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法国历史学家弗尔南多·布罗代尔在他著名的著作《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》中说。
农村和城市最好是生活在一起,“彼此的前景”,我创造你,你创造我。城市和乡村从来没有像水和油那样完全分离,它们既有分离又有融合,既有分割又有汇集。
一个国家的发达地区和贫困地区也是如此。它们本质上是一个整体,彼此无关。
9月中旬,《人民日报》与中国扶贫基金会联合举办了“2020-2018精准扶贫论坛暨精准扶贫优秀案例评选”。其中一些案例涉及电子商务,其他案例涉及众筹。其中一个亮点是中国平安:用智慧和精准的科学技术促进扶贫,并提出一揽子解决方案。
智慧扶贫就是打破发达地区和贫困地区之间的隔阂和障碍,整合发达地区和贫困地区的经济、生活和精神。技术带来的“精确度”再好不过了。
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五环路内外,寻求团结
“五环路以内”和“五环路以外”这两个概念正在成为互联网上对发达地区和贫困地区差距的嘲讽表达——前者象征着现代城市生活,而后者则代表着农村地区的破败和衰败。
许多国家级文件都提到,到2020年,中国应在现行标准下实现农村贫困人口的减贫。从2018年到2020年,是全面脱贫的三年。
从本质上讲,扶贫就是在发达地区和贫困地区之间建立联系,缩小经济差距。
贫困地区往往缺乏现代支柱产业,留守儿童的教育质量令人担忧,留守老人的医疗问题突出。
要使贫困地区长期稳定发展,必须从工业、教育和卫生三个层面进行扶贫。形成产业的目的是使贫困地区的经济实现自我增长,而教育和卫生服务的改善在于使贫困地区的基本服务跟上社会发展的步伐。
这一系列实践的目的是使贫困地区的经济实现自我循环,使农村形成自我造血。
为了在贫困地区形成一个工业、教育和卫生系统,发达地区的支持是必要的。因此,有必要修建一条能够直接从贫困地区通向发达地区的“主干道”——科学技术是修建这条主干道的最佳工具。
发达地区的经济技术资源可以通过这条“主干道”向贫困地区输送,发达地区和贫困地区因这条“主干道”而紧密结合。市场和资源可以共享,“整合”的目标可以实现。
在《人民日报》的评选活动中开辟案例企业,如中国平安、融创中国、中利集团乃至快手、品多多等。事实上,所有这些都是在建设一条连接贫困地区和发达地区的“主干道”——中国平安专门推出了以工业、教育和卫生为重点的精准扶贫,并形成了一套完整的精准扶贫体系。
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智慧帮助穷人,打破障碍
正如大数据、云计算和人工智能等尖端技术总能让人们的生产活动更加准确一样,扶贫也可以通过“智慧”变得更加准确、高效、稳定和系统化。
作为一个以科技为基础的金融集团,平安还拥有科技公司的数据、技术和愿景,其扶贫模式依赖于自身的金融+技术优势。
2018年,平安启动了“三村工程”,从“村官、村医、村教育”三个方向帮助贫困人口。中国平安的扶贫有三个特点:
1.一个完整的扶贫体系已经形成。从金融、工业、人才、医疗和教育等方面帮助贫困地区建立自己完整的基础设施。
结合自身在金融、医疗和教育领域的专业知识,通过赋权的方式向贫困地区输出自身能力。
例如,提供低息无担保贷款,推出育种贷款、种植贷款、水电贷款、扶贫债券等产品;例如,通过医疗保健的“最后一英里”,实现“聪明的乡村警卫”;例如,通过远程方式将城市的名师资源与贫困地区的农村学校连接起来,构建一个智能平台。这些措施已被纳入贫困地区人民生活的各个方面。对于贫困地区来说,这种系统性的扶贫显然更持久。
2.它不是一个“慈善机构”。相反,它通过对贫困地区的长期和持续的改造,打破了这个孤岛,使贫困地区的市场能够真正开放,同时实现自我造血和自我贫困。
在很大程度上,“慈善”这个词意味着短期行为,它只允许接受者通过捐赠金钱和物资来应付一段时间。但是贫困地区显然不能仅仅靠慈善来解决。从《人民日报》刊登的优秀案例可以看出,几乎所有企业都用长远的思维来帮助穷人。平安“三村工程”总投资已达100亿元。如此大的投资实际上是通过长期模式帮助贫困地区摆脱贫困。
正如《人民日报》app的评论区所说,“仅仅依靠资金扶贫是没有用的,这是一个相对长期的项目。”它需要国家一级批发领域企业的长期援助。
3.重视贫困地区公共服务体系建设。与其他企业相比,他们在医疗和教育领域投入了更多的精力来帮助穷人。
过去,谈到扶贫,所有企业都想到工业扶贫。工业扶贫是贫困地区造血的最佳途径。然而,贫困地区真正严重的问题在于公共服务体系不完善引发的诸多社会问题,如留守儿童的教育安全和留守人员的养老健康。
平安在帮助贫困地区建立经济产业的基础上,更加注重农村地区的医疗和教育水平,显然具有长远的眼光。
教育是为了下一代,这可能会影响下一代在未来10-20年的命运。医疗保健和老年保健是为上一代提供的,它们也在解决上一代在未来10-20年的生活问题。从长远来看,从某种意义上讲,可以缓解农村留守儿童和留守老人带来的社会问题,间接促进社会稳定。
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现在挖井,将来喝水
在2014年至2016年的短短三年时间里,当地作家贾平凹写了三部小说:《老人与灯》、《极限之花》。有一次,他在公共活动中哀叹,在他所能看到的地方,乡村的衰落速度极快,乡村的惊人衰落让他感觉像“失恋”。
扶贫是扭转贫困地区衰退的唯一途径。如果我们从长远来看,我们会发现这也是现在打井,将来喝水的行为。
今年3月,国家统计局发布了《2017年国民经济和社会发展统计公报》:
按照农村贫困人口每人每年2300元的标准(2010年不变价格),2017年,农村贫困人口为3046万人,比上年末减少1289万人。
科技企业享受了中国过去十年快速发展的红利,掌握了最尖端的技术。在改造发达地区的同时,我们应该更加重视贫困地区的发展。
1.对于科技公司来说,拥有自己的数据和技术,可以很容易地搭建一个平台,使扶贫更加准确和系统,提高扶贫效率,改变扶贫工作零敲碎打的局面,把扶贫变成一个长期的系统工程。
2.贫困地区是科技发展的薄弱环节。科技公司不仅帮助穷人,还帮助国家开发消费市场的潜力,为经济结构调整做出贡献。
3.中国城乡一体化的目标需要科技公司来推动。
科技重塑了社会。网上零售打开了城乡之间的鸿沟,社会娱乐使城乡居民不再有交流障碍。然而,在工业、教育和医疗等更“重”的领域,城乡之间仍有很大差距。平安想做的是把两个市场整合成一个大市场,把五环路内外的人口、经济和服务统一起来。
帮助穷人不仅是帮助穷人,也是卸下旧包袱,为中国经济增添新引擎。
来源:搜狐微门户
标题:三村工程智慧扶贫:破藩篱 挖水井
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