人民时评：以电子政务助力治理升级

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构建更加统一、便捷、高效的政府服务平台，关键在于有效整合和开辟跨部门、跨层次、跨区域信息共享的“第二道监管线”

一个小型电子卡，所有在线和离线。近日，在福建省福州市举办的首届数字中国建设成果展上，人力资源和社会保障部发布了第一张全国统一的电子社会保障卡，引起了社会的关注。在本次展会上，独特的电子政务展馆让人们感受到了电子政务的飞速发展。

“互联网加公安”加快了各地文件的处理速度；“互联网+海关”大大提高了通关的便利性；环境保护署推出的“环境云”为重污染天气的应急管理提供技术支持；最高法推出的司法销售网络平台不仅方便了群众，也减少了权力寻租的空空间...近年来，随着政府管理创新与新兴信息技术的深度融合，我国公共服务信息化水平不断提高。

推进电子政务发展是“以信息化促进国家治理体系和治理能力现代化”的必然要求。这不仅意味着行政技术的提升，也意味着治理理念的升华。近年来，浙江“最多跑一次”、“江苏不审批”、“上海一网打尽”等措施相继推出，“少跑腿多办事”成为一种治理意识。一些地方邀请互联网公司参与，致力于将政务信息化拓展到智慧城市建设。围绕电子政务，顶层设计与基层探索相辅相成，人们的业务需求与政府职能的优化有效衔接，企业技术供给与地方产品需求积极互动，构建多层次、多方位的生动场景。

纵观电子政务在线服务平台，我们也应该看到，我们仍然面临着顶层设计不足、标准化程度低的问题。在展会现场，这种感觉非常明显:各种系统供应商都在相互竞争。虽然产品功能差别不大，但标准差别却不小。从市场发展的角度来看，这可能有利于充分竞争；从政务发展的角度来看，很容易陷入“万码”的数据碎片，因为很难打通。事实上，一些新的电子政务平台应该是方便人们的，但是由于各种原因，它们给人们带来了新的不便。如何将重复注册改为一次性认证？如何打破信息孤岛，实现互联互通？我们能否超越简单的信息发布，丰富信息应用方法？这些都是实践中亟待解决的问题，也要求尽快建立一个规范统一的全国政府服务平台。

构建更加统一、便捷、高效的政府服务平台，关键在于有效整合。从社保信息到房地产信息，从身份信息到交通大数据，只有打开跨部门、跨层次、跨地区信息共享的“第二脉搏”，政府信息资源才能自由流动，为治理现代化提供可靠的把握。此外，政务大数据具有独特的公共价值，相关政务数据的流动不应局限于政府机构内部。在明确规则、加强监管的基础上，有效匹配市场和公众需求，不仅有助于政府数据红利的充分释放，还能解决政府数据的公开共享问题，推动电子政务向2.0时代迈进。

加快发展电子政务已经成为数字中国建设不可或缺的一部分。随着互联网日益成为人类社会的关键基础设施，信息应用场景越来越广泛地融入日常生活，公众对政府优化电子政务、提高治理效率的期望越来越高。这种期望肯定会把管理者们推出“舒适区”，跟上大数据和云计算等新兴技术趋势，为数字中国和智能社会做出贡献；这也将有助于建立一个更有效的行政服务系统，并激发更多的积极能量，以促进治理系统和治理能力的现代化。

人民日报(2018年4月24日05版)

来源：搜狐微门户