新闻分析：德国积极修法为自动驾驶“开路”

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新华社柏林5月15日电分析:德国积极实践法律，为自动驾驶“开路”

新华社记者张苡榕

几天前，德国议会两院通过了交通运输部提出的一项法案，修改现行道路交通法律法规，允许高空或全自动驾驶系统取代人类自主驾驶，赋予他们与司机同等的法律地位。当汽车自动驾驶时，司机甚至可以放开方向盘，自己浏览网页或查看电子邮件。

这是世界上首次将自动驾驶纳入有效的道路交通法规。该法通过后，德国交通部长多布林表示，自主驾驶带来了自汽车发明以来最大的出行变化，因此德国选择了“世界上最现代的道路交通法”。

德国是一个汽车大国，汽车行业有75万名员工。这是德国汽车工业保持领先的一项举措。2015年，德国政府提出保持自主驾驶领域的领先地位是“国家可持续发展和繁荣的基础”，通过立法为其发展创造条件是战略重点之一。

该战略指出，在国家一级，德国交通法规必须允许最大限度地应用自动驾驶系统，必须允许装有自动驾驶系统的汽车上路，但同时强调，使用自动驾驶系统并不意味着司机不再能够履行谨慎的职责。

因此，新法明确规定，驾驶员必须始终坐在方向盘前，如果自动驾驶系统发生事故，驾驶员应该能够及时干预并切换到手动驾驶模式。

此外，自驾汽车必须配备类似飞机“黑匣子”的数据记录装置，记录系统运行、干预请求、人工驾驶等不同阶段的具体情况，以明确交通事故的责任。如果事故发生在人工驾驶阶段，驾驶员应承担责任；如果发生在自动驾驶系统的运行阶段，将由汽车制造商负责。

德国汽车制造商在自动驾驶领域一直走在世界前列。分析人士认为，新法的通过将为大众、宝马和戴姆勒等德国汽车公司增加在R&D的自主驾驶技术投资扫清障碍。

德国知名咨询公司罗兰·贝格2014年发布的一份报告显示，推动自主驾驶将进一步稳定德国作为汽车行业领先创新者的地位，还将刺激信息通信技术和创新数字服务市场的发展。预计将创造大量就业岗位，创造数十亿欧元的工业增加值。

一些专家认为，在德国客货运输量持续增长的背景下，发展自主驾驶将有助于充分利用运力存量，提高交通效率。自动驾驶汽车可以改变传统的驾驶方式，优化驾驶路线，甚至在非自动汽车的参与下，也可以协调和优化交通。

根据德国联邦统计局2015年的数据，2014年约90%的交通事故是由司机操作失误造成的，而不到1%是由技术故障造成的。与防抱死制动系统和车道偏离警告系统类似，自动驾驶系统的使用将进一步提高道路安全性。

此外，德国卡塞尔大学交通研究所2011年的一份报告也指出，在交通拥堵的情况下，汽车将消耗更多的燃料，排放更多的废气，自动驾驶系统可以优化驾驶路线，分流交通，从而减少污染，有利于环境保护。

为了推动自主驾驶技术的发展，德国政府还投资数十亿欧元改造网络基础设施，并在A 9高速公路上专门开设了一个适用于自主车辆的数字高速公路测试路段；与此同时，政界和商界召开了一次关于自动驾驶的圆桌会议，讨论在自动驾驶中需要解决的法律和技术问题。

数据安全是自主驾驶技术发展中不可忽视的问题。德国的“自动和网络化驾驶战略”指出，网络安全和数据保护在数字交通时代非常重要，德国将努力建立相关的国际标准，以确保自动驾驶系统不受干扰和操纵。一些评论者认为，最新的法律仍然缺乏关于数据使用和自动驾驶安全性的明确规定。然而，德国计划根据科学技术的发展，在2019年进一步修订与自动驾驶相关的法律。

来源：搜狐微门户