共享经济可持续发展路正宽

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近年来，中国共享经济的市场规模不断扩大。根据国家信息中心的数据，自2016年以来，中国共享经济市场的交易量持续以年均40%以上的速度增长。到2018年，交易规模已达到29420亿元，直接融资规模约为1490亿元，参与者约为7.6亿人。未来三年，中国的共享经济预计将保持年均30%以上的增长率。

共享经济有着良好的成长环境，人们享受着共享经济带来的各种好处。数据显示，共享经济在促进服务业结构优化、快速增长和消费方式转变方面发挥着日益突出的作用。从2015年到2018年，旅游、住宿、餐饮等领域共享经济的新模式。每年分别推动行业增长1.6、2.1和1.6个百分点。

共享经济在中国发展得最好

巨大的市场需求、强大的投资实力和持续的政策激励形成了强大的协同效应

事实上，回顾近年来共享经济的发展，许多消费者都感受到了初次见面时的美好体验。

“在过去的十年里，我每天都坐地铁去上班。从两边到地铁站的距离不长也不长。走路很累，拿东西特别不方便；坐出租车，不值得。使用共享自行车，可以节省时间、精力和金钱。天气好的时候，骑着自行车，吹着风，简直就是在飞……”住在北京后海的徐(音)说，当她看到自行车停在路边并被损坏时，她既难过又焦虑；每当她听到平台拖欠存款并破产的消息，她就更加担心这种商业模式是不可持续的。

为什么共享经济如此具有爆炸性？"从根本上说，它符合经济发展的规律，创造了新的价值."国务院发展研究中心创新与发展研究部副研究员熊宏如认为，共享经济至少带来了几个变化:第一，通过给别人利用闲置资源的机会，股票资本得到有效利用；二是聚集众多市场参与者，提高供需匹配效率，促进专业化分工，大大降低交易成本，扩大交易范围；第三，它大大减少了市场交易和竞争中的信息不对称。"这对于促进经济转型和社会发展具有重要价值."

国家信息中心首席信息官、共享经济研究中心主任张认为，中国的共享经济在规模、创新和影响力方面都是世界上独一无二的，作为全球领导者，中国发挥了当之无愧的作用。

那么，为什么共享经济在中国发展得最好？

-在这背后，有来自空.巨大市场的强大支持

“中国有近14亿人口，是世界上最大的消费群体。随着收入水平的提高和消费结构的升级，对新业态和新消费的需求不断扩大。新一代信息技术的发展和智能手机的普及也促进了共享经济中用户规模的迅速扩大。”中国宏观经济研究院工业研究所副研究员洪群莲说。

拥有庞大的人口基数，共享经济造就了伟大的progress/0/12365だよ.一旦一项创新有效地满足了需求并解决了痛点，它就可能很快点燃市场热情并走上快速发展的轨道。“在共享自行车出现之前，许多地方政府希望解决‘最后一英里’的问题，也试图引进公共自行车和班车，但都不太成功。共享自行车的出现很好地满足了这一需求，必将受到人们的欢迎。”莫比克的相关负责人说。

“中国旅游业的快速发展刺激了人们对旅游住宿的需求。每个人都更渴望体验当地的假日生活方式。因此，具有在线服务优势、高性价比和强大家庭体验的共享住宿正在火上浇油。”小猪短租的联合创始人兼首席执行官陈驰说。

——在这背后，是强大的投资实力带来的刺激效应。

“经过多年的快速发展，中国的社会资本积累了强大的实力。在投资渠道有限和国家支持新经济发展的背景下，资本竞相追逐共享经济的新模式。”例如，洪群莲表示，据不完全统计，仅共享自行车就吸引了数百亿风险投资基金。北京大学市场与网络研究中心研究员陈也认为，中国资本市场的发展使共享经济的企业家能够迅速筹集资金，将抽象的商业模式转化为具体的商业实践。

——在这背后，我们离不开一系列鼓励中国发展共享经济的政策措施。

2016年2月，“十三五”规划提出“积极发展共享经济”；2017年6月，国务院常务会议部署推进共享经济健康发展，按照“鼓励创新、宽容和审慎”的原则，出台了新的准入和监管政策；中国共产党第十九次全国代表大会提出在高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链和人力资源服务等领域培育新的增长点，形成新的动能；2018年5月，国家发展和改革委员会发布《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展工作的通知》...近年来，中国出台了一系列政策措施，为共享经济的发展创造了良好的增长环境。

共享经济已进入调整期

中国对共享经济的“鼓励创新、宽容和谨慎”的原则没有改变

近年来，人们见证并经历了共享经济的成长。

2011年前后，以“共享”为理念的消费模式开始零星出现，如短租B&B、网上汽车、知识共享等。

2016年，共享经济逐渐形成势头。以mobike和ofo为代表的共享自行车“黑马”已经在市场上成功实现了几轮融资。经纬中国、欢乐资本、创新工场、红杉资本、高淳资本等众多明星投资机构开始按梦想“循环”，其中就出现了英美烟草等互联网公司。

2017年，mobike和ofo分别完成了两轮融资。虽然次数少于2016年，但融资金额为几亿美元，是前一年的几倍。对资本的不断关注和追求吸引了大量企业家涌入共享项目。分享充电宝、分享ktv、分享雨伞、分享篮球、分享睡眠、分享衣柜、分享洗衣机等。正在一个接一个地崛起，共享经济正在迅速发展。

但是，到2018年，共享企业运营管理中出现了很多问题，如网上拼车、共享自行车等，已经进入整改阶段。一些被资本绑架的具有共享理念的创业项目，经不起市场的考验，其运作是不可持续的。

“作为一个共享经济企业，我们很高兴看到政府部门对新的商业模式采取了包容和审慎的态度，首先允许它发展，纠正发展中的问题。”滴滴出行两轮车事业部总经理张志东表示。

“相比之下，在一些发达国家，由于政府受到既得利益集团游说的影响，它往往对共享经济采取过于严格的监管，从而难以发展。”陈对说道。

“总体而言，中国对共享经济的‘鼓励创新、宽容和审慎’的原则没有改变。”张认为，实践充分证明，正是新经济和新商业形式的相对宽松的政策环境造成了中国共享经济的火热局面。

放眼世界，共享经济也在快速发展。一家咨询公司预测，到2025年，全球共享经济的市场规模预计将达到3350亿美元，而2015年这一数字仅为150亿美元。

共享经济遭遇“越来越多的麻烦”

目前的问题是发展中的问题，应该在进一步发展中解决

7月1日，广州齐悦信息技术有限公司(“小明自行车”经营实体)出具了债权声明。根据数据，到目前为止，仍有大约12.5万用户的押金没有退还，总计超过2500万元。去年3月，小明自行车成为中国共享自行车领域第一家宣布破产的公司。广州市中级人民法院批准其破产清算后，小明自行车委托中国再生资源开发有限公司按每辆车12元的价格回收处理。

现在，即使“卖铁锅”，小明自行车仍然无法偿还所有的外债。资本潮消退后，它被市场完全淘汰。然而，由此暴露出的资源浪费、信用缺失等问题是共享自行车产业的教训。

如果你急于努力工作，你将不可避免地摆脱泥巴和沙子。

去年12月，北京市民韩旭(音译)成为等待退还押金的1300多万ofo共享自行车用户之一。“半年过去了，还没有向前迈进，退款之路遥遥无期。”自2017年以来，小明、库奇、欧福等共享自行车经历了资金短缺和紧急运营。

除了难以退还押金之外，大量自行车被乱堆放，占据了城市中的公共空房间，损坏的自行车得不到修复，造成了资源的浪费，共用的住宿设施泄露了客人的隐私等问题，这也使消费者和管理者深受其害...许多人在问:共享经济发生了什么？

“共享经济发展一段时间后，发展中的问题暴露得更清楚、更充分。”在采访中，许多专家持有相同的观点:共享经济正遭遇“越来越多的麻烦”

一方面，分享经济本身不成熟是有原因的。

“在成长的早期阶段，共享自行车公司依靠竞争来吸引投资和补贴价格竞争来迅速占领市场，但这只能是短期策略。”洪群联分析了自行车等固定资产投资大、维护成本高、使用周期短的特点，决定了共享自行车难以做到“物美价廉”，也难以长期保持低成本收费。“为了实现健康发展，我们必须消除补贴等因素，制定能够反映成本的价格，形成稳定的客户群，并找到合理的利润模式。”

但是，也有专家指出，共享自行车产业的发展还处于共享经济的初级阶段，很多问题都是市场反复试验的自然过程，所以没有必要太过担心。

另一方面，也有一些因素使监管难以跟上市场形势。

“共享经济的迅速发展给现有的分散和地方化的管理体制带来了巨大的挑战，‘新经济’和‘旧体制’之间的冲突时有发生。”熊宏如认为，大多数共享经济平台的业务活动往往是跨学科、跨地区的，不能单靠某个部门或地区的监管力量来处理。传统的纵向监管模式已经不能满足“互联网+”的跨境整合和发展的需要。在线上线下一体化加速发展的趋势下，线下业务继续在网上扩张，原有的线下监管问题可能会进一步扩大。如何划分职责，实现线上线下管理部门之间的协调是一个新的监管问题。

“共享经济代表先进生产力。由于与之相适应的管理体系尚未形成，开发中出现了各种问题。如相关法律法规不健全，新的监管服务机制尚未建立，社会信用体系不完善等。”洪群莲认为，要实现共享经济健康有序发展，必须及时完善管理机制。

“当前共享经济面临的问题和未来可能出现的新问题都是发展中的问题，可以通过进一步发展来解决。”张说，虽然共享经济正处于转型期，矛盾和问题比较突出，但总体发展速度还是比较快。在看到问题的同时，我们也应该相信共享经济是大势所趋。

让共享经济稳步健康发展

适度监管和分类政策；多方合作促进企业诚信管理

作为一个新生事物，共享经济在技术、模式、路径和趋势上具有很大的不确定性，这令人担忧，但也有其魅力。

在采访中，许多专家和企业认为，实现共享经济稳定健康发展的关键在于两个方面:一是要把握监管程度，保护创新，防止其野蛮增长；二是充分发挥治理合力，多管齐下，多管齐下，多管齐下，多层次、多模式的动态协同治理。

为了更好地把握监管规模，有必要界定底线，并使其适度收紧。

“新事物的特征往往是新的、快速的和未成形的。对共享经济的监管应该坚持底线思维，只要不越过底线，就可以观察一段时间。当然，底线思维还有另一层含义——如果你越过了底线，你必须管理它。政府部门、平台企业、资源提供者和用户的行为应该有一个底线，不应该做的事情不应该做。”张对说道。

“例如，为了管理共享自行车，一些地方尚未明确引入管理系统。有些地方实行“一刀切”，禁止新的上市，只允许现有企业经营，有些地方允许符合条件的企业上市，实行配额制和动态管理。”张之洞表示，监管应该适度收紧，按照市场规则行事，并尽可能少地采取“一刀切”的做法。

在把握监管标准的同时，还要制定分类政策，做出有针对性的努力。

“要合理界定不同行业共享经济的业务属性，分类细化管理。”中国社会科学院评价所所长景林波说。

事实上，近年来，许多地方在共享经济的监管方面采取了更为具体的措施。如江苏常州采用大数据技术，建立共享自行车标准管理系统，通过自动感知控制停车姿势，通过智能预警减缓车站拥堵；浙江省实行出租屋安全准入制度，主要通过前台登记、身份验证、单位准入控制等一系列辅助设备来保障。

要使共享经济稳步健康发展，不仅要依靠政府的积极行动，还要依靠企业的主动改进。

“作为一个节点，共享经济平台汇集了多方参与者，如供需双方的机构、个人和第三方。它不仅是一个交易平台、数据平台，也是一个信用平台和消费者保护平台。”张认为，共享经济平台的企业应加强平台治理和保障，严格规范运作，积极协助政府监管执法和承担社会责任，将内生治理机制作为政府监管体系的重要补充。

“政府部门应高度重视平台企业的自律，积极支持一些难以界定、难以调查取证、影响复杂的监管问题，如新的价格歧视、平台间的相互屏蔽、个人数据采集和使用带来的安全风险等。各类专业机构、行业组织和个人以及新闻媒体共同监督平台企业的市场行为，推进平台标准化和诚信管理。”熊宏如说道。

“在新的消费需求下，我们将用户体验和我们自身的可持续发展放在首位，这是企业生存和发展的基础。我们愿意协助主管部门共同管理共享自行车，并希望消费者对企业提出批评和建议。”张之洞对共享自行车产业的未来发展充满信心。

《人民日报》(2019年8月2日，第19版)

来源：搜狐微门户