销号还要跨省？工信部要求2019年提供异地销号

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何时才能不再难以在各省之间销售手机？

由于工作调动或居住地迁移，用户经常需要取消原地区的手机号码，然后切换到新地区的手机号码。但是，在很多地区，通信运营商也要求用户只有在号码属于该地时才能办理相关业务，这给用户带来了很大的不便。

当你注销你的手机账户的时候，你想跑遍各省吗？据新华社《每日电讯报》记者调查发现，各地销户困难的主要原因在于运营商集团总部和当地分支机构无利可图，同时面临考核压力，缺乏推动当地数据系统自上而下对接的积极性。

目前，虽然国内部分地区的一些通信运营商尝试在自己的营业厅代表用户申请异地销户，但仍存在办理过程不畅、办理效果不确定等问题。

“在不同的地方卖账户很难”让人感到疲惫

它仍然是消费者的“阻碍点”和“缝隙点”

“要么你不交费，等待自动销户，但这会影响信用报告，要么你回另一个地方去办理销户。在此期间，我要支付的数字保留费，我不知道每月有多少钱，我累了。”

目前，通过绑定手机号码来实现“移动生活”是相当流行的。手机号码往往包含了大量的公民个人信息，给生活带来了极大的便利。然而，“异地手机号码销户难”的问题已经成为人们生活中的一个“拦路虎”。

“福建移动的手机号码设置了一个58元的流量套餐，然后去了另外一个地方工作，但是不可能在另外一个地方销户。我没想到移动会坚持每月扣58元，导致欠款670元。这合理吗？”

“要么你不支付费用并等待自动注销，但这将影响信用报告，要么你将回到另一个地方取消帐户。在此期间，我要支付的数字保留费，我不知道每月有多少钱，我累了。”

在互联网上，有如此多的用户在发声。

福州的一名白领因工作调动需要取消福建联通的手机号码。经咨询江苏联通客服，得知在江苏无法办理，所以车主必须带着身份证原件返回省内，或者将身份证原件和授权委托书发送给异地亲友，亲友会到相应的营业厅办理。

这两种方法都给用户带来了极大的不便。一位现在在南京工作的用户告诉记者，她曾经在北京工作，并在北京设置了一个手机号码。“我从南京到北京来回，路费和住宿费要几千元，卖一个号码要一两天？不值得！”她说:“如果你委托一个朋友来处理，不仅会麻烦别人，还会把我的身份证送走。我的住宿和乘车都是问题，真不方便！”

新华社《每日电讯报》记者发现，上述情况并非如此。当许多运营商回答记者是否可以在不同的地方销户时，他们都给出了否定的回答。

江苏联通市场部负责人坦言:“服务部会将用户的需求和不满点反馈给相关部门。在不同地方销售账户的难度确实是用户反映更加集中的一个点。”

本地数据系统很难互联

对“网络外用户”的评估存在压力

在手机普及率超过100%的背景下，一些基层部门只能挖“朋友和商人”的“墙脚”，更不用说“让用户离开我”了

据记者调查，通信运营商技术能力的局限、集团公司的评估压力和无利可图的问题是影响通信运营商解决异地销售手机号码问题的主要原因。

目前，运营商的数据系统存在“自我保护”和互联困难的问题。据江苏联通相关负责人介绍，异地销户之所以不可能，是因为销户需要核实客户身份、所购套餐以及是否有欠款，这涉及到各省之间的系统对接，工作难度大。

"目前，各省的运营商系统是独立的."她说:“你必须处理很多信息才能关闭你的账户，比如你的号码是否拖欠，你是否有合同，你是否有条件关闭你的账户。如果省与省之间的系统不开放，远程系统中的信息就不能在本地读取。”

这一点已经得到工业和信息化部的确认。据工业和信息化部介绍，异地注销手机号码涉及跨地区、跨系统的客户数据验证。根据三家基础电信企业的报告，由于历史原因，省级公司的业务支持系统独立运行，尚未完全开通，不支持异地对用户名、产品包、合同计划、账单、预付款、欠款等销户信息的验证。

业内人士表示，异地销户也与运营商“网外用户”的评估压力有关。

沿海省份一家通信运营商的负责人告诉记者，有两个关键指标，即“新入网”(新用户申请入网)和“净增加”(新用户申请入网)减去“用户离开网”。该负责人向记者确认，除上述指标外，基层支行还面临“网外用户数”的考核要求。此外，通信运营商将根据不同省市的人口特征定制上述评估指标，一些人口基数大、经济发展水平高的地区将会有更高的评估要求。

今年以来，记者的中国电信手机号码几乎每周都接到中国移动福州分公司的营销电话，反复向“新用户”推荐独家“移动光宽带”服务。业内人士告诉记者，在手机普及率超过100%的背景下，一些基层分支机构只能挖“朋友和商人”的墙，更不用说“让用户离开我”了。

限制“场外销售数量”在法律上是没有根据的

“异地销售”试点仍存在许多问题

从本质上讲，手机销售号码难的问题是几大电信运营商利用其在市场上的绝对优势忽视消费者的权利

许多专家认为，运营商在处理“异地售号难”问题上的“惯性”来自成本考虑和市场优势。

据新华社《每日电讯报》记者从工业和信息化部了解到，异地销户不仅涉及用户与省内所属公司之间的权利义务转移和业务办理，还涉及用户退款、异地支付、跨省结算、异地发票退发、工作订单转移、人员培训等问题。，而业务实现是复杂的。特别是对于合同计划的用户，如漂亮的名字、终端和融合产品，他们必须先取消合同，然后才能取消他们的帐户。但是，合同计划的内容因地而异，取消合同所涉及的违约金规则也不同。为了保障异地销户用户的权益，需要花费时间、人力和物力做大量复杂细致的工作。

“与消费者所遭受的不便相比，运营商完全解决异地销售困难的成本要高得多。”北京邮电大学教授舒华英告诉新华社记者。

目前，中国有近20亿手机号码，远远超过了总注册人口，这使得运营商为实现全国范围的数据库联网付出了巨大的成本，对企业来说没有太大的好处。

“要打通各省之间的系统，需要大规模的技术改进。运营商不积极花钱，也不赚钱。”独立电信分析师傅亮也认为，电信企业缺乏热情是因为他们没有回报。

根据工业和信息化部的数据，中国手机普及率已经超过100%，2018年第二季度手机普及率高达108.6/100人。

随着人员流动的增加，异地销户业务的需求也越来越大。异地手机号码销售服务直接影响到许多消费者的切身利益。

中国消费者协会专家委员会专家委员邱认为，手机号码销售难的问题实质上是几大电信运营商利用其在市场上的绝对优势无视消费者权益。

中国人民大学未来法治研究所的熊丙万研究员认为，运营商利用其提供的格式合同限制手机号码异地销售，是限制其解除合同自由的行为。我国《合同法》明确规定，格式合同单方限制权利、加重义务无效。

据记者了解，一些地区的运营商正在逐步试点开通手机号码异地销户服务。

中国移动和中国电信的一些营业厅已经可以代表用户申请异地销户，但他们不能当场办理，还需要等几天，不确定最终能否办理成功。

中国联通部分地区使用手机营业厅处理相关业务。

记者从江苏联通了解到，目前正在采用互联网思维，遵循“简单方便”的原则，开展跨省系统对接的支持工作，逐步向全网用户开放自己营业厅和手机营业厅的单卡用户异地销户业务。

工业和信息化部对记者表示，高度重视用户反映的异地手机卡注销问题，要求三家基础电信企业从2019年1月1日起在全国各地正式提供手机号码注销服务。

来源：搜狐微门户