德国通过“亚马逊法案”加强境外电商税务监管

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最近，德国政府通过了2018年税法草案。该法案将于2019年生效，旨在确保在线零售商，尤其是海外商家，履行其在德国的增值税义务，并杜绝逃税。

该法案规定，网上零售商应向德国税务机关申请增值税登记证，有效期为3年；网络电子商务平台企业应向税务部门收集、记录和核实平台商户的各类数据，协助监管商户的纳税义务，并对商户骗税造成的损失负责。

该法案也被称为“亚马逊法案”，因为它主要针对亚马逊和易贝等电子商务平台。去年底，亚马逊德国平台上的许多海外商家因未能在德国依法缴纳增值税而被德国税务机关封锁，亚马逊物流仓库中的货物被查封。这些商人被要求在调查中与德国税务当局合作，在他们完成德国税法、补缴税款和缴纳罚款之前，他们不能恢复营业。

德国的增值税一般税率为19%，特殊食品、报纸和其他商品的优惠税率为7%。根据德国税法，增值税适用于在德国产生的进口、商业交易和服务活动。对于在其他欧盟国家已经有增值税号的商户，只要在德国12个月的累计销售额超过10万欧元(1欧元相当于7.9元人民币)，他们必须在德国登记并申报增值税号。

以前，亚马逊和其他电子商务平台上的商家原则上是独立的运营商，应该履行他们的增值税申报和支付义务。对于大量海外在线零售商来说，如果他们谎称年销售额低于10万欧元，并延迟在德国注册增值税号，他们可以逃避纳税义务。

早在2016年下半年，德国税务当局就透露了他们监管在线零售商的意图。德国对海外电子商务增值税登记号码的审查非常严格，需要很长时间。一旦这些商户账户被亚马逊(Amazon)等电子商务平台查封，它们很可能会因资金链的突然断裂而面临破产。因此，许多海外电子商务公司密切关注增加税号。根据柏林新科隆税务局的统计，从2017年5月到2018年7月底，前来注册税号的海外在线零售商数量激增了6倍。在这些商家中，有些网上销售的月利润为13万欧元，有些在亚马逊物流仓库的价值为300万欧元。

据德国财政部估计，网上电子商务每年漏缴的增值税总额高达10亿欧元。“这不仅关系到在线电子商务的公平竞争环境，也关系到所有公民的利益——这些逃税行为可被用来扩建道路、修建新学校和修复桥梁。”德国财政部长奥拉夫？斯科尔斯说，新法律第一年的目标是增加5亿欧元的税收。

然而，德国信息技术和电子通信行业协会的发言人托马斯？克里斯尔提醒说，《亚马逊法案》的范围过于宽泛，并且给网络电子商务平台增加的监管义务过于繁琐，这会给平台带来过多的负担。克里斯尔强调，所有电子商务公司履行纳税义务有利于公平竞争。然而，建立一个目标不明确的监管体系，让平台承担过多的税收监管责任，最终会影响到德国整个网络电子商务的繁荣，这一点值得关注。

(柏林报道)

《人民日报》(2018年9月6日，第22版)

来源：搜狐微门户