交通部:滴滴等平台未完成整改前 无限期停止合乘服务

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根据交通运输部网站，公安部办公厅发布了《关于进一步加强网上预订出租车和私人乘用车安全管理的紧急通知》。

通知指出，近年来，非法经营网上出租车预约和私车共享(也称搭便车和拼车)等恶性刑事案件频发，特别是郑州和温州的打点滴搭车司机谋杀案，已引起社会广泛关注，严重危及人民生命财产安全，影响社会稳定和行业健康有序发展。为贯彻落实国务院关于加强新型交通运输方式协调监管的统一部署，强化监管责任落实，化解安全隐患，现就进一步加强出租车和私家车网上订票安全管理发出紧急通知。

通知很明确，行业安全检查立即进行。地方交通主管部门、公安机关等部门应立即组织对本地运营的网络汽车平台公司和共享信息服务平台的私人乘用车进行联合安全检查。通过重大检查，全面排查行业安全隐患和薄弱环节。存在安全隐患的，要督促相关企业采取有效措施进行整改；有违法行为的，应当依法处置。

交通部将组织新运输业务模式协同监管部际联席会议成员对滴滴和其他网络汽车平台公司进行安全检查。滴滴公司等平台公司应全面开展安全隐患自查整改，在安全隐患整改完成前，无限期停止私人乘用车信息共享服务。

通知指出，应加强对网络汽车和搭便车平台上驾驶员的背景调查。各地交通运输主管部门和公安机关要严格按照《交通部办公厅、公安部办公厅关于做好出租汽车驾驶员背景核查和监督工作的通知》(运发〔2018〕32号)的要求，对从事或申请从事网上汽车服务的驾驶员进行背景调查，确保网上汽车驾驶员符合《出租汽车驾驶员资格管理条例》(运发〔2016〕63号)的要求。私人客车共享信息服务平台应参照出租汽车驾驶员背景调查和监督的相关要求，对从事或申请私人客车共享服务的驾驶员进行背景调查。要彻底清理现有网络车和私车共享服务的司机，在2018年12月31日前将不合格车辆和司机全部撤出，基本实现网络车平台公司、车辆和司机的合规。

通知指出，要严格督促企业落实安全生产和维护稳定的主体责任。地方交通运输主管部门和公安机关应当督促地方网络汽车平台公司和私人乘用车乘坐信息服务平台服务企业落实企业安全生产管理主体责任，维护行业稳定。相关平台公司必须严格规范调度管理，不得在没有后台验证的情况下向司机发送指令，并在发送指令前应用人脸识别等技术检查车辆与司机之间的一致性；加强操作风险管控，利用大数据技术提供路线偏离、不合理长期停留等风险预警，发现异常情况及时处置；有必要限制风车收到的订单数量，防止非法网络汽车商业服务的名义共享；有必要实施随机调度机制，禁止司机选择乘客，允许乘客选择司机；有必要建立投诉冻结机制，乘客投诉未得到核实和处理的，不得向被投诉的驾驶员发送账单；加强乘客信息保护，关闭穿梭平台的社会功能，屏蔽乘客信息，防止个人隐私泄露；要规范车辆安全要求，鼓励有资质的平台公司在网络车上的显著位置粘贴特殊标志，保证车窗透光率满足出租车要求，确保车内情况清晰可见。车辆运行过程中不应打开儿童锁，以便乘客在紧急情况下可以紧急逃生；要定期对离线营运车辆和驾驶员进行随机检查，检查登记信息与实际情况的一致性，防止出现“补证换号”、“冒领换证”等问题。

完善投诉报警和快速反应机制。各地交通主管部门和公安机关应采取各种措施，大力加强对网络上乘客的安全教育提醒。有必要督促网络汽车平台公司和私人乘用车共享信息服务平台在应用启动首页设置安全提示界面，提醒乘客110报警电话是在突发事件中最有效的求助方式，当生命财产安全受到威胁时，立即拨打110求救。同时，应在应用程序的显著位置设置“一键报警”，以方便司机和乘客在发生突发事件时向平台发出预警。相关平台公司应依法向公安机关提供技术接口，实时推送平台驾驶员、车辆登记数据、车辆位置、行驶轨迹、乘客信息等数据。有必要成立专门的24小时安全管理和应急小组，在接到预警后尽快进行识别和处理，并酌情立即向公安机关报告。各地交通主管部门应主动受理并迅速检查和处理各行各业通过本单位门户网站或通过开通投诉电话号码提出的涉及网络乘车的各类投诉。地方公安机关、交通运输主管部门和相关平台公司应建立工作机制，对车辆在互联网上实施的违法犯罪行为进行快速反应和联动处置。接到报警后，公安机关应组织警力迅速有效地做出反应。交通主管部门和相关平台公司应全力提供技术和信息服务支持。对阻挠人民警察依法履行职责、拒绝为公安机关提供技术支持的相关平台公司及其直接责任人员和其他直接责任人员，要严格按照《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《网络安全法》、《反恐法》和《刑法》的规定追究其法律责任。

通知还指出，应严厉打击非法经营。非法经营威胁乘客人身安全和合法权益，严重扰乱市场竞争秩序。各地交通主管部门和公安机关要高度重视，充分发挥各自职能，联合执法，严格查处各种违法行为。如果在网络汽车平台和私人乘用车共享信息服务平台上开展非法运营活动，必须加大对平台公司和其他企业的处罚力度。建立“双随机”抽查机制，切实履行法定监管职责。推进行政执法公示制度、执法全过程备案制度和重大执法决策法律审查制度，严格规范公平文明执法。公安机关应当依法查处妨碍交通主管部门工作人员履行职责的行为。

从现在开始到12月31日，全国范围内将组织针对非法出租车运营的专项整治行动。

来源：搜狐微门户