共享民宿快速繁荣却屡遭消费者声讨 专家呼吁行业法规出台

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中国网科技6月20日电(记者胡爱山)“中国住宅住宿业的普及率只有2%，而美国的相同数据是25%。中国住宅住宿业的发展在未来5年内仍将增长6-8倍，空房。”榛子寄宿家庭首席执行官最近的一份声明显示了目前共享寄宿家庭的受欢迎程度。事实上，在经历了一段时间的风雨后，业界也呼吁出台相关的法律法规，以促进行业的有序健康发展。

中国网络科技发现，以年轻用户为主的合住家庭最近已经成为一个消费者投诉和权利保护程度很高的行业。投诉热点如下:全额租金作为返还预订的违约金，涉及霸王条款；预订房间后我不能留下，也不能联系房东；恶劣的卫生条件和潜在的安全隐患。最近，B&B的“坦诚之门”让共同的B&B站在了舆论的风口浪尖。中国网络科技最近采访了几位专家和从业者，讨论共享式寄宿家庭产业的发展之路。

中国消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江在接受中国网络科技采访时表示，酒店业在快速发展的同时，由于缺乏整体规划和合理引导，主要处于自我无序发展状态。一些寄宿家庭经营形式松散，安全意识薄弱；一些B&B设施不符合安全要求，并且未经授权运行。这些问题不仅严重制约了B&B的健康发展，也为区域旅游品牌和形象埋下了安全隐患，应引起高度重视。

李易:与分享B&B商业模式的网络汽车相比，它更健康

上海社会科学院互联网研究中心首席研究员李易教授在接受中国网络科技采访时表示，共享经济的代表是网上汽车和共享家园，这是世界上的两个标杆，代表企业是优步和airbnb。就社会价值和可管理的运营难度而言，airbnb平台优于优步和滴滴等交通平台。

“airbnb在全球的发展水平很低，发展相对稳定。各国政府，无论是美国的州还是城市，都对他有着良好的态度。一个很大的原因是住房资产没有流动。airbnb不会为这个地方建造自己的住房，但会利用现有闲置的住房资源，这与优步和滴滴不同。”李易指出，网络汽车平台在后期开始自行购车和租车，打破了社会上使用闲置车辆的承诺。

从商业模式来看，李易认为共享寄宿家庭更健康。“商业公司进入共享式寄宿家庭行业后，很难被复制，这将形成一定的障碍。先行者在获得资本后不必担心颠覆他们，因为房屋具有天然的稀缺性。”相比之下，优步和滴滴一直都很焦虑。如果后来者有更多的钱，他们可以在一夜之间找到更多的汽车和招募更多的司机，消费者可以很容易地转身。

浅谈共享式寄宿家庭快速发展的原因。李易说，这主要是因为领导人正在努力。airbnb这样的平台建立后，国内企业从中学习，赶上了共享经济的浪潮，政府给了空足够的空间，创造了行业在过去几年的快速繁荣和发展。

超过90%的消费者投诉集中在扣除所有存款和涉及霸王条款

根据中国网络科技的统计，超过90%的针对寄宿家庭的投诉集中在扣除存款上。据一些消费者说，预订一个B&B不到半个小时，当预订被取消时，所有的房费都被扣除，房东给出的理由是按照合同条款执行。

各种平台也缺乏保护消费者权利的统一标准。主要表现是当消费者在维权平台上投诉时，一些消费者可以得到所有被扣的钱，而一些消费者只能得到被扣钱的50%。中网科技采访了国内B&B短租行业的领军人物小猪。该平台拒绝就此问题做出明确答复，但表示:“Piggy的目标是为房东和房客双方建立一个公平高效的沟通系统和交易系统，以满足供需双方的需求。”

李易认为，从所有租金中扣除消费者是霸王条款，不受道德或社会责任的约束，有必要制定相关法律法规。

中国政法大学教授朱伟告诉中国网络科技:“这是一个典型的格式条款，对消费者来说是一个严重的侵权条款。根据合同法，对格式条款的解释应该有利于非生产者，即消费者。根据《消费者保护法》，规则制定者免除其责任并增加消费者责任的格式条款是无效的。”

「有关部门应加强对B&B工业的监管。一旦发现违法违规行为，不仅要依法及时予以处罚，还要加强对经营者的法制和道德教育，切实增强B&B经营者守法诚信经营的意识。中国消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江指出:“作为第一责任人，B&B平台和平台的经营者应加强自律，主动诚信经营，遵纪守法，自我检查和自我改造，堵塞安全漏洞，避免和减少B&安全事故的发生。”

陈银江建议，消费者通过B&B平台购买B&B产品或服务时，应首先查看对方的宣传信息，看他们是否有营业执照。如果平台没有公布运营商的营业执照，建议他们尽量不要购买B&B产品或服务。此外，消费者通过B&B平台消费时，还应保留业务承诺、支付凭证等消费凭证，并及时与商家协商解决问题。如果协商不成，你可以向消费者协会或市场监管部门投诉，并依法维护你的权利。

朱:合住民宿要安全第一，相关法律法规亟待完善

据郭爽数据中心报道，2015年后，中央政府、各部委和部分地方政府相继出台了关于B&B产业的指导意见和相关规定，鼓励B&B产业发展。但是，B&B行业还没有完整的标准化管理文件，导致B&B行业还处于相对灰色地带。

在接受中国网络技术的采访时，专家们都呼吁合住家庭要达到制定相关法律法规的阶段。

“在合住的寄宿家庭中仍然存在许多问题，例如公共安全。过去，无论我们住在哪里，都要用身份证登记，而且规定已经很明确了。但并非所有地方都有这种法律要求。”朱伟建议，合住民宅在本质上应优先考虑安全，这不仅是对消费者权益的保护，也是对社会安全的保障，包括不能成为犯罪的场所，并应遵循实名登记的规则。共享式寄宿家庭很有可能将酒店业的所有法律法规置于过去的空，因此相关的法律法规亟待完善。

李易指出，像美国这样的不同州对airbnb有不同的法律和限制，事实上我们可以向他们学习。到目前为止，政府几乎可以尝试参与分享寄宿家庭，因为已经出现了几个大的平台，如果他们在这个时候采取行动，他们不会被杀死。这些平台已经具备抵御风险的能力。

“面对创新的模式，政府很容易走向两个极端。一个极端是，只要它被命名为网络经济、数字经济和共享经济，我就会简单地忽略它，最典型的就是共享自行车。另一方面，你不能控制太多。在制定相关的法律行业规则时，要充分听取企业、业主和消费者的意见，并取得平衡。”李易说。

Airbnb是世界上最早的c2c寄宿家庭平台之一，目前估值超过310亿美元，覆盖近200个国家。与airbnb相比，Piggy短租起步较晚，但凭借其相对成熟的商业模式，近年来发展迅速，在c2c模式下，已成为国内B&B短租行业的领导者。

来源：搜狐微门户