陕西韩城:建设黄河流域区域性中心城市

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9月24日上午，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室联合召开新闻发布会，邀请中共韩城市委书记朱金凤、中共韩城市委常委、常务副市长、政法委书记刘戈出席，介绍“建设黄河流域区域性中心城市”情况，并回答记者提问。会议由中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任林兵主持。

在新闻发布会上，中共韩城市委书记朱金凤说，韩城是黄河岸边的一座美丽城市。这里是世界文化名人司马迁的故乡，国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，花椒之都，西北重要的能源重化工基地，陕西最大的钢铁生产基地。

它有悠久的历史和灿烂的文化。美丽的传说，如大禹治水、潜龙门、牵尾柱等，都起源于此。它曾是汉侯、梁、芮三国的“古都”，距今已有3000多年的历史。拥有216个各级文物保护单位和92个非物质文化遗产项目。“中国历史之笔只有司马迁，关中文物最多的是韩城”，这是对韩城厚重文化的形象描述。特别是1937年8月，八路军3万多人选择从这里渡河抗日，这给韩城留下了不朽的红色基因。

韩城位于陕西省东北部，九条国家级和省级干线，如西渝高速公路、花梦铁路和327国道，穿过该市。特别是随着《晋陕豫黄河金三角合作规划》和《关中平原城市群发展规划》的实施，我省“三大经济”的蓬勃发展，使韩城作为华北进入陕西的桥头堡和陕西东门的区位优势更加突出。

九曲黄河最宽最窄的部分位于韩城。黄河湿地和国家文化历史公园风景如画。象山和猴子山等20多个自然景点都很美。南湖公园、体育公园等十多个休闲场所散布在城市中。全市森林覆盖率达到45.2%，城市绿化覆盖率达到38.8%，呈现出一派生机勃勃的宜人景象。

新中国成立70年来，在党中央的坚强领导和陕西省委、渭南市委的正确领导下，从一个农业小县到一个工业城市，从一个“黄、黑、呛”的重工业城市，到一个绿色、繁荣、充满活力的现代化城市，发生了巨大的变化。中国共产党第十八次全国代表大会以来，韩城深入学习贯彻了习近平总书记在陕西的重要讲话和对陕西的重要指示精神，夺取了2012年陕西省试点城市和2017年省党代会的胜利。韩城被建成黄河沿岸的区域性中心城市。2018年，《关中平原城市群发展规划》提出“推进韩城-河阳-黄龙一体化发展和韩城-河津-万荣跨区域协调发展的三大机遇”

坚持工业强市，经济发展达到新水平

牢固树立科技强市、质量强市、创新强市的理念，全面推进“产业振兴规划”，着力打造北方经济技术开发区、南方高新技术产业开发区、中央文化产业示范园区和西部国防科技一体化示范区的产业格局。工业已形成煤、钢、电、焦、化五大支柱产业，着力打造钢、焦、新材料、新能源产业集群。龙岗集团、韩城矿业等国有企业稳步发展，黄河矿业、马虹科技等非公有制企业支撑了全国半壁江山，2018年工业总产值达到751.6亿元。旅游已在司马迁庙、党家村、明清古城、郭蕊梁代村郭蕊遗址博物馆形成“四大4A景区”，成功举办了国际灯饰艺术节、司马迁人祭、中国韩城花椒大会等节庆活动，全面推出了“韩城故事品味之旅”文化旅游品牌。2018年综合旅游收入接近66亿元。农业形成了胡椒、水果、蔬菜、畜牧、渔业五大主导产业，开发了神农葡萄、威康胡椒等一批农业和旅游相结合的新产品。其中，韩城大红袍花椒获得中国驰名商标，品牌价值达到213亿元，产量占全国的1/6。2018年，辣椒种植户人均纯收入超过1万元。

坚持城市生态建设，城乡发生新变化

坚持把生态建设作为高质量发展的第一步，统筹推进景观、森林、湖泊和草地的生态管理。先后在农村开展了“全国五大改造”、“城市五城联创”、“铁拳控制霾1+8行动”、“工业污染治理双百工程”、“保卫黄河看星星空”等生态管理工作。2016年，全省推广农村环境卫生综合整治经验。2017年荣获国家卫生城市，2018年成功跻身全国工业领域煤炭清洁高效利用示范城市。坚持彻底淘汰小焦化、小轧钢等落后生产线，对监管企业实施脱硫脱硝、超低排放等技术改造项目，加快清洁能源利用。坚持山好、水好、风景好的城市融合，以月季之都、樱花之城、西部竹海等绿色产品为重点，先后建成黄河沿岸最美的观光公路，打造全国两个美丽宜居(生态)示范村和四个省级生态村镇。弘扬城乡之美、生态之美和发展之美，基本实现从黑到绿、从灰到蓝、从黄到清的转变，企业家们为此感到自豪。

坚持改革，振兴城市，经济发展就会焕发新的活力

坚持以改革创新为重点赶超，争取中部和陕西省20多个改革试点落户韩城，扎实推进以科技创新、文化创新和金融创新为重点的全方位创新，成功跻身全国投资潜力、城市品牌、科技创新和新型城镇化100强，先后获得国土资源节约集约示范城市和推进质量工作成绩突出地区等国家荣誉。融入“一带一路”，启动哈萨克斯坦现代农业园区等“海外项目”，13种产品随“长安”进入中亚和西亚市场，来自中亚五国的无公害绿色食品进入我市跨境免税直营店。大力发展“三个经济”。与河阳共同建设的韩城河阳机场、韩河国家农业公园、黄菡高速公路、与黄龙共同建设的天然气长输管道工程、与河津共同建设的玉门口黄河大桥、龙门风景区进展顺利，联系更加紧密。制定了振兴旅游业的12项重点措施，印发了《关于推进民营经济转型升级提高质量和效益的意见》，支持民营经济、实体经济和品牌经济发展。2018年，私人投资增加了44.9%，新成立的企业数量增加了52%。

坚持共建共享，实现民生福祉新改善

坚持每年解决一批民生预期，先后建设Xi交通大学基础教育园、新市人民医院、社会福利园等一批民生工程，让广大群众享受品牌教育、优质医疗服务、品味生活。坚持教育优先，基本普及高中阶段教育，先后通过国家义务教育均衡发展基本合格城市和陕西省“双高双普及”城市验收，荣获国家“两基”先进城市称号。打造健康韩城，与Xi交通大学第一附属医院合作推进医学会改革，创建分级诊疗模式。新能源电动公交车覆盖了城市地区、景点和工业园区，使人们出行更加方便和实惠。强制隔离治疗中心和强制司法戒毒中心已经建成，所有易出问题的人都得到了治疗。继续做好增加就业收入和精准扶贫工作，居民收入增速超过国内生产总值增速。到2018年底，贫困村全部脱困，贫困率降至0.58%，被评为全国精准扶贫示范城市。农村福利院全面覆盖，社区日托中心试点加快，城乡医疗、养老保险、户籍和就业实现统一管理。进一步推进专项整治，强化安全监管，成功创建国家食品安全城市。去年，群众对目标评价的满意度位居全省第一，群众的获得感、幸福感和安全感增强。

坚持牢固的政治基础，从严治党，取得新的成绩

坚持把从严治党作为赶超的法宝，深入学习贯彻新时期习近平的中国特色社会主义，用党的创新理论武装头脑，指导实践，提高工作自觉性。扎实开展群众路线教育、“三严三实”特殊教育、“两学一工”学习教育、“讲政治、负责任、变作风”特殊教育，引导党员干部增强“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持基层干部的认定和选拔，用“三个机制”来激励和激励干部，通过省级巡视员的反馈问题来整顿和锤炼巡视员，把“带头当领导，奉献当干部”打造成韩城品牌。始终坚持以问题为导向、以目标为导向、以落实为导向，建立“市委顾全大局、四大班子集体决策、市领导单独落实”的扁平化工作机制，全面加强党对各项工作的领导。要加强对“八项规定”精神落实情况的检查，坚持惩前毖后，惩前毖后，切实巩固清正廉洁的政治生态。

中共韩城市委常委、常务副市长、政法委书记刘戈在回答记者提问时说，近年来，韩城市积极探索产业转型之路，延伸资源型产业链，大力发展循环经济和高新技术产业，实现了工业经济的高质量发展。全市有规模以上工业企业113家，年产原煤1500万吨，粗钢700万吨，焦炭890万吨，化工产品200万吨，水泥300万吨，电力200亿千瓦时，环保陶瓷1亿平方米，煤层气15亿立方米。其中，焦炭和炭黑产量居西北第一，钢铁产量居全省第一。2018年，各行业增加值达到212.4亿元，同比增长6.3%。

全市共关闭焦炉生产线37条，水泥机立窑生产线11条，炼钢后炉5座，淘汰落后产能600万吨，钢铁、煤炭、建材五大支柱产业落后产能下降40%。按照“优化钢材、深化煤炭、稳定煤炭”的思路，实施“补链、扩链、强链”三大工程，引导传统能源企业转型升级，进入后钢铁产业和精细煤化工产业。龙岗区100万吨优质钢带、300万吨优发钢管一期、120万吨废钢回收机械加工配送基地等后钢铁产业项目建成投产，300万吨冷轧镀锌带钢、120万吨优质角钢、125万吨优质棒材项目全面推进，西部钢城初具规模。(文字/图形旭日东升)

:张静文

来源：搜狐微门户