任荣发：积极推进新时代“智慧税务”建设

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人民网乌镇10月20日电(记者杨)今天下午，第六届世界互联网大会外长峰会论坛在乌镇举行。该论坛的重点是“智能社会和可持续发展”。国家税务总局副局长任荣发在以“构建政府在智慧社会中的角色”为主题的圆桌会议上发言时指出，国家税务总局重点打造“智慧”服务平台，打造“智慧”税收平台，实施“智慧”数据平台，积极推进新时期“智慧税收”建设。它有效地促进了税收改革和发展，服务于国家经济和社会的全面发展，为政府部门推进智慧社会建设提供了一个“税收样本”。

国家税务总局副局长任荣发在第六届世界互联网会议外长峰会论坛圆桌会议上讲话

以下是讲话的全文:

各位嘉宾，下午好。税收工作属于国家治理能力的范围。国家税务总局抓住大数据、云计算等新技术发展机遇，积极推进新时期“智能税务”建设。我们主要集中在三个方面的工作:

首先，构建“智能”服务平台。在“智能”服务平台上，我们坚持以纳税人为中心，推进“互联网+纳税服务”，在全国范围内建立统一高效的网上税务局，构建基于交易云的自然人税收管理系统，全面提升自然人或法人、个体工商户或跨国集团的纳税申报、纳税事宜和支付能力。它可以通过各种在线访问来实现。超过6000万法人实体和8亿自然人可以在线申报，申报率超过95%，超过8亿人在网上进行各种支付。至于今年的个人所得税改革，有近7000万用户的应用是由个人下载的。在一些省市，人工智能技术已经被用来实现语音智能咨询服务，一些省市的日咨询量已经超过3万人次。

二是构建“智能”税收平台。通过“金税三期”税收征管体系建设，通过我们的干预，省、市、县、乡五级30000多个税务机关和80多万名税务人员的税务管理得到了规范。同时，面对我国的国情，各种政策可以在很短的时间内推给纳税人和纳税人，并可以在各级税务机关迅速实施。

第三是实施“智能”数据平台。目前，我们已经在总局和20多个部委层面实现了信息的互联互通和共享，积极发挥税收为国家治理服务的作用。在实施减税和减费时，可以依靠税务大数据平台准确识别每个纳税人应享受的利益，实现免税资格的自动识别、免税金额的自动计算和申报单的自动生成。通过这样的数据平台，实现了全体纳税人“动态信用+动态风险控制”的肖像，实现了对纳税人的分类管理。据说非法纳税人通过这张风险画像的准确率超过99%。

此外，关于通过大数据分析国家宏观经济决策的报告应该比以前关于宏观经济政策分析的报告这种简单的数据模型更加完整和准确。因此，我们同时利用大数据推动“贷款难”的解决，特别是在中小企业中，共同利用税收抵免信息进行“银税互动”，专门为税收抵免好的企业推出信贷。截至2019年6月，共发放小微企业贷款143.6万笔，贷款金额1.4万亿元，有利于促进我国经济社会发展和社会信用体系建设。

因此，我们认为“智慧税收”的实践和探索有效地促进了税收改革和发展，服务于国家经济社会的整体发展，为政府部门推进智慧社会建设提供了一个“税收样本”。在这里，我想和大家分享三个经验。

一是认为建设智慧社会需要互联网思维，要积极拥抱互联网，将行政管理和公共服务融入整个经济社会的互联之中，自觉运用互联网思维重构和优化管理体系、管理体系、职能体系和组织结构，积极适应互联世界和新的社会经济形态的发展趋势。同时，积极引导公共管理和公共服务对象熟悉利用互联互通介入公共管理和服务的模式。

第二条经验是，建设智慧社会应该坚持以人为本和以需求为导向。任何技术的发展和集成都源于广泛市场应用的强大推动力。在建设智能社会的过程中，我们应该坚持以人为本的原则，把用户的需求作为互联技术研究、开发、集成和应用的出发点和落脚点，这样才有生命力。这是我第二次分享经验。

第三，一个智能社会应该建立一个相互联系、互惠互利和共享的良性生态系统。从发展的角度来看，技术和用户是相互驱动和实现价值的。从应用的角度来看，无论作为税收管理者还是纳税人，在政府部门之间，在上下级之间，都应该是一个相互生态、互利共赢的良性系统。从最初的系统控制管理理论的应用来看，税务信息化正逐步向互联状态下的大数据和智能应用转变，这也是一种构建互联生态的实践。

来源：搜狐微门户