《电子商务法》为电商公平竞争提供法治保障

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公平竞争是市场经济的“引擎”，法治是公平竞争的“后盾”。将于明年1月1日实施的《电子商务法》，不仅明确了电子商务公平竞争的行业法律基准，而且促进了涉及相关部门、电子商务行业组织、电子商务经营者和消费者的电子商务市场治理体系的形成，为创造电子商务公平竞争环境提供了法律保障。

近年来，中国电子商务发展迅速，市场规模居世界首位。与此同时，电子商务市场也出现了电子商务野蛮发展、虚假宣传、假冒伪劣销售、单销信件、“大数据杀戮”、强迫“两个选择”等现象，扰乱了电子商务市场的公平竞争秩序，损害了消费者的合法权益，也影响了互联网经济的健康发展。为此，经过反复酝酿出台的我国《电子商务法》，从促进竞争和规范竞争两个维度构建了电子商务公平竞争的法律基础。

因此，我们应该以实施这部电子商务法为契机，大力促进公平竞争。根据电子商务法，各级政府和有关部门需要“制定科学合理的产业政策”，发布必要的行政法规和地方政府规章，并“鼓励发展新的电子商务形式”。其中，要鼓励电子商务积极参与公平竞争，增强市场竞争的活力；推进电子商务竞争，发展农村电子商务业务，实现电子商务业务全覆盖；引导跨境电子商务公平参与竞争，提高开放型经济水平；鼓励各类企业积极开展线下和网上公平竞争，促进我国经济发展。这样，中国电子商务市场的竞争将更加充分，人们对美好生活日益增长的需求将不断得到满足。

同时，实施电子商务法也是为了依法规范竞争。根据电子商务法，市场监管部门应积极承担竞争法执法责任，加强与其他机构的协调，扩大国际执法合作，以形成一个强有力的监管体系；推进电子商务行业系列标准的制定，完善电子商务注册，做好电子商务诚信管理，规范黑名单制度的使用；要依法纠正损害电子商务公平竞争的行为，不仅要规范电子商务经营者的竞争行为，还要解决行政垄断问题。此外，司法机关在处理电子商务公平竞争案件时，应不断形成电子商务纠纷裁决的经验和规则，探索应用移动电子诉讼等纠纷解决方式，提高司法能力，确保电子商务公平竞争。

电子商务法的实施离不开电子商务行业组织、电子商务经营者和消费者的共同参与。为此，电子商务行业组织需要根据《电子商务法》制定行业自律公约，及时提出公平竞争的具体举措，积极开展诚信企业建设，引导本行业经营者公平参与市场竞争；电子商务平台需要履行平台的主要职责，制定和完善平台服务协议和交易规则，并充分利用网上争议解决机制，公平、公正地解决各方之间的争议；平台经营者“应遵循自愿、平等、公平和诚信的原则”参与市场竞争，不滥用市场支配地位，不实施搭售违约等措施；消费者应积极参与电子商务公平竞争治理，依法参与相关部门、行业组织和电子商务平台的治理行动，共同打造电子商务公平竞争家园。

相信随着《电子商务法》的实施，中国电子商务将实现文明增长，农村电子商务业务将继续扩大，电子商务市场的不正当竞争行为和垄断行为将得到有效纠正，一个充满活力、新鲜健康的电子商务公平竞争和法律环境将形成。当然，电子商务竞争是公平的，法治总是在路上。我们需要“中国计划”不断完善电子商务，以公平竞争的法治，推动全球互联网治理向更公正合理的方向发展。

(作者是空航空航天大学法律系副教授)

人民日报(2018年12月19日05版)

来源：搜狐微门户