滴滴公布整改方案：克服困难鼓励引导司机主动合规

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中国网络科技12月18日报道称，滴滴今天发表声明，公布了交通部联合开展的安全整改措施，涉及7个方面的27项措施。

滴滴表示:“在合规方面，尽管面临巨大挑战，滴滴仍在尽一切努力克服困难。严格按照主管部门和联合检查组的要求，根据本地联网车辆实施细则，分城市、分阶段制定车辆达标目标。积极组织驾驶员培训，鼓励和引导驾驶员与合作伙伴共同申请驾照，克服困难，加快平台驾照申请，全面开展合规工作。在此过程中，旅行体验可能会在某些方面受到影响，用户可以原谅。”

以下是最初的陈述

全面落实整改要求，全力保障安全

11月28日，在接到新运输业务协同监管部际联席会议检查组的相关通知后，程维首席执行官领导的安委会立即召开内部专题会议，认真研究检查结果和整改要求。

过去两周，我们根据检查组提出的问题清单与相关内部人员进行了沟通。同时，根据整改要求，结合9月4日开始安全自查整改以来的进展情况，我们制定了《安全管理整改计划》，并提交给对外开放、积极接受监督、扎实开展实施工作的《新型交通运输业务协同监管部际联席会议检查组》。

在安全方面，两起搭便车的恶性事件给我们敲响了警钟，暴露了我们存在的许多问题，也让六岁的滴滴深深意识到安全的挑战和责任。就新的交通方式而言，任忠还有很长的路要走。我们真诚期待主管部门的持续深入指导，以及乘客、司机、合作伙伴和社会各界的批评和监督。

滴滴将把安全红线刻在心中，公开透明地与公众沟通，不隐瞒问题，积极承担责任，促进行业健康、有序、可持续发展。滴滴正在系统地引入企业安全标准，我们也敦促主管部门和社会各界给予深入指导，共同探索和建立网上汽车和游乐新业务形式的行业安全标准。尽管犯罪和交通事故在未来无法完全消除，滴滴承诺将尽最大努力保护站台上的乘客和司机。

在合规方面，尽管面临巨大挑战，但我们正在尽最大努力克服困难。我们将严格按照主管部门和联合检查组的要求，根据本地联网车辆的实施细则，制定不同的车辆轴距、排量和车价要求。在此过程中，我们将积极组织驾驶员培训，鼓励和引导驾驶员申请人民牌照，克服困难，加快平台牌照申请，全面开展合规工作。在某些地区，旅行体验可能会受到影响。

滴滴在全国各地区合规工作的进展将继续向公众公布。滴滴真诚希望数百万在线汽车司机能够合法合规运营，安全便捷出行，为用户贡献力量。同时，滴滴将继续推进出租车行业的升级和与网络汽车的融合发展，与同行共同促进行业的稳定和深远发展。

根据整改要求，我们将从以下七个方面和27项措施全面实施整改:

一是加强风车的安全管理

1.免费乘车业务于8月27日下线，并将继续无限期下线，直到隐患得到整改。

2.线下整改中搭车的社会功能已被移除，禁止双方独立编辑内容进行相互评价。评价之旅的满意度只与出行行为相关，不向第三方展示，用户隐私受到法律保护。

3.建立健全旅游新产品安全评估体系，邀请安全法律专家对新产品进行风险评估和论证，积极接受相关部门的建议和指导。对于存在风险漏洞的新业务和产品，在隐患消除之前，他们不会上线。

二、落实安全生产主体责任

4、建立健全安全生产管理规章制度。按照《安全生产法》等法律法规，严格遵守车辆和驾驶员准入要求，完善现有18项安全制度；开展法律培训和规范的自检互检活动，实施隐患监督检查，确保安全费用的有效落实；督促各相关子公司和分支机构认真执行相关法律法规和工作制度，履行企业安全生产主体责任。

5.加强线下安全力量建设。各子公司和分支机构应设立安全部门，配备与业务规模相适应的线下安全管理人员，负责安全审核、安全教育、安全投诉处理、安全事故应急处理等工作。针对司机，加强安全生产教育培训和线下安全力量建设。

6.完善政企合作机制。与交通部门充分对接相关数据，建立警察认证调整绿色通道，组建7×24小时400条电话安全认证调整专线赴袖手旁观专项小组，建立警企合作支持机制，跟踪全国36个大中城市，防范和跟踪突发事件，全力支持地方公安、司法部门依法查办案件、打击恐怖活动、维护稳定。

7、落实安全生产责任制。制定《点滴安全责任规范》，将相关安全责任落实到相应的岗位责任规范中，建立相应的奖惩机制，层层落实责任，隐患逐级严格防范。此外，按照有关法律法规，确保安全资金的投入，并接受有关部门的监督检查。

8.加强隐患排查治理。通过自主开发的安全监管平台，建立事故风险隐患排查治理台账；制定《安全隐患监督管理制度》，建立事故风险隐患排查治理机制，利用自主开发的安全监管平台开展隐患排查治理工作，深入分析以往安全案例，确保隐患及时发现，有效整改。

9.加强安全培训和教育。目前，管理层和关键岗位已经完成了《安全生产法》和《网络安全法》的学习和考试，并在所有新员工的培训中增加了安全培训课程；建立健全驾驶员安全教育体系，从驾驶安全、驾驶习惯、冲突安全、情绪管理和紧急急救等角度对驾驶员进行在线和离线安全教育，并进行定期评估和随机抽查。

第三，全面遵守法律法规

10.按照《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》和地方实施细则，根据车辆轴距、排量、车价等不同要求。在本地联网车辆实施细则中，分阶段制定城市合规目标，并在当地交通主管部门的指导下，不断完善合规推广计划，加强与当地主管部门的沟通，积极申请平台证书，继续大力推进合规工作；同时，加大合规投入，设立推进证件办理专项资金，组织专职人员加快证件办理，积极组织驾驶员培训，鼓励和引导驾驶员与合作伙伴共同申请个人和车辆牌照。

11.克服困难，继续加快平台上不符合《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》要求的驾驶员和车辆的退路，加强对调度合规性的指导，逐步减少对违规人员和车辆的调度直至停止。后续将继续公布滴滴在全国各地区合规工作的进展。我们真诚地希望数以百万计的网络汽车司机能够合法合规地运营，为用户安全便捷地出行做出贡献。

12.根据主管部门的要求，城市网络涉车业务的所有运营数据将与全国网络涉车监管信息互动平台对接，并按要求连续传输，传输数据的质量将得到保证。

第四，提高应急能力

13.按照《安全生产法》和国家颁布的《突发事件应急预案管理办法》的要求，查找应急处置中的薄弱环节，修订《点滴安全事件应急预案》；成立应急办公室，聘请安全管理、应急救援等行业专家，成立应急处置专家智囊团；定期组织应急演练，提高应急救援、快速调度和风险防范能力。

14.建立安全委员会统一领导下的应急总指挥机制，优化应急处理流程，在主管部门指导下参与应急处理和社会秩序维护，及时应对公众关注的问题；优化应急处置循环环节，有效缩短处置时间；总部应急指挥中心全天7×24小时值班，在主要区域建立夜间处置机制，为应急处置提供全方位支持；借鉴民航和高铁的先进经验，提高应急水平。

15.继续扩大自己的客户服务团队。目前，该公司已经认识到，与安全相关的进线由自己的客服承担，并聘请法律、刑事调查和心理咨询领域的专家对客服进行培训；加强投诉处理能力，实时受理并积极应对安全投诉；在遵守相关法律的前提下，继续配合警方有效调整证件；提供报警服务，即客户服务、用户和110之间的实时呼叫。用户向警方陈述案情后，客服向警方提供订单信息；建立网上客服、面对面客服、司机管家“三位一体”联动投诉处理机制。

16.按照《突发事件应对法》建立与相关部门的联动机制，增强地方政府领导下的重大突发事件意识和强力救援，与专业机构、行业协会等组织形成协同治理，确保突发事件快速应对；建立协同稳定机制，对重大业务调整和战略变化提前进行安全风险评估，在消除隐患和控制风险后，采取试点操作和逐步推进的方式，确保行业稳定。对于各类突发重大安全事件，及时向属地管理部门报告，做好应急救援工作，协助相关部门维护秩序，减少社会影响。

V.落实社会稳定和综合治理的主要责任

17.加强调度指令公平性的自查，建立审计机制，促进和鼓励“多劳多得”的公平市场环境；加强线上线下渠道与驾驶员的沟通，开放各级沟通渠道的平台规则，如在线教育渠道、城市新媒体、线下城市驾驶管理等；积极倾听驾驶员的声音，及时解决驾驶员的诉求，提高驾驶员对平台规则的理解；加强面对面服务司机的能力，有效解决冲突。

18、加强驾驶员教育管理，确保行业和社会稳定。依托“百川平台”开展在线精准教育培训、离线培训、定期培训和“回炉”培训，继续帮助驾驶员提高守法意识和主动稳定意识；严格控制企业信息平台，杜绝有害信息传播，确保传播的信息符合法律法规和社会主义核心价值观，积极促进行业发展。

19.积极推进网上出租车和邮轮出租车的融合，推动出租车行业创新发展。通过多种渠道收集公司反馈，对影响社会秩序的行为及时向公安机关和主管部门报告；积极引导驾驶员通过适当渠道反馈需求，配合管理部门妥善处理稳定事件，维护市场秩序和行业稳定。

第六，加强公共安全问题的治理

20.按照《出租汽车管理服务网上预约管理暂行办法》，制定平台车辆和驾驶员准入制度，严格控制车辆和驾驶员准入；根据合规推进计划，在当地交通主管部门的指导下，滴滴将按照119 [2018]号文件的要求，制定现有注册司机和车辆的分阶段撤退计划，稳步清理不合格车辆和人员，加快合规进度。

21.配合管理部门动态检查平台驾驶员和车辆信息，定期检查人员和车辆资质状况，加强风险防控；通过人脸识别、客服回访、线下验证等方式，加强线上线下人车一致性审查，坚决打击人车不一致现象。

22.通过大数据分析和机器学习加强车辆动态风险预警，及时发现路线偏离、异常停留、频繁取消等异常情况进行干预；不断开发和优化各种安全防护功能，通过一键报警、紧急联络、行程分享、录音录像等在线安全功能和安全提示，宣传和提示乘客安全乘车，如建议未成年人由监护人陪同，女性用户晚上与亲友分享行程，建立紧急联络，坐下后系好安全带。

23、相关岗位签订社会治安综合治理责任书，落实主要责任。通过线上线下管理手段，化解部门与乘客之间的矛盾，维护社会和谐稳定，承担社会安全稳定责任；不断优化“一键式报警”功能，提升短信报警功能，扩大覆盖范围；开发一个信息系统，方便当地公安机关查询和获取相关信息，判断警务情况，并在进入系统后第一时间部署工作。目前，已在全国60多个城市的公安机关投入使用；教育用户正确使用“一键式报警”功能，通过多种渠道和方式向用户宣传一键式报警功能的使用场景和方法，积极避免因一键式报警功能的试用、误用和滥用而对警力资源的无效占用。

第七，提高互联网信息安全管理水平

24.对内部信息系统进行全面调查。目前，公安局和国家密码管理局推荐名单中的三家机构已被聘请进行信息安全测试和评估；及时修补调查中发现的安全漏洞，加强技术保护体系建设，并及时向监管部门提交评估报告和整改进度报告。

25.完善“点滴数据安全管理总体规划”，严格执行数据分类管理方法。目前，滴滴出行的应用数据已经完全加密，用户隐私保护工作已经在国家相关部门的检查工作中得到肯定；对用户信息采集进行专项自查，防止强制授权、超授权和超范围采集，同时防止信息泄露。

26.提升信息网络安全管理的组织架构，在各级公司设立信息安全委员会；完善信息网络安全管理体系；明确信息安全岗位的职责，并签署承诺书；完善“点滴数据安全管理总体规划”、“点滴信息安全事件处理系统”等内部规章制度，强化内部问责奖惩机制。

27.针对所有正式员工、实习生和外包供应商的信息安全培训和考试已经制定并逐步实施，所有员工都签署了信息安全增强协议；制定重点部门和岗位的专项培训计划，从安全合规、安全意识和安全发展三个方面进行培训和考核。

除《安全管理整改计划》外，我们于9月4日开始了安全整改工作，并积极落实以下几个方面:

1、全面深刻反思，主动拥抱监督。据了解，安全是企业的生命线。滴滴的快速发展源于用户的信任和相关部门的支持。只有保持安全底线，我们才能实现健康和可持续发展。为此，滴滴主动变革，并于12月5日升级了以安全为中心的组织结构。按照检查组的要求，继续推进安全整改的实施，不要忘记自己的首创精神，让安全、经验和效率真正成为滴滴未来发展的核心竞争力。

2.尽一切努力有效纠正和消除安全隐患。对所有司机的安全检查要求无犯罪记录，通过身份证、驾驶证和行驶证，每天开车前通过人脸识别，在接命令前的司机接命令间隔期间随机检查人脸识别。继续组建线下作业团队，定期验证人员、车辆和证书的合规性。滴滴自2016年开始建立背景审查制度，但仅靠企业的技术和管理能力，不可能在平台上彻底杜绝刑事案件。我们渴望得到相关部门和社会各界的帮助。

3.持续投资安全技术，优化安全产品功能。为加快安全科技创新，滴滴出行应用已在“安全中心”推出，并改进了一系列产品功能和安全措施，如行程记录和视频记录、一键式报警、紧急联系人、未成年人乘车提醒、乘客夜间乘车等。

4.加强警企合作，完善保障机制。为警方调整证件、检查线索建立绿色通道，增强应急处置能力，消除信息安全隐患，为应急处置提供全方位支持，全力协助公安机关相关工作。

5.积极探索并系统推进企业安全标准的建立。在行业安全标准尚未建立的前提下，滴滴正在系统地引入企业安全标准，同时全力投入安全自检和整改。我们还敦促主管部门和社会各界给予深入指导，共同探索和建立汽车和游乐新业务形式的行业安全标准。

6、推进社会共建，广泛听取批评，接受公众监督。在全国范围内为乘客、司机和各个领域的专家举行了124次咨询会议。截至12月10日，网上咨询共收到137，381条批评和建议。成立了一个由法律、安全和运输专家组成的安全监督咨询委员会，为滴滴提供外部人才支持。11月2日，我们上网讨论了“醉酒乘客是否可以单独乘车”和“车是私人空房还是公共环境”等话题，为产品优化提供参考。超过110万用户参与了讨论和投票。

我们很清楚，主管当局的要求和公众的期望之间仍有很大差距。滴滴将严格按照《安全管理整改计划》逐步推进，整改领导小组将督促各业务实体及其分支机构坚决执行；感谢联合检查组的指导和整改要求，感谢用户和司机的理解，感谢社会各界参与联合建设和监管。

水滴旅行

2018年12月18日

来源：搜狐微门户