骚扰电话，何时不再响起

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漫画:难以忍受

许(新华社)

移动通信资源越来越丰富。最近发表的《政府工作报告》再次设定了“加快和降低收费”的目标，进一步方便了人们的交流生活。然而，这些资源中的一些已经被滥用，尤其是各种骚扰电话，这是令人讨厌的。专家指出，骚扰电话不仅影响许多人的沟通体验，还会给违法犯罪活动提供机会。今后，政府部门、运营商、企业和许多其他各方有必要共同努力保护人们免受骚扰电话。

骚扰电话投诉数量很高

"你需要申请贷款服务吗？"“孩子们想学英语吗？”"为你的家庭购买保险？".....这些熟悉的开场白经常伴随着陌生的电话号码进入人们的生活。开车时、开会时、午休时甚至晚上，它都会不时响起。

就读于北京的马晓桐(音译)表示，当一个陌生的电话响起时，他通常一眼就能挂断，对于这样的骚扰电话，他的心里没有一丝波澜。然而，如果你在等一个紧急电话，类似的骚扰电话会突然让你紧张和愤怒。上海居民钟璐(音)说，他接到了很多骚扰电话，其中大部分是销售产品。“很多骚扰电话号码在我挂断后就被屏蔽了。就骚扰电话本身而言，它们对人们的正常生活有负面影响。无论是电话营销还是其他内容，它们实际上都是在信息披露后由情绪强加的，这令人厌恶。”

这些销售电话是从哪里打来的？做过一段时间电话营销的王女士透露，这些电话号码大部分都是买来的。“有很多渠道可以购买，也有专门从事销售的人，而且价格每次都是不确定的，这取决于数据的质量。”据业内人士称，通过计算机系统进行自动群呼是电话营销公司的常用手段。虽然电话营销的成功率不高，但拨号很容易，成本也很低。订单一旦发出，就能赚钱。此外，一些号码已经被第二次激活，很难确定拥有者之前是否在其他地方留下了号码信息，因此运营商很难控制来自第三方的来电。

工业和信息化部12321网络不良和垃圾举报受理中心发布的最新月度工作报告显示，2019年1月，共接到72000个疑似骚扰电话，其中贷款融资、房地产中介和非法集资的举报信息位居前三，占总数的67%。去年第四季度，12321举报受理中心受理了230694起用户关于骚扰电话的投诉和举报，比上一季度下降了5.1%。尽管投诉和报告的数量有所下降，但仍处于历史最高水平。其中，电话轰炸类投诉举报9187次，增速明显，比上个月增长171.9%。

报告是拦截的主要依据

拦截骚扰电话，有关方面也想了很多“花招”。

不久前，中国联通的用户收到了一条群发短信，显示中国联通将依法处理涉嫌骚扰他人的电话。中国联通表示，将从源头上控制这种情况，加大对非法电话号码的准入限制，并控制网上销售的手机卡的投递地址。

同样，中国移动也表示，在收到用户举报后，如果核实属实，可以屏蔽用户收到的骚扰电话，关闭非法电话。但是，如果是因为争吵等个人原因而被举报，就不能被归类为骚扰电话。因此，在核实骚扰电话时，举报电话的人数是一个重要的标准。

北京移动于去年10月推出“呼叫请勿打扰”服务，充分利用大数据、人工智能等新兴技术，根据用户注册呼叫不打扰的类别，从通信网络端对骚扰电话进行个性化拦截，保障用户免费接听和拦截骚扰电话的权利。据业内人士称，用户可以通过下载“Lohas”应用打开并设置需要拦截的骚扰电话类型。同时，软件可以自动识别来电号码，用户可以随时查看截获的电话记录。到目前为止，北京移动的电话免打扰服务已经拦截了453.3万个骚扰电话，显示出初步成效。

除北京外，骚扰电话的整改行动也在全国范围内持续进行。例如，3月1日正式实施的《江苏省广告条例》规定，未经当事人同意或请求，不得通过电话或发送电子信息发送广告；自今年2月起，贵州省行政公署会同省公安厅、省司法厅开展专项整治行动，全面整治全省骚扰电话；浙江省交通厅积极开展专项整治行动，全面整治骚扰电话。首先，对杭州市三家基础运营企业进行了实地考察，进一步指导运营企业做好具体实施工作...

目前，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心网站已经开通了专门的举报渠道。用户可以在“举报骚扰电话”栏中填写“骚扰电话号码”，并注明骚扰表和来电时间。此类举报信息将由相关部门处理。

彻底的治疗需要更多的努力

如何彻底整顿骚扰电话产业链？根据13个部门联合发布的《骚扰电话综合整治专项行动计划》，各呼叫中心企业需要规范通信资源的使用，各基础电信企业和移动转售企业需要完善相关技术手段和骚扰电话举报处理机制，各基础电信企业需要在今年6月底前建立和完善骚扰电话拦截系统。

工业和信息化部信息通信管理局相关负责人表示，用户可以向12321举报中心举报垃圾邮件和骚扰电话，也可以通过12321网站、应用、公共号码等渠道举报。对于非法发送垃圾短信的号码，运营商将采取停机、黑名单、停止短信功能等处罚措施。

最近，央视“3.15”晚会曝光了一些骚扰电话案件。工业和信息化部回应称，为防止各种通信资源被电话骚扰，将会同有关部门组织全面调查和清理，严格规范语音专线管理，严格查处利用透明传输技术虚拟主叫号码的违法行为，拦截所有未通过认证的来电。

南开大学社会工作与社会政策系教授吴帆指出，要处理“骚扰电话”，应同时采取临时和永久措施。“一方面，工业和信息化部应率先对运营商进行源头管理。各部门应通力合作，协调联系，开辟不同渠道，优化报告方式和方法，降低用户报告的时间成本；另一方面，国家也应增加技术投资，通过技术升级促进权力转换，以便更好地承担公共责任；对非法出售个人信息的处罚应该加大，适当的激励机制也可以调动管理层的积极性。对于公众来说，在填写个人资料时应该更加谨慎。尤其重要的是要提高信息保护和责任意识，从源头上减少信息泄露。”吴帆说。

吴帆认为，对骚扰电话的治理涉及技术、意识和制度，对骚扰电话的整治应该多管齐下。政府、运营商和公众需要共同努力创造一个更加标准化的通信环境。

来源：搜狐微门户