两会观察

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摘要:学前教育和高等教育会带来什么新的机遇？我们应该在教育领域做些什么来帮助穷人呢？如何实现教育公平？

从“努力让每个孩子都有公平的发展机会”到“教育是今天的事业，明天的希望，让每个人都有机会通过教育改变自己的命运”到“教育承载着国家的未来，人民的期望，共同托起明天的希望”，一年一度的《政府工作报告》对教育寄予了厚望。根据2017年政府工作报告，有必要做好教育公平工作，通过教育现代化支持国家现代化，并使更多的儿童实现他们的梦想。

作为全年经济发展的风向标，《政府工作报告》为今年教育产业的发展勾勒出了哪些“重点”？揭示了哪些商业机会？蓝鲸教育梳理出八个关键词，即:职业教育、教育信息化、一带一路、网络教育、教育公平、学前教育、精准扶贫和高等教育。蓝鲸教育在《政府工作报告(第一部分)》中解读了职业教育、教育信息化、一带一路和网络教育四个关键词。本文将从教育公平、学前教育、精确扶贫和高等教育的角度对其进行解读。

关键词5:教育公平

公平和优质教育。

蓝鲸教育解读:仔细梳理政府工作报告和教育相关政策，不难发现教育公平的重要性。从2013年至今，政府工作报告中关于教育公平的相关表述从“进一步促进教育公平”到“促进教育的有限公平发展”，从“促进教育的公平发展和质量提高”到“在更加公平的环境中发展优质教育”，再到“办好公平优质教育”。可以看出，教育公平变得越来越重要。

今年蓝鲸教育的八个关键词中，大部分都与教育公平有关。无论是发展教育信息化和现代化，建设当前的职业教育，继续扩大贫困农村地区重点大学的招生规模，还是学前教育，都是为了改善薄弱地区的办学条件，扩大优质资源的覆盖面，缩小城乡教育差距，实现教育各个阶段的公平发展。

市场机会:教育公平几乎涵盖了教育行业的所有领域。在学前教育阶段，对全纳幼儿园和优质学前教育内容资源的需求很大。因此，私立幼儿园、学前教育内容提供商和幼儿教育整体解决方案提供商都有市场机会；在义务教育阶段，由于地区发展差异巨大，教育资源分布极不均衡，国家对教育信息化的投入逐年增加，希望通过教育信息化和“三环两平台”建设扩大教育资源覆盖面。此前，教育部表示，今年将推出“居住证流动儿童准入政策”，因此，为随迁儿童提供的课后陪伴等一系列服务可能会成为一个更细分的市场。

关键词6:学前教育

原报道:加强民族教育，搞好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。

蓝鲸教育解读:自2014年政府工作报告以来，学前教育一直是备受关注的领域。特别是“全面二孩”政策实施以来，“入园难”、“入园贵”成为一个长期存在的问题。去年，北京大学中国教育财政研究所的一项研究结果显示，自2010年以来，中央和地方政府在学前教育方面投入了5000亿元，但根据该研究所的估计，中国仍有约1600万儿童没有公园可进，城乡差距巨大。蓝鲸教育发表于《1600万儿童没有花园可进，教育上市公司的布局还是偏差？正如书中所提到的，由于学前教育长期处于弱势地位，短期的政府财政投入无法改变这一困境。要解决我国学前教育的困境，需要依靠社会力量和资本的力量。然而，资本不能因为教育的公益性而放弃追逐利润。因此，形成了金融投资是杯水车薪、资本不能“贬值”的困境。

3月7日，教育部部长陈宝生在接受采访时说:“中国只有8.6万多个公园，而私立幼儿园超过15万个。近三分之二进入幼儿园的孩子现在去私立幼儿园。普通人反映的私立幼儿园收费高；另一个是教育质量不稳定，不高，不稳定。”如何更好地建设全纳幼儿园？如何改善民办幼儿园参差不齐的教育质量？陈宝生说，他应该用“野性的力量”来解决学前教育，尤其是“入园难”的问题。

据悉，在浙江等地区，政府已经从民办学前教育机构购买，浙江省民办幼儿园在当地市场的份额高达62%。

市场机遇:陈宝生在接受采访时明确表示:“在公共部门，我们要支持动员一些公共单位，建设一批幼儿园，改建和扩建一批幼儿园。另一种方式是继续支持和扶持民办幼儿园的发展，但发展方向是走普遍受益的道路。所谓的普遍利益之路是以适当的费用和合格的质量面向公众。政府会给它一些支持。”此外，陈宝生认为，“事实上，我国学前教育发展的最大缺陷就是师资匮乏。”据了解，园区应该有4500万左右的儿童，而教师(专职教师)只有240万左右，因此学前教育师资培训有着巨大的市场和机遇。此外，如上所述，学前教育服务和内容有很大的市场需求。

参与学前教育的上市公司

关键词7:高等教育

原报道:继续扩大贫困地区农村重点大学的招生规模。提高博士生国家奖学金的资助标准。推进世界一流大学和学科建设。

蓝鲸教育解读:2013年，财政部、教育部制定了《国家研究生奖学金管理暂行办法》，明确提出要根据经济发展水平和价格变化，建立国家研究生奖学金资助标准的动态调整机制。今年，“提高博士生国家奖学金资助标准”首次出现。这不仅体现了国家对教育公平发展的重视，也意味着高等教育得到了更多的关注。从当年提出“985”大学和“211”大学到2015年，国务院发布了《推进世界一流大学和一流学科建设总体规划》，提出了“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建设一批世界一流大学和一流学科。我国从未停止追求高等教育的发展。

据有关统计，目前，全国已有10多个省市提出增加“双一流”建设投资，总投资约400亿元。

蓝鲸教育了解到，目前，许多上市教育公司和教育公司已经在许多市场与大学合作。3月7日，中国高新宣布与北京交通大学达成战略合作，产学结合，校企联合培养人才。此外，蓝鲸教育了解到，惠科集团还与北航大学、空航空航天大学、复旦大学等大学合作，为他们提供智能学习平台，并在大数据、互联网金融、云计算等专业领域开展合作。“双创新”示范基地的建立也将为企业、科研机构和高校提供支持。

市场机遇:无论是“双创新”还是“双一流”，高等教育都为教育企业打开了一扇新的机遇之窗。十三五规划纲要提出大力发展信息技术和移动互联网、云计算、虚拟现实等战略性新兴产业。要求实施产教结合、校企合作的应用型人才和应用型人才培养模式。因此，具有科研和技术能力的企业不仅可以为大学提供产学研结合的实验领域，如虚拟现实和人工智能实验室，还可以打开人才的入口和出口，为企业培养个性化人才，形成可持续发展的链条。

关键词8:精确扶贫

背景:近日，中国首部教育扶贫蓝皮书和《中国教育扶贫报告》(2016)正式发布。

蓝鲸教育解读:《中国教育扶贫报告》(以下简称《报告》)指出，教育扶贫的目的是让贫困地区和贫困人口获得自我发展和自我脱贫的能力，是一种内生的扶贫方式。目前，中国仍有5575万贫困人口。报告发现，贫困地区和贫困人口对教育重视不够，贫困家庭子女的义务教育辍学率相对较高。蓝鲸教育认为，这是义务教育实行“两免一补”政策的原因之一。

目前，教育扶贫仍面临基础教育投资不平衡、效率低下、贫困地区学校数量不足、办学条件和质量低下、师资短缺、质量亟待提高、贫困地区教育管理水平相对落后等问题。此外，近年来，农村学生辍学，流失率偏高。

据了解，2016年9月，甘肃省出台了《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划(2015-2020)》，提出将学前教育资源扩展到农村，以满足贫困地区人民对优质学前教育的需求。力争到2017年实现革命老区和藏区贫困村幼儿园全覆盖，到2020年实现全省贫困村幼儿园全覆盖。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、华中师范大学党委书记马敏在接受媒体采访时表示，教育信息化应与农村地区的精确扶贫相结合，以提高援助效率。谈到教育扶贫的瓶颈问题，他指出，全国各地开展的教育精准扶贫项目“零散”，各地之间信息交流不对称，探索的经验缺乏总结。

市场机遇:扶贫，尤其是精准扶贫，从来都不是一个简单的项目。在其他领域，有一种由政府领导、企业实施的精确的扶贫方法。以南宁为例，当地政府与中信国安合作推广当地农产品。企业作为承办方，开展促销和社区服务。那么如何在教育领域准确地帮助穷人呢？面对基础教育投资低、贫困地区幼儿园和学校短缺的问题，教育企业如何启动？

结论:今年蓝鲸教育评选出八个关键词:职业教育、教育信息化、一带一路、网络教育、教育公平、学前教育、精准扶贫和高等教育。然而，我们可以清楚地认识到，每个关键词并不是孤立存在的。职业教育、学前教育和高等教育的发展、精确扶贫和教育信息化都是为了实现教育的公平发展，教育的公平发展也将为一带一路的发展提供基础。目前，教育企业和民办教育机构日益成为教育产业发展不可或缺的力量。

在教育信息化领域，我们看到科达讯飞、李思辰、韦陀信息等上市公司已经走得很深；在教育公平方面，今年1月将推出《美好未来》，并推出希望在线平台；在学前教育领域，和晶科技和伟创股份有限公司领先，但长房集团和秀强股份有限公司等上市公司也紧随其后，继续收购直营幼儿园。与此同时，新成立的三板学前教育企业伊通文化教育已经进入ipo阶段；在职业教育方面，文化长城等上市公司热衷于收购it教育资产。广西柳州市政府带领多家汽车企业参与了柳州职业教育集团的组建。目前，职业教育集团化正在逐步兴起。

由于行业的特殊性，教育会受到政策的影响。如果专业评估证书被取消，教育企业将相应减少相关业务；那么，在国家大力发展公平教育的现状下，教育企业应该如何参与？

来源：搜狐微门户