新能源汽车补贴新政扶优劣汰 新一轮合资造车潮兴起

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新能源汽车补贴政策如期出台。财政部、工业和信息化部等四部委近日发布了《关于调整新能源和完善汽车推广应用财政补贴政策的通知》，调整了2018年国家补贴政策。今年新政策的主题是:在总体补贴下降的同时，提高补贴门槛，从普遍受益转向分层补贴，高端乘用车的补贴将下降而非上升，鼓励延长电池寿命、提高电池能量密度和能效。市场普遍认为，新政强于预期，这也引发了新能源汽车板块在节后第一天的涨停。

值得一提的是，在新能源积分制度的催化下，电动汽车合资企业配额的放开和燃料汽车的禁售，汽车行业掀起了一股新的合资浪潮。国家发展和改革委员会最近批准了戴姆勒在BAIC新能源的股份，许多新的合资汽车公司，如江淮大众、中捷福特和日产雷诺联盟也集中在登陆。随着补贴的下降，新能源汽车行业趋利避害已经成为一种趋势，培育中国自主品牌汽车产业的内在实力在拐角处赶超势在必行。

新能源汽车补贴政策落地

新能源汽车的新补贴政策已经确定。

补贴金额普遍缩水。根据通知，在2月12日至6月11日的过渡期内，获证新能源客车和公交车将获得原相应标准0.7倍的补贴，新能源卡车和特种车辆将获得0.4倍的补贴，燃料电池汽车的补贴标准保持不变。总体而言，新能源公交车的补贴在过渡期下降了30%，之后又下降了40%。

新政策延续了普惠制补贴的理念，支持优胜劣汰，强化强者，并提高了补贴的技术门槛。在续航里程方面，取消了对续航里程小于150公里的车辆的补贴，并将补贴门槛提高到300公里以上，与以前相比，补贴有所增加。就电池能量密度而言，要求不低于105瓦时/千克，对于电池能量密度超过160瓦时/千克的车辆，补贴为1.2倍。

新标准细化了补贴摊点，实施了分层补贴。与2017年的纯电动汽车相比，只有2万元、3.6万元和4.4万元三个档次。2018年，补贴政策被细分为从最低150公里到最高400公里的五个等级，每50公里的补贴差额为1万元。

新政策清楚地反映了开发高端型号和高密度电池的想法，并抑制低端产能挤出市场。在新政策的刺激下，市场参与者对新能源动力汽车产业的发展前景非常乐观，而且乐观情绪正在上升。新能源动力汽车的部分上游资源股有集体冲击和每日涨停的趋势，已成为节后第一天a股市场资金净流入的集散地。

相应地，地方政府也引导和改进了新能源汽车。例如，上海市发展和改革委员会等七个部门联合制定并发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知，从包容性政策转变为差别化指导，强调非营运客车总量控制的原则。

新能源汽车企业启动新的合资企业

补贴下降后，新能源汽车产业成为主旋律。从长远来看，燃料消耗和新能源双点等相应的延续政策将从供给方面传递政府补贴，支持新能源汽车产业的发展。

首先，双点政策指日可待。中国将于2019年正式实施新能源汽车积分制，要求当年所有汽车企业的积分比例为10%。据工业和信息化部副部长辛介绍，新能源汽车的计分方法将于4月1日出台。

其次，新能源汽车合资企业打破了政策限制。2017年6月28日，国家发展和改革委员会和商务部发布了《外商投资产业指导目录(2017年修订)》，宣布外国公司在中国设立纯电动汽车产品合资企业不受两家公司的限制；两个月后，国务院发布了《关于促进外资增长若干措施的通知》，这被解读为进一步推动了新能源合资企业的发展。

第三，禁止销售燃油汽车的政策预计将引起高度关注。2017年9月，工业和信息化部官员在TEDA论坛上表示，他们正在考虑制定一个禁止生产和销售传统能源汽车的时间表。

在巨大的市场吸引力和相关政策的推动下，汽车公司正在争夺中高端乘用车市场。除了以互联网为基础的跨境汽车制造的新力量外，跨国企业与国内汽车企业合资建设新能源汽车企业的新浪潮正在兴起。

2017年，新的合资汽车公司已经集中。6月，江淮汽车与大众汽车成立合资公司生产新能源汽车产品，并计划在2018年推出首个纯电动汽车产品，打破了外国汽车公司在中国只能有两家合资企业的政策红线；今年8月，法国日产和雷诺的联盟宣布将与东风汽车成立一家新的合资公司，在中国市场开发和销售纯电动汽车；11月，福特和Zotye汽车宣布组建合资公司，打造一系列经济型纯电动乘用车产品；雷诺、日产联盟和华晨汽车也已达成协议，共同建立一家新能源汽车公司。

2018年新合资企业的数量不会减少。在2010年与比亚迪共同成立腾狮汽车后，戴姆勒现在投资了BAIC新能源。2月7日，国家发展改革委发布了《关于戴姆勒大中华投资有限公司增资入股北京新能源汽车有限公司的批复》。最近，吉利与梅赛德斯-奔驰、长城汽车和宝马集团的合资企业也引起了广泛关注。

此外，丰田、本田、通用汽车、汽车和福特也宣布了为中国市场生产专属电动汽车的时间表。

中国汽车企业应该何去何从？

毫无疑问，新能源汽车是中国汽车工业在弯道超车的一个机会。2018年，新能源汽车行业的转折点已经出现。根据中国汽车工业协会的数据，2017年，中国新能源汽车的生产和销售接近80万辆，同比增长53%以上，市场份额比上年增长0.9个百分点。据估计，2018年新能源汽车的销量将增长约40%，达到100万辆。

然而，合资产品进入市场和新能源补贴的全面下降将对尚未建立技术竞争力的自主品牌新能源汽车造成压力。一方面，新能源补贴全面下降，行业洗牌加速。对于许多尚未盈利、主要依靠补贴生产的企业来说，压力不言而喻。另一方面，合资品牌的新能源产品将在未来两到三年内全面进入市场，这是一个必然的结论，而本土品牌在新能源市场的绝对主导地位可能难以为继。

燃料汽车时代的合资浪潮已经让中国汽车企业几乎成了铸造厂。现在，在新能源时代的新一轮合资浪潮下，中国企业将何去何从？

也许没有必要对此担心太多。业内许多人表示，竞争的加剧将促使技术更加成熟，R&D成本将逐步降低，使企业能够集中精力改进技术、降低价格，使中国新能源汽车真正形成良性增长。同时，这种多元化发展模式给本土品牌提供了与国际品牌竞争的机会，甚至成为中国汽车品牌走向全球的跳板。

的确，幸福是一场斗争！当合资汽车企业迅速迎合合资机会，在新基地摆摊时，中国自主品牌汽车产业需要培育内部实力，注重企业核心竞争力和市场化驱动力，探索技术和商业模式创新，加大资金和技术投入。天丰证券认为，未来新能源汽车行业的竞争将逐步加剧，高端短缺和低端过剩将成为行业的主要矛盾。随后的增长将更多地来自内部集中度的提高，在这个过程中，领先企业在产品、质量和成本方面将获得竞争优势。(负责编辑:行政)

来源：搜狐微门户