刘强东委员：利用大数据 推进政府采购全流程电子化

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2018年，全国人民代表大会已经开幕，中国再次进入“两会时代”。众议员提出的议案会成为关注的焦点，这绝非偶然。刘今年首次当选为委员，他在“两会”上首次亮相，并提出了三项建议，其中之一是“关于利用互联网和大数据技术改进政府采购电子化的建议”。

委员刘建议，研究制定国家级政府采购全过程电子化方案，适应信息化和网络化发展的要求，以收付款电子化为重点，制定统一的标准和制度。同时，充分发挥大数据技术辅助决策的作用，提高政府采购决策水平，加强与电子商务大数据的对接，完善现代监管手段。

刘委员建议推进政府采购，在合同签订、交付验收、财务支付、报销等环节实现“电子合同、电子收据、网上支付、电子发票”，使从采购预算到采购计划、商品采购、订单生成、订单交付、货物验收、资产入库、电子发票、国库支付的全过程可以电子化实现，业务数据可以由系统自动生成或通过系统对接收集，避免了人工干预，保证了数据的客观性

同时，他还建议政府采购应加强与电子商务大数据的对接，完善现代监管手段。加快供应商信用体系大数据建设，识别和防范供应商投标、串标和欺诈。加强对采购单位、评标专家、供应商、集中采购机构和社会机构的大数据分析。利用电子商务数据建立大数据比价和预警机制，提高政府采购的现代化监管水平。

提案全文如下:

利用互联网和大数据技术完善电子政府采购的建议

今年是《政府采购法》实施的第十五年。短短14年，中国政府采购在欧美国家走过了200多年的历史进程。特别是2015年发布的《国务院关于积极推进“互联网+”的指导意见》和财政部发布的《2016年政府采购工作要点》，为加快推进政府采购电子化指明了方向。随着中国互联网和电子商务的蓬勃发展，商品采购和销售日益扁平化，一些大型电子商务平台的大宗采购和工业供应链服务体系逐步形成。大数据技术在电子商务活动中得到广泛应用，流通效率不断提高，商品价格日益透明，采购效率和成本不断优化。当前，政府治理正在向精细化、高效化、科学化方向发展。基于互联网和大数据技术的电子商务采购模式在政府采购中具有广阔的应用前景，对促进我国电子政府采购的完善具有一定的借鉴意义。为此，建议:

一是推进政府采购全过程电子化，提高政府采购的效率和透明度。目前，许多政府采购执行机构建立了电子购物中心，实现了商品展示、采购和订单生成的电子化。在此基础上，建议进一步推进“电子合同、电子收据、网上支付、电子发票”在合同签订、交付验收、财务支付和报销等方面的实现。，使从采购预算到采购计划、商品采购、订单生成、订单交付、货物验收、资产入库、电子发票、国库支付的全过程可以电子化实现，业务数据可以由系统自动生成或通过系统对接收集，避免了人工干预，保证了数据的客观性

二是发挥大数据技术辅助决策的作用，提高政府采购决策水平。为了控制采购成本，目前的一些采购细节甚至针对商品型号，由于产品技术的快速升级，在一定程度上制约了采购效率和质量。大数据分析可以为政府采购决策提供更全面、更客观的依据。因此，大数据分析方法，如电子商务大数据匹配，可以用来为买家提供市场和产品的商业信息，有效提高购买决策的科学性和购买满意度。

第三，加强与电子商务大数据的对接，完善现代监管手段。加快供应商信用体系大数据建设，识别和防范供应商投标、串标和欺诈。加强对采购单位、评标专家、供应商、集中采购机构和社会机构的大数据分析。利用电子商务数据建立大数据比价和预警机制，提高政府采购的现代化监管水平。

来源：搜狐微门户