舒华英谈提速降费：适当放宽　对运营商的政策迎接5G发展挑战

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近年来，我国在加快和降低网费方面取得了良好的效果。但是，我们也应该看到，经营者在三年多的加减速之后，已经为造福市民付出了很大的努力。北京邮电大学舒华英教授表示，国家应重新定位运营商在促进国民经济发展中的作用，适当放宽政策，使运营商能够更好地完成网络基础设施建设，迎接新技术带来的挑战。

加快和降低收费给运营商带来挑战

新一轮的提速和降费指日可待，工业和信息化部表示将在7月1日前取消手机漫游费用。对此，舒华英教授表示，今后，运营商依靠大量无限制的本地流量来吸引用户的策略将不再奏效。运营商应重新调整话务套餐，同时运营商应制定相应的政策，应对取消话务漫游费后各地业务发展不均衡的问题。

有人认为取消漫游费会导致运营商失去空的交通运营，这将成为一场彻底的价格战。舒华英教授不同意这种观点，他说运营商的价格战与取消漫游费用没有直接关系，因为运营商之间的竞争在加快和降低费用之前就已经存在。三大运营商提供的服务和业务存在同质化问题。解决竞争的唯一办法是依靠价格，这是运营商价格战的根本原因。

同时，不断实施的提速和减费给运营商的业务发展带来了更多的挑战。舒华英教授说，随着网络的不断发展，人均流量也在不断增加。在4g网络出现之前，手机几乎无能为力。现在，人们可以用手机玩游戏、看视频、支付移动服务费用等等。因此，尽管交通单价下降，但交通使用的频率和数量显著增加，运营商的收入没有减少。另一方面，流量使用的增加增加了网络负载和运营商的压力，运营商需要不断补充、扩展和优化网络。

重新定义运营商带来的社会效益

谈到运营商在民生发展中的作用时，舒华英教授表示，作为国家信息基础设施，网络带来的巨大效益不仅是运营商可以看到的直接经济效益，也是激活国民经济、为国民经济信息化和信息生产力发展提供坚实基础的作用。今天的移动支付、快递和四大新发明离不开运营商提速和降费带来的巨大社会效益。

舒华英教授认为，政府应该重新界定三个基本运营商在国家基础设施和国民经济中的作用。在对待经营者的态度上，我们不应该只想着赚钱，更希望经营者承担起为其他行业发展打基础的功能。国务院、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等监管部门应设定总体发展战略目标，以指导运营商的发展。如果没有一定程度的竞争，这个行业就会崩溃，一旦经营者没有了空的利润，他们就无法保持健康的发展，更不用说引进和改造新技术了。

舒华英教授说，凡事都有两面性。作为国有企业，经营者在不断造福人民的同时，也在考虑自身发展，促进企业发展。5g时代即将到来，5g需要大量投资。经营者应该造福人民，发展自己的齐飞，以便更好地提高他们的发展热情。

解放思想，促进创新

现在，在许多方面，运营商将面临更多的变化，在未来，最直接的问题是取消漫游费用。舒华英教授认为，7月1日前，运营商应尽快调整自己的流量套餐和省级公司之间的结算，以应对取消流量漫游费用的连锁影响。从长远来看，运营商应充分解放思想，投资互联网和市场化改革，加快转型步伐。在未来，它将不仅仅作为一个渠道。有必要将提供的内容和流量结合起来，使业务更加基于互联网，更加贴近用户需求。如今，各大互联网公司与时代紧密结合，运营商也应如此。大数据、物联网、车联网、无人驾驶等新的发展方向值得运营商探索，运营商可以像互联网公司那样做。

另一方面，从监管层面来看，舒华英教授认为，监管部门应该放松对经营者的政策，思考如何更好地激活国有企业的活力。国资委不仅要评估运营商的市场和收入，还应关注未来如何提升其创新能力。同时，监管者应该允许错误。舒华英教授说，在改革过程中不犯错误是不可能的。人们只看到互联网公司成功的一面，还有无数失败的企业。监管当局应该转变观念，鼓励经营者创新，允许经营者犯错，让经营者放开手脚，探索一条更适合的发展道路。(负责编辑:行政)

来源：搜狐微门户