最实用的2016互联网法规回顾 创业者不能忽略的法律知识

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2016年，中国颁布并正式实施了十多项与互联网行业相关的法律法规。

本文由我黑马授权的创新作品(微信号:创新2009)发布。

站在2017年的起点，创新工场将与您一起回顾过去一年中国正式实施的与互联网行业相关的重要法律法规。

2016年，中国颁布并正式实施了十多项与互联网行业相关的法律法规。在这里，我们选择了《互联网出版服务管理条例》、《移动互联网应用信息服务管理条例》、《互联网广告管理暂行办法》和《互联网直播服务管理条例》四个亮点进行分析。

本文将从最实际的角度告诉你，今年正式实施的互联网行业新规定的重中之重是什么，还有哪些重点和亮点等着我们去了解。

《网络出版服务许可证》于早春发行

自我媒体的轻松避免监督

相关规定:《网络出版服务管理条例》

发布单位:国家新闻出版广电总局工业和信息化部

2016年2月4日颁布

正式实施时间:2016年3月10日

2016年仍然是互联网的繁荣时代，我们对信息的获取仍然依赖于互联网媒体，而信息的获取离不开手机和掌上电脑。作为网络出版服务业的基本法，《网络出版服务管理条例》应运而生。《条例》提出了几个核心要求:在中国从事网上出版服务，必须依法经出版行政部门批准，取得《网络出版服务许可证》，同时实行年审制度。

惊人的在线出版服务和在线出版物

根据《条例》，网上出版服务是指通过信息网络向公众提供网上出版物。

网上出版物是指通过信息网络向公众提供的数字作品，具有编辑、制作和加工等出版特征。其范围主要包括:(1)文学、艺术和科学领域的知识性和思想性的文字、图片、地图、游戏、动画、音像读物等原创数字作品；(二)与出版的图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物相一致的数字作品；(3)选择、整理、收集上述作品形成的网络文献数据库等数字化作品；(四)国家新闻出版广电总局认定的其他数字作品。网上出版服务的具体业务分类另行制定。

当你看到这个，你可能会感到困惑。基本上，你在网上看到和听到的任何作品都属于在线出版物的范围。没错，让我们先了解一下，大多数通过互联网发布和展示给公众的作品都列在这里。当然，立法者也指出有例外，这将在后面解释。

平台如何手工申请网络出版服务许可证

根据《条例》的要求，申请网上出版服务的单位应向所在地的省、自治区、直辖市出版行政部门提出申请，经审查同意后，报国家新闻出版广电总局批准。所需的申请材料似乎很复杂，至少包括以下内容:

(1)《网络出版服务许可证申请表》；

(二)单位章程和资金来源性质；

(三)网络出版服务可行性分析报告，包括资金使用、产品规划、技术条件、设备配置、机构设置、人员配备、市场分析、风险评估、版权保护措施等。；

(四)法定代表人和主要负责人的简历、地址和身份证明；

(五)编辑出版及其他相关专业技术人员的国家认可的专业资格证书、主要工作经历和培训证书；

(6)在工作场所使用的证明；

(七)网站域名注册证书，承诺在中华人民共和国境内的相关服务器。

关于申请程序，我们借用了以下制作精良的《申请网络出版服务许可证流程图》供您参考。读完它后，你感到有点头痛吗？没关系，所有的好东西都很难得到，更别说像互联网出版服务许可证这样热门的贸易许可证了。

图片来源:钟君律师事务所

微博、微信公众账户等。不需要从媒体申请许可证

更难的问题是:你自己开通的微博和公开号码在这里列出了吗？

立法者表示，是否从事在线出版服务主要取决于是否通过信息网络向公众提供在线出版物。只要信息内容服务符合上述范围，就可以视为从事在线出版服务。但是，按照目前的标准，建立微博、微信等所谓的自媒体公共账户的个人或机构属于信息内容的创造者或生产者，而目前微博、微信等网络平台服务单位主要包括在许可管理中，即上述信息内容的提供者。

也就是说，《条例》主要对提供在线出版服务的平台单位进行管理和限制，不包括属于媒体的个人和机构。看到这一点，每个经营自己媒体的人都松了一口气。这个罐子由平台服务单元支持。

一些平台申请许可证

需要8名以上合格的全职编辑和出版商

对于申请《网络出版服务许可证》的单位，《条例》也提出了很多要求，在此不再赘述。对于庞大的互联网行业的网络平台，以下内容值得注意:如果图书、音像、电子、报刊出版单位以外的其他单位从事网络出版服务，需要申请《网络出版服务许可证》， 有八名以上符合网络出版服务范围需要并具备国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术专业资格的专职编辑、出版人员，其中具有中级以上专业资格的不少于三名。

这种看似苛刻的要求在初期给许多网络平台带来了挑战。在这方面，立法者是这样认为的。网络出版服务的核心任务是传播思想、文化和知识，负责传承文明、塑造灵魂、提高国民素质和满足精神需求。综上所述，要求八名专业编辑和出版商完成如此高的终极使命似乎是合理的。因此，如果您的企业碰巧正在申请网络出版服务许可证，还需要考虑企业是否有8名以上符合要求的专职编辑和出版商。

外资不能从事在线出版服务

《条例》明确了对外商投资的限制:中外合资、中外合作和外资企业不得从事网上出版服务。网上出版服务单位与国内中外合资、中外合作、外资企业或境外组织和个人的项目合作，应事先报国家新闻出版广电总局批准。立法者表示，像书籍、报纸、音像制品和电子出版物等在线出版服务属于国家禁止外商投资的行业，《外商投资产业指导目录》(2015年修订)已经明确将在线出版服务列为禁止项目。

对外商投资网络出版服务的限制已经确定，《条例》只是强调和确认这些限制，并不是新的规定。当然，在与外资公司或海外个人合作时，网上出版服务平台应该引起足够的重视，所有相关项目都需要得到广电总局的批准。

第一个国内应用监管条例于仲夏发布

用户需要实名注册和认证

相关规定:《移动互联网应用信息服务管理条例》

发布单位:国家互联网信息办公室

2016年6月28日颁布

正式实施时间:2016年8月1日

《移动互联网应用信息服务管理条例》作为中国第一部应用法规，已经出台了。尽管这一规定非常简洁，自始至终只有11条，但作为监管应用商店和应用提供商的第一条规定，它的地位不可低估。车间部门的大多数项目公司已经开发或正在开发他们自己的应用程序。作为应用程序的提供者，是时候等待没有人理解这项新法律了。

监管目标是应用提供商和应用商店

本规定所规范的对象主要分为两类:互联网应用提供商(应用提供商)和互联网应用商店(应用商店)。移动互联网应用提供商是指提供信息服务的移动互联网应用的所有者或运营商。互联网应用商店是指通过互联网提供应用软件浏览、搜索、下载或开发工具以及产品发布服务的平台。《条例》明确区分了应用提供商和应用商店。

应用提供商的六项基本义务

《条例》提出，应用提供商应严格履行信息安全管理职责，依法履行六项义务。如果他们是应用提供商，需要严格履行以下六项义务:

1.根据后台实名制和前台自愿的原则，对注册用户的真实身份信息进行认证；

二是建立和完善用户信息安全保护机制；

三是建立和完善信息内容审计管理机制，对发布非法和违法信息内容酌情采取警告、限制功能、暂停更新、关闭账户等措施；

4.依法保障用户的知情权和选择权；

5.尊重和保护知识产权，不得制作或发布侵犯他人知识产权的应用程序；

六、记录用户日志信息，并保存六十天。

未经用户同意，应用提供商不得拨打手机

《条例》的亮点之一是一些软件可以随意读取手机用户的位置信息、通讯录、短信和通话记录，甚至可以接管摄像头，读取用户的私人信息。要求应用提供商建立和完善用户信息安全保护机制。用户个人信息的收集和使用应遵循合法性、合法性和必要性的原则，并在征得用户同意的情况下，明确说明收集和使用信息的目的、方法和范围。具体而言，法律要求应用提供商在安装或使用过程中拥有知情权和选择权。应用提供商不得打开收集地理位置、阅读地址簿、使用摄像头、启用录制等功能。，不得打开与服务无关的功能，未经用户同意不得捆绑和安装无关的应用程序。

应用商店必须审查该应用

《条例》也对应用程序商店提出了相应的要求。应用程序商店应履行应用程序提供商的四项管理职责，即:

一是验证申请提供者的真实性、安全性和合法性，建立信用管理体系；

二是督促应用提供商保护用户信息，提供应用获取和使用用户信息，并呈现给用户；

三是督促应用提供商发布法律信息内容，建立和完善安全审计机制，配备与服务规模相适应的专业人员；

四、督促应用提供商发布合法应用，尊重和保护应用提供商的知识产权。

对于违反规定的应用提供商，应用商店提供商可以采取警告、暂停发布、撤架等措施，并向相关主管部门报告。

《网络广告管理暂行办法》于深秋颁布

积极响应网络广告业的发展和创新

相关规定:网络广告管理暂行办法

颁发单位:国家工商行政管理局

2016年7月8日颁布

正式实施时间:2016年9月1日

项目公司在对公司本身或产品进行公关时，主要的方式是发布广告，网络广告的数量已经大大超过了传统广告的数量。《网络广告管理暂行办法》的颁布可以说与互联网产业的发展息息相关。国家工商行政管理总局花了几年时间研究和起草《办法》，在颁布之前很容易起草。这不仅是对新《广告法》的细化，也是对中国网络广告业发展中诸多创新的积极回应。让我们梳理一下这些措施的一些亮点:

广告应该有清晰的标记，并且用一个按钮关闭

根据《互联网广告管理暂行办法》，互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用等互联网媒体，以文字、图片、音频、视频等形式直接或间接销售商品或服务的商业广告。从2016年9月1日开始，发布的网络广告应具有可识别性，广告一词必须有清晰的标识，以便消费者将其识别为广告。如果没有标明，将承担一定的法律责任。同时，在互联网页面上以弹出形式发布的广告应标有关闭标志，以确保一键关闭。

销售商品或服务的付费搜索广告属于互联网广告

《办法》的另一个亮点是，销售商品或服务的付费搜索广告显然是互联网广告，它们与其他形式的互联网广告一起受到监管。什么是付费搜索广告？当我们在购物网站、搜索引擎或其他互联网平台上搜索商品时，通常有两种类型的搜索结果，一种是由付费商家推广的付费搜索广告显示的结果，另一种是自然搜索结果。如果不区别对待，就会导致消费者误解和误导消费者消费。《办法》规定，付费搜索广告应当与自然搜索结果明确区分。这也是在魏则西事件后，中国首次将付费搜索广告纳入网络广告的范围。

微博、微信和朋友圈应该谨慎做广告

根据《办法》，网络广告主应对广告内容的真实性负责。如果广告内容是虚假的或不真实的，广告商应该首先被追究责任。微博、微信、电子商务平台等平台上的用户作为广告主发布广告应遵守本办法的规定。当平台知道或应该知道他人利用其信息发布平台发布非法广告时，也应予以制止。在这里，我们善意地提醒读者，无论它们是原创的还是转发的，他们都应该谨慎。无论是微博、微信还是朋友圈，他们都应该对自己土地上的广告承担法律责任。

在隆冬直播的第一年，监管受到了猛烈的抨击

网络主播不能再任性了

相关规定:《互联网直播服务管理条例》

发布单位:国家互联网信息办公室

2016年11月4日颁布

正式实施时间:2016年12月1日

今年最热的是什么？80%的人会回答你，这是现场直播。2016年被称为网络广播的第一年，国内有300多家企业提供网络广播平台服务，而且这个数字还在增长。各种直播平台和不同气质的流行主持人，直播行业确实把我们带入了一个多彩的世界。《互联网直播服务管理条例》也于今年冬天发布，试图纠正直播的混乱局面。然后，让我们回顾一下这条与时俱进的定律。

网络直播中的实名制和黑名单

根据《条例》，互联网直播是指基于互联网，以视频、音频、图形等形式向公众连续发布实时信息的活动；本条例所称互联网直播服务提供者，是指提供互联网直播平台服务的主体(直播平台)；条例所称互联网直播服务的用户包括互联网直播发布者(主持人)和用户。

直播平台应根据后台实名制和前台自愿的原则，基于手机号码对直播用户的真实身份信息进行认证；锚应根据身份证明、营业执照和组织机构代码证进行认证和注册。直播平台还应审查主持人的真实身份信息，并分类记录到当地省、自治区、直辖市互联网信息办公室，并在相关执法部门依法查询时提供。非法锚和用户将被列入黑名单，并禁止重新注册帐户。

现场新闻、平台和主持人需要双重资质

《条例》加强了对互联网新闻信息直播服务的管理，即直播平台和主持人在提供互联网新闻信息服务时，应当依法取得互联网新闻信息服务资格，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。简而言之，如果要直播新闻，直播平台和主持人都需要获得相关资格，这是双重资格。此外，平台还应该设置一个总编辑。

《条例》还提出，为保证互联网新闻直播及其互动内容的健康发展，直播平台应首先对直播内容进行管理，转载的新闻信息应完整准确，不得扭曲新闻信息内容，并在显著位置标明来源，确保新闻信息源的可追溯性。

对直播平台的要求更高

作为平台方，直播平台承担着直播管理的主要责任，《条例》对其主体责任的落实提出了更高的要求。如直播平台应加强对评论、拦河坝等直播互动环节的实时管理，并配备相应的管理人员；平台应记录互联网直播服务用户发布的内容和日志信息60天；直播平台应具备立即屏蔽互联网直播的技术能力；平台还应配备与服务规模相适应的专业人员，完善信息审计、信息安全管理、值班检查、应急响应和技术支持等系统。

国家广电总局远方通知

值得一提的是，2016年9月，国家新闻出版广电总局发布《关于加强互联网视听节目直播服务管理的通知》的时间早于国务院《直播服务管理条例》。

根据《通知》，未持有《音像制品信息网络传播许可证》的机构和个人不得通过互联网直播室以个人网络表演艺术的形式开展直播业务，不得利用网上直播平台(直播室)推出新闻、综艺、体育、采访、评论等各类音像节目。未经批准，任何单位和个人不得利用电视台、广播电台、电视台等广播电视专名在互联网上开展业务。《通知》还对直播活动涉及的技术、人员、管理条件、直播节目内容、相关拦河坝发布以及主持人、嘉宾和直播对象等方面做出了具体要求。

有趣的是，到目前为止，广电总局只在其官方网站上发布新闻，没有发布条例的全文，也没有发布条例的官方版本。因此，《国家广电总局公告》如何规定以及何时生效仍是一个谜。

来源：搜狐微门户