杨凌高度重视“四个现代化”建设，提升政府服务效率

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4月26日，笔者在杨凌示范区行政审批制度和政府服务中心改革新闻发布会上了解到，作为全省相对集中的行政许可改革试点单位之一，杨凌示范区始终围绕省委、省政府深化“分配诉讼”改革的部署要求，系统规划行政审批服务改革。 特别是去年以来，始终围绕提高行政效率，大力推进“四化”建设，确保行政审批效率的高质量运行。

据了解，杨凌示范区已将杨凌区17个部门的339个行政许可项目和16个部门的144个行政许可项目集中到行政审批服务局进行审批。同时，按照“两级整合、整体管理”的原则，成立示范区和杨凌区行政审批服务局，集中开展工作。新成立的政务中心和行政审批局具有“行政审批+公共服务+投资服务”三位一体的职能和职责。

政府服务标准化。杨凌示范区审批服务局对中心派驻的433个许可项目进行了权限划分和集中行政审批，对审批项目进行了规范化改革。按照“一物一标、一级流程、一标准”的原则，首批225个行政许可项目制定了审批服务标准，投资项目审批、建设项目环评审批、建设项目“三证”发放、部分药品和食品生产经营许可证等14个部门的52个高频项目整理成册。

审批服务系统的标准化。杨凌示范区审批服务局牵头制定了12项审批管理制度，包括《杨凌示范区行政审批操作规程》、《杨凌示范区审批管理联动系统》、《一窗式审批管理暂行办法》。按照“一窗”审批机制，实行“前台全面受理、后台集中审批、统一窗口输出”的运行模式。

公共服务更方便。为进一步优化和提升示范区政府服务中心的功能，将中心划分为行政审批区、公共服务区、综合服务区和行政办公区四个功能区，将原有的21个部门分散服务窗口精简整合为57个。审批时限控制在法定时限的50%以内。目前，房地产登记已在5天内完成，企业已在同一天成立，注销已在3天内完成。

同时，杨凌示范区设立了24小时“不关门”服务室空，企业群众可以通过24小时自助服务区申请发票、代开发票、提取凭证、查询个人信用信息。在服务群众方面，实施了92个便民项目，“最多运行一次”。在服务基层方面，杨凌积极倡导“立即、就近、网上、一次性”，将一批与基层密切相关的事务委托给基层站(室)处理，开辟了政府服务的“最后一公里”，使人民群众更加放心，政府服务更具吸引力。

聚焦“一网管理”推进政府服务信息化。杨凌示范区积极运用政务服务APP、自助服务和云模式，加强信息资源共享和新平台建设，推进政府信息资源跨层次、跨部门互联共享，实现网上审批和实体大厅审批的网上和网下整合，实现“不开会审批”和“最多运行一次”的效果。

示范区审批服务局局长宋妮表示，到今年年底，政府服务事项网上可用率不低于90%，50%以上的事项应在一个窗口受理，企业和群众提交的材料应减少60%以上，做到数据信息多办，企业和群众少办。(正文/图王平)

:张嘉诚

来源：搜狐微门户