共享单车监管 手段亟须创新（金台锐评）

本篇文章1232字，读完约3分钟

□可以充分利用大数据的力量，通过与企业的数据共享来加强平台企业的管理，达到“政府管理平台，平台管理自行车”的目的；从建设诚信经济的角度来看，将共享自行车纳入社会信用体系也是可能的

深圳的1万辆共享自行车砸毁了景区，北京的共享自行车“封锁”了公交车站...不久前，共享自行车笨拙地着火了。一方面，它便于旅行和绿色交通，另一方面，它是野蛮的增长和无序的发展。面对共享自行车的混乱局面，人们不禁要问政府部门是否应该监管它。

共享自行车是移动互联网技术快速发展的结果，产品和服务的有效供给是通过互联网实现的。面对汹涌澎湃的共享自行车浪潮，无论是企业、消费者还是政府监管部门都有什么经验可以借鉴。在这种新的经济形式下，传统的监管理念和手段被拉伸到极限，不仅经常陷入无依据的境地，而且在处理欺诈、侵权、危害公共安全等问题时也面临严峻挑战。

回想几年前，共享自行车在一些地方被引入，但它们很快就消失了。原因主要是“不方便”:在办理卡、退卡、取卡和退卡时，他们必须去指定的地方，而且费用一劳永逸不如步行，所以没有火灾。如今，东山再起的关键是要让它变得方便:你不需要拿到卡，在附近取车，随意停车，解决“最后一英里”问题，无障碍运营模式自然让公众乐于接受。然而，问题也来自于“方便”这个词:没有必要申请卡，这导致存款；在附近取车和还车导致乱停车和乱放；管理不到位，存在故意伤害和非法搭车等问题。

通过对共享自行车发展模式的分析，我们不难看出，在市场与监管的博弈下，共享自行车呈现出两种截然不同的发展结果:强化管理牺牲便利，失去市场；强调方便意味着打破规则，忽视监督。市场和监管就像鱼和熊掌。难道我们不能两全其美吗？

从企业的角度来看，对市场份额的渴望导致了企业内部监管权力的缺失，因为只有通过提供更便捷的服务，企业才能更有效地占领市场，甚至突破规则。这需要政府监管的有效干预，为企业乃至市场建立法规和制度。

控制共享自行车混乱的关键不在于政府是否应该这样做，而在于如何去做。在一些地方，按照旧的方式，他们试图通过设置市场准入壁垒，申请许可或执照，以及为产品或服务设定严格的标准，将共享自行车放在笼子里。然而，这些传统的监管措施可能在短期内取得良好的效果，但从长期来看，它们阻碍了市场的内生力量，制约了创新能力的创造，不利于经济和社会发展。

要实现对共享自行车的有效监管，必须处理好政府与市场的关系，在充分发挥市场作用的基础上，充分发挥政府的作用。监管部门应转变思维方式，从网络经济的本质特征出发，构建全新的监管模式。比如，我们可以充分利用大数据的力量，通过与企业的数据共享来加强对平台企业的管理，达到“政府管理平台，平台管理自行车”的目的；从建立诚信经济的角度来看，将共享自行车纳入社会信用体系也是可能的。

归根结底，共享自行车是创新的产物，政府的监管也应该实现从理念到方法的全面创新，这样不仅可以倾倒洗澡水，还可以倾倒盆里的孩子。

《人民日报》(2017年4月12日，第17版)

来源：搜狐微门户