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最近,与特朗普有关的重大新闻接连不断:首先,白宫国家经济委员会主任科恩(Cohen)因对其宣布的钢铁和铝高关税政策不满而辞职,然后,美国国务卿蒂尔森几乎在不知情的情况下被闪电解雇。一时间,这位出生于商人家庭的美国总统吸引了无数人的热烈讨论。
然而,事情还没有结束。咄咄逼人的特朗普正寻求对中国约600亿美元的进口产品征收关税,重点是技术和电信行业,这使得已经处于紧张状态的中美贸易关系再度升温。
度蒙上了一层雾。
特朗普为什么一再向中国开枪?
这不是特朗普第一次将目标对准中国。
事实上,中美之间的贸易摩擦一直存在,原因很简单,世界上最大的发达国家和发展中国家之间的经济结构和发展阶段的差异导致了两国之间贸易结构的差异。再加上双边贸易额巨大,摩擦不可避免。
钢铁和铝的高关税政策风暴并没有平息。特朗普再次点名要对中国的巨额进口商品征收关税,而他压制中国对外贸易的意图是众所周知的。作者认为事件背后有三个主要原因:
首先,2017年中美两国的经济增长形势大不相同。2017年,美国国内生产总值同比增长2.3%。尽管增长率高于2016年,但仍明显低于2014年和2015年的水平;特别是,2017年美国净出口对国内生产总值的贡献仍然为负,为-2.95%,比2016年的负贡献更严重。相比之下,2017年中国国内生产总值同比增长6.9%,好于此前的6.7%。净出口对国内生产总值的贡献为3.47%,明显好于2016年的2.21%。因此,中国经济在世界经济中的比重已经上升到15%左右,对世界经济增长的贡献已经超过30%,这让特朗普感到压力。
第二,美国对华贸易逆差创下新高。美国对华贸易逆差在2016年短暂下降后,在2017年进一步增加,达到创纪录的3752.3亿美元。与此同时,美国一直引以为豪的对外服务贸易顺差也很少连续三年下降。在美元指数持续贬值的趋势下,各种问题仍在加剧,这显然让特朗普政府感到不安。
第三,中国高端制造业正在崛起。自从“中国制造2025”战略的顶层设计出台以来,中国这个曾经的世界工厂,正在改变其在全球分工中的角色,不仅在全球供应链中占据更大的份额,而且拥有资本和利益在世界范围内进行大规模扩张和投资,从而引发全球贸易模式和格局的变化。然而,特朗普政府一年来没有给美国制造业带来显著改善,更不用说振兴了。因此,特朗普政府对中国制造业的资本扩张和大宗商品出口持谨慎态度,而由特朗普政府负责的技术和电信正是近年来中国的亮点产业。
中国应该如何应对这种情况?
平心而论,特朗普寻求对大约600亿美元的中国进口商品征收关税是不明智的,因为在全球经济一体化不可逆转的趋势下,自由贸易显然更符合世界各国经济发展的共同利益。
此外,对于国民经济总量分别居世界第一和第二位的中国和美国来说,如果特朗普单方面压制中国的对外贸易真的加剧了双边贸易的紧张气氛,最终导致贸易战的爆发,那么两虎不可避免地会两败俱伤,这对任何一方都是有害无益的。
因此,作者更愿意相信特朗普的举动,游戏的味道大于真正的挑战。
然而,中国的综合实力越来越强,这是不争的事实。如果特朗普政府施加更大压力,那么中国肯定会采取适当措施进行有力反击。因此,为了应对中美之间潜在的贸易战,避免对中国出口造成实质性影响,我们必须采取预防措施。
考虑到中国一贯支持合作与谈判的态度和立场,警告反击可能是首选。然而,一旦贸易战真正开始,中国也将牺牲基于贸易反制措施的对抗性反击。
具体来说,中国可以关注以下三个方面:
首先,有效利用贸易对策工具。一方面,我们可以将中美贸易中替代弹性较大的产品作为切入点,包括大豆、汽车、金属矿石、飞机等领域;另一方面,中国可以在wto框架下对美国出口产品进行反倾销调查。虽然历史上中国对美发产品的反倾销行动数量很少,但损失率很低,所以它仍然可以作为一个重要的反击工具。
第二,巧妙利用美国分权制的特点进行制衡。美国许多人口众多的州与中国有很强的经济互补性,因此有很大的贸易合作或发展潜力。如果中美贸易摩擦加剧,这些地区的就业将受到很大影响。根据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics,piie)的计算,加州洛杉矶将失去17万个工作岗位,德克萨斯州休斯顿将失去近9万个工作岗位。因此,这些地区的成员可能倾向于限制国会采取贸易保护政策,而中国也可以实施有针对性的贸易措施来影响国会众议院议员的投票。
第三,联合其他国家维护国际贸易秩序。除了中国,特朗普政府的贸易政策也将对全球经济发展产生负面影响。欧盟、日本和其他经济体已明确表示反对美国的贸易保护政策。这对中国无疑是一个巨大的好处。积极与其他国家联合起来,共同维护国际贸易秩序,促进地区贸易合作,减少美国贸易保护政策对全球经济增长的危害,可以成为中国的另一个法宝。
事情将如何发展还有待观察。然而,应该提醒的是,和平与发展已经成为当今时代的主题,人们的心中对此充满期待;至于特朗普一系列行动的最终结局,也许孟子从多方面的帮助才是答案。
(本文是作者的研究意见,并不代表本报的立场。作者是苏宁金融研究所互联网金融中心主任(编辑:管理员)
来源:搜狐微门户
标题:特朗普频频对华出手 中国应如何应对?
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