热门:擦亮北京历史文化“金名片”——《北京历史文化名城保护条例》这样修

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实行新版城市总规则和核心区控制性详细规则，加强老城和三山五园地区两个重要区域的整体保护。 推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带的保护利用 开展后街巷道环境整治提高三年行动计划，恢复老城内巷道的历史风貌，改善人居环境。 完成天坛、社稷坛、太庙、皇史宬、景山公园等修缮工作，加快推进中轴线申请保护……北京将提交历史文化名城保护的明亮答卷。 历史文化名城保护相关立法事业也在稳步推进。 年1月市十五届人民代表大会二次会议通过《北京市非物质文化遗产条例》后，市人民代表大会常务委员会开始了中轴线文化遗产保护立法和历史文化名城保护条例修改事业。 今年10月，市十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议第一次审议了历史文化名城保护条例修正案，于11月25日进行了第二次审议。 建立“胡同—四合院建筑形态”保护机制，保护以前流传的文化特色3000多年建城史和850多年建都史，不仅使北京成为世界上文化遗产最多的城市，而且在北京留下世界上唯一的62.5平方公里的老城。 走进老城内草厂的四条小巷，这340米的小巷里“开墙打洞”，看不到物堆材料和私人建设，映入眼帘的是充满古韵的历史文化街区，恢复风貌的文物古建，漂亮的四合院，老餐厅，水果料理店 “现在北京还有点门路，将来可以这样改造胡同了。 那确实不错。 “年2月，习近平总书记来这里慰问基层干部群众时，充分肯定了胡同的保护情况。 他说:“北京以前流传下来的文化特色在哪里？ 是胡同 如果北京的胡同消失成摩天大楼，你怎么记得乡愁？ 我们进行现代化建设既要保存这个文化基础，又要使胡同居民过现代生活，必须把两者很好地结合起来 “北京胡同主要分布在旧市区内的历史文化街区和以前传来的平房区。 在条例修改过程中，市人民代表大会常务委员会多次将市人民代表大会代表深入组织到东城区、西城区，调查了老城胡同的保护事业。 代表们认为胡同是北京以前流传下来的特色文化的象征必须根据立法加强对胡同的保护。 要解决保护、利用和宜居的关系，重视巷道的居住功能和有机更新，保护巷道的人文因素和“烟火气体”，激发巷道的活力。 条例修正案确定将老城的“胡同-四合院建筑形态”纳入立法保护对象，“东城区和西城区政府在历史文化街区和片前推进平房区的保护和有机更新，保护以前流传的风貌，街道办事处组织历史文化街区的保护性更新和人居环境改善 “修正案还规定历史文化街区除了必要的市政设施和公共服务设施外，不进行新的扩张活动。 在碎片之前传入平房区新建、扩建建筑物、构筑物，必须保护历史结构、巷纹理和历史风貌。 老城的四合院大多属于政府的直管公房，由于过去缺乏政策，长期缺乏比较有效的管理。 “十三五”时期，北京按照“一院一策”的大体，在南铜锣鼓巷、雨儿胡同、菜市口西、炼瓦塔胡同、东直门外北二里、雍和宫、西板桥、观音寺地区试行了直管公房申请式的出租。 经过腾退修理整顿，移居居民通过共有财产权的住宅和公租住宅改善了居住条件。 雨儿胡同30号院300平方米的面积内有14户“拥挤”。 年2月，习近平总书记在北京视察时来到这里，听取了关于改善居民人居环境的建议。 现在，12户居民因直管公房的申请式返还政策而转移，剩下的2户居民生活设施改善了。 在冬天温暖的太阳下，这里映着红门铜环，青砖，蓝天，就像在画里一样。 条例修正案确定了直管公房腾巴克的管理责任，要求公房管理机构根据风貌保护要求，对受托管理、腾巴克申请的直管公房进行保护性翻修，逐步恢复原来的庭院结构，完善市政基础设施。 加强历史建筑保护，确定责任主体和保护机构的历史建筑，意味着具有一定的保护价值，可以反映历史风貌和地方特色，没有作为文物保护单位发表，没有被登记为不可移动文物的建筑、构筑物。 西四北二条59号院建于清朝年间，曾住在汴麟阁等重要历史人物。 由于不属于文物保护机构，住户不熟悉庭院的历史，如何保护也不清楚。 年6月，经市政府批准，北京市发表了第一批429处历史建筑，西北二条59号院位于其中。 这次条例修订将历史建筑纳入立法保护对象，历史建筑的保护和翻修有法。 “历史建筑物的所有权是保护责任人，所有权利人失踪或权利人不明的，聘用保护责任人。 “修改草案的规定，所有权利人、采用权人对历史建筑履行保护责任。 要进行日常维护和修理，保护原来的历史结构和以前流传下来的风貌。 必须保障建筑安全，确保防灾设施设备的正常采用，发现安全隐患或危险，立即采取危险或风险排除措施，向主管部门报告。 转让、出租、出租历史建筑时，与受让人、承租人、录用人书面约定双方的责任。 根据修正案，历史建筑保护负责人进行历史建筑维护和翻修时，根据历史建筑保护图则和翻修技术标准制定保护设计方案，报告区计划和自然资源主管部门的批准，根据批准的保护设计方案制定施工方案，由区住宅和城市建设主管部门批准 保护负责人按规定维护和翻修历史建筑的，区政府可以给予资金补助，区住宅和建设主管部门必须提供技术指导。 通过修改，回答了“保证什么、谁保证、如何保证、如何使用”的问题。 市司法局负责人从“保证什么、谁保证、如何保证、如何使用”等方面报告条例修改的第一复印件，市人民代表大会常务委员会城市建设环境保护负责人加强保护事业。 (一)确定保护范围，实现市区全面展望 修正案执行新版城市总规则、核心区控制性详细规则，形成更全面的保护体系。 保护范围确定涵盖市所有行政区域，包括老城、三山五园地区两个重要区域和大运河、长城、西山永定河三个文化带。 另外，扩大保护对象，实现应该保证的事情。 在新版城市总规模的9个保护方面的基础上，充分结合核心区可控性详细规定的11种保护对象，历史文化名城的保护对象包括10种，世界遗产和文物、历史建筑和革命史迹、历史文化街区、特色地区和地下文物埋藏区、名镇、名村 (二)确定保护责任，分类设定保护负责人 修正案规定，保护历史文化名城是全社会的共同责任，鼓励以捐赠、资助、志愿者等方式参与政策制定、计划制定、名单认定、保护利用等事业。 修正案成立北京史文化名城保护委员会，负责名城保护的组织、协调、指导和监督，纳入第一个规章委员会的实务体系。 另外，实施“保护责任人制度”，根据保护对象分别确定各区政府、街道乡镇、历史建筑的所有权利人、录用者等的保护责任。 以三山五园地区为例，海淀区政府要严格控制地区建设规模和建筑高度，保护景观走廊和空间结构，逐步开展环境整治、生态修复。 (三)确定保护措施，细化保护要求 修正案提出了建立保护计划体系、决定保护规则、实施分类管理等保护措施。 要根据保护对象，分别确定革命史迹保护等相应的保护要求，保持本体安全和特有的历史风貌，防止过度的商业化、娱乐化。 历史河湖水系和水文化遗产保护必须尽量维持河道的本来形态和以前流传的堤坝，控制采用强度。 (四)确定使用规范，明确“先保护后使用”的大致情况 保护利用要求满足正面或负面清单的要求，合理控制商业开发的规模，完善公共服务设施，继承以前流传的文化。 另外，计划实施“保护名单制度”，任何单位和个体都可以申报、推荐保护对象。 还没有列入名单，但确实有保护价值的，设立“事前保护制度”，区政府在7天内向所有权利人、录用人发出事前保护通知，任何单位和个体不得破损、擅自移动、拆除。 (来源:《北京人民代表大会》杂志)扩展阅读:监制:肖正华主编:程小红责任篇:高洋洋喜欢这个文案的人也喜欢原标题:阅读《磨练北京历史文化的“金名片”——《北京历史文化名城保护条例》》的原文。

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