竞争的道路。 四是加强国内开放与国际生产能力合作相结合。 如果不能多次改革开放路线，我国经济就有可能长时间下跌或低速增长。

克服“中等收入陷阱”是“十四五”期间不可避免的“历史坎”。 综合考虑未来影响中国潜在经济增长的几个主要因素及其传导机制，根据经济系统模型，可以预测未来15年中国经济的快速发展状况。 在基准方案中，预计2021—2025、2026—2030、2031—2035年三个时期中国国内生产总值( gdp )的增长率分别为5.6 %、4.9 %、4.5 %。 2035年中国不变价格gdp规模将是2000年的10.06倍，年的3.99倍，年的2.02倍，当年价格gdp规模将是年100兆人民币，2025年是147兆人民币，2035年是281兆人民币。 根据国家统计局公布的数据，我国总人口预计每年将达到14. 25亿人，2025年14.39亿人，预计到2029年达到高峰的约14. 42亿人，之后开始逐渐减少。 在维持1. 8的生育水平的情况下，到2035年，我国总人口将维持在13. 38亿人。 根据现在的迅速发展趋势，预计年中国人均gdp将达到1万美元，2025年人均gdp将达到1.4万美元，2035年人均gdp将达到2.8万美元。 我们在“十四五”期间越过“中等收入陷阱”进入高收入经济行列，在“十五五”期间和“十六五”期间继续稳步发展。

跨越“中等收入陷阱”，意味着我国从“技术依赖”到“自主创新”，从“规模扩张”到“质量提高”，从“投资驱动”到“创新驱动”，从“中低端产业”到“高端产业”。

(三)科学技术强国

年我国加入世界创新型国家行列，2035年跻身世界创新型国家前列，2050年建设世界科学技术强国。 确定“科技强国”是我国“十四五”及中长期科技快速发展战术思想，是实现“二百年”奋斗目标的必然要求。 “科技强国”的基本内涵是显着提高科技创新政策源能力，形成强大的原创技术能力和自主创新技术供给能力，推进国家经济社会现代化的动力实现过程。 “科学技术强国”的预期目标状态是，2035年国家综合科学技术创新实力居世界10名以内，2050年国家综合科学技术创新实力居世界领先地位。 适合于2035年初步实现国家现代，届时中国科技现代化的基本标志除了论文专利产出、世界百强公司和大学、研发投入强度、研发人员比例等常规指标达到国际同期创新型国家平均指标外，还包括诺贝尔科学奖、行业科学 科学技术快速发展的评价点也发生了变化，更重视论文的高引用率、原始成果的影响、国际标准、高技术出口等指标。

(四)引领快速发展

“引领快速发展”确定中国“十四五”及中长时间科技快速发展战术思想有明确的时代特征内涵。 一是快速发展目标领先。 2035年基本以实现社会主义现代化为目标，以创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念指挥科技事业，在本世纪中叶建设富强民主文明和谐的美丽社会主义现代化强国为科学技术贡献。 二是国家战术领先。 以国家重大战术嵌入逐步快速发展为契机，抓紧抓住实现“二百年”的重大战术机遇，辅助国家在大国科技竞争中增强实力，促进科技创新和经济质量迅速发展。 三是中心城市(群)领先。 执行区域协调快速发展战术，提高“京津冀”、“长三角”、“珠三角”、“广东港澳”等全世界、全国创新资源的收敛能力，提高中心城市(群)和要点区域资源集聚和辐射周边地区的共同快速发展能力，提高全国差异地区的合作 三是科技创新领先。 推进科学技术创新事业的根本目的是处理14亿人日益增加的美好生活需要和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 科学技术不仅要为经济增长提供动力，还要推进创新型中国的持续快速发展。 不仅要满足中美“脱钩”中民族产业科技的诉求，还要为中国制造的更新换代提供科学技术支持。 不仅要关注物质财产的增加，还要推进社会文化的进步，实现人们的全面迅速发展。 不仅要关注高新技术的产业价值，还要用科学技术处理人口、健康、资源、环境和公共安全行业的现实问题。 不仅要关注科技创新的战术意义，而且要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。 不仅要关注现代人的迅速发展和诉求，还要用科学技术创造和领导新的诉求，造福越来越多的子孙后代。 不仅重视科技成果的价值，而且揭示科技人才巨大价值和制度设计的重要意义，为开辟创新快速发展的道路奠定广泛坚实的社会基础。

the end

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来源：搜狐微门户