针对单一窗口 海关总署发话了

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2月10日，国家海关总署口岸办公室主任张广智在今天举行的世界海关跨境电子商务大会上，分享了构建中国国际贸易单一窗口的情况和做法，以及依托单一窗口支持跨境电子商务发展的一些思路和做法。

以下是被宜邦电力网删除的张广智主旨演讲的简写:

构建国际贸易单一窗口是世界各国推进贸易便利化、优化经营环境的重要手段，有利于优化港口管理和服务机制，转变政府职能，促进港口综合治理体系和治理能力现代化，构建符合新开放经济体制要求的新港口经营环境。中国政府高度重视国际贸易单一窗口建设，以海关总署为首，与18个政府部门共同推进单一窗口建设。目前，国际贸易单一窗口已经实现了进出口贸易的9项基本服务功能，包括货物申报、运输工具申报、许可证申请、企业资质处理、查询统计、出口退税和纳税等。，可以在线处理。实现了公安部、环境保护部、交通部、农业部、商务部、中国人民银行、海关总署、工商总局、税务总局、质监总局、林业局等11个部委信息系统的全面对接。

目前，中国国际贸易的单一窗口覆盖全国所有港口，报关业务量呈直线上升趋势。据最新统计，单日报关的日业务量已经超过57万张订单，其中商品每天报关14.6万张。通过单一窗口的建设，有效解决了企业重复申报的问题，实现了一点准入、一次提交、一次检查、一键式跟踪、一站式办理等“五个一”特色服务功能。一个小小的访问，集成了各个部门的独立报告系统，使企业能够通过互联网访问一个单一的窗口，随时随地处理各种业务。一次提交:对于所有通过单一窗口提交的货物联网核查材料和证书，企业无需重复提供，但可以一次性提供。一次检查，依靠一个窗口，可以实现各种检查，预约和互动，一次打开联合检查的盒子。一键式跟踪，积极推进进出口贸易全过程的通关状态，企业可以通过手机应用一键式订阅，跟踪全过程，实现有序调度。一站式处理，最大限度地实现所有环节的无纸化，让更多的数据运行，让企业少跑腿。

以船舶离港手续为例，过去企业必须到海关、检验检疫、海事、边防检查窗口办理手续和盖章。现在，通过单一窗口，电子票据签署的处理时间已经从原来的两天减少到两个小时。通过实施单一窗口，水运口岸19个进出口环节中有8个得到优化，优化率达到42%。中国的国际贸易单一窗口也实行免费申报制度，向企业免费提供服务。

通过使用单一窗口，我们可以有效地支持跨境电子商务中便捷通关的五项服务。

首先，支持企业的全过程和一站式高效业务处理。单一窗口根据需要为各种跨境电子商务企业提供不同的访问模式，支持高效的集成对接和数据导入功能。实现与电子商务平台和企业内部系统的无缝连接、智能传输、自动交换和逻辑起诉。单一窗口平台汇集了海关检验检疫、工商、税务、外汇、银行等贸易相关方的数据和信息，打通了整个跨境贸易链条中的所有环节，方便了企业的全过程和一站式业务处理，满足了跨境电子商务交易的时效性和高要求的特点，对整个跨境电子商务生态环境起到了有效的支撑作用。

第二，单一窗口支持港口管理部门进行严格有效的通关监管。单一窗口功能覆盖海关特殊监管区域和跨境电子商务综合实验区的全范围，可适应跨境贸易电子商务直购进口、网上购物保税进口、一般零售进口和特殊监管区域出口四种监管模式。通过云计算、大数据等技术，对分散在各方的国际贸易数据进行汇总和应用，提高交易清单、支付清单和物流清单与申报清单的对比准确性。实现指令退货、自动分拣和联合检验，满足跨境电子商务物流和信息流互动、数据量大、变化快的特殊需求。

第三，支持统一信贷管理和公司金融，在单一窗口内收集各部门监管数据，尽可能共享数据，支持各监管部门对企业实施统一分类和评级，建立企业和商品信用体系，坚持诚信激励，让优质企业享受更高效的通关服务，支持金融、保险、征信等机构提供数据延伸服务，方便优秀企业和银行与保险机构合作，提高融资效率，降低融资成本。

第四，它支持随时跟踪动态信息和精确的风险控制。单个窗口可以与检验检疫等相关业务数据和跨境电子商务货物仓储运输等物流动态信息结合使用，实现供应链信息的在线跟踪，方便跨境贸易参与者随时跟踪在线和离线情况，为进出口货物的信息追溯和质量安全管理提供查询便利。单窗口身份认证和用户管理系统整合了政府法人数据库和信用平台的信息，管理开展发明电子商务交易的平台和企业的注册和备案，支持单窗口跨境电子商务交易的操作检测和行为分析。

五是支持税收征管的便捷处理和汇总统计。通过与银行和第三方支付机构的对接，中国国际贸易单一窗口支持企业办理各种本地和异地纳税服务，如关税支付和外汇结算等。出口退税申请自动生成，方便企业快速办理退税业务，通过数据共享实现部门间协作，实现税收征管和外汇管理风险的实时监控和预警。

目前，跨境电子商务已经进入快车道，买卖世界正在成为现实。国际贸易的单一窗口将在跨境电子商务的可持续发展中发挥更大的作用。

为此，我们提出了三项倡议。

一是加快国际贸易单一窗口全球跨境电子商务数据标准和模型的研究和制定，增强国家间数据的普遍性和系统的连通性，逐步形成一套适应全球跨境电子商务发展的单一窗口管理体系和规则。

二是通过单一的国际贸易窗口，为跨境电子商务提供更好的商业环境，促进跨境电子商务各部门之间的信息共享、监管互认和执法互助。通过大规模的无纸化操作，我们可以进一步实现流程优化，减少环节，简化手续，降低成本，使跨境电子商务相关企业的通关体验更加顺畅和简单。

第三，我们愿意与世界海关组织成员国海关建立单一窗口合作机制，开展专家交流和培训，实现信息互联和共享，使跨境电子商务各方能够交换国际电子数据，让更多国家特别是发展中国家从中受益，让更多中小企业参与进来，使跨境电子商务贸易成为推动全球经济增长的新引擎。

来源：搜狐微门户