陕西省阜阳市:大力推进“三比一推广”行动

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陕西省启动“三位一体推进”以来，咸阳市沭阳县坚持目标导向与问题导向、目标管理与过程管理相统一，重点突出责任落实、资源整合、力量投入、问题整改、任务完成等突出问题。薄弱环节，围绕扶贫责任、政策、工作“三落实”，紧紧跟随“干带”，非贫困村、特殊群体、贫困村退出，“两个保证、三个保证”的突出问题得到消除和解决，国家检查反馈问题的中心检查、效果评估、整改等主要任务与“三个重点、三个强化、三个竞争”紧密结合，扎实推进“三个一促进”行动。

注重责任，强化责任落实，努力提高岗位

战胜贫困的关键在于人。

首先，领导者展示并承担责任。泾阳县注重激励各级党员干部承担扶贫责任，下发了《泾阳县关于开展扶贫“三个一促进”行动的意见》，要求全县领导带头示范，带头落实扶贫责任，甚至到乡镇、村。每次召开县委常委会，两位县领导都会听取他们的扶贫工作汇报，所有县领导都会写一份扶贫“周报”，进行议题交流。

第二，强化责任，促进落实。实行村级扶贫组长制度，在全县133个村中任命扶贫“组长”，所有县级领导均担任村级组长，全面负责本村的扶贫工作，协调“四队”和部门帮扶力量。制定了《泾阳县扶贫总队长管理办法》，要求“总队长”每周到村里工作2天以上，促进扶贫工作。

第三是竞争高于责任的职位。县级领导干部、县级部门主要领导、镇党委主要领导、人大主要领导是否带头以身作则、迎难而上、带头做好村级“队长”、带头补短处、扬长避短、提高素质？其他干部是否充分履行各自的职责，投入足够的时间和精力，用情感和智慧发现差距，并掌握落实情况。无论是优秀的年轻干部、新提拔的干部还是重用的干部，都应该走在扶贫的第一线，在考核、选拔和任用干部时，是否应该实事求是，运用扶贫的成果和成果。

尽可能专注于比赛，加强工作强度，争取工作效率

第一，严格的纪律和有力的保证。它以县委的名义发表了《关于最后决战和扶贫决策的二十条意见》。各级各类扶贫干部的目标和要求已经明确。加强监督检查，组织对县队长的绩效进行专项监督检查，并要求各镇最后一任队长重点整改升级。县纪委监察委员会、县委组织部、县扶贫办联合对未履行工作职责的依托单位主要领导进行了集中访谈。

第二是优化力量并保持锋利。各县领导担任队长30人，占队长总数的23%；县级各部门主要领导担任队长63人，占队长总数的47%；各镇党委、政府的人大代表担任队长20人，占队长总数的15%；其他优秀科级干部担任队长10人，占队长总数的7.5%；优秀副处级干部担任10名军长，占军长总数的7.5%。女船长有19名，占船长总数的15%；近年来，他们在消除贫困的第一线表现良好，有9名新晋升或进一步使用的队长，占队长总数的7%。形成了主要领导带领大雁飞翔，“关键几只”大雁一起追逐，全县上下齐心协力应对攻坚战的工作局面。

第三，努力工作比效率更好。“三比一推广”活动启动以来，全县3500多名支援干部和133名队长充分发挥了“突击队”、“尖刀队”和“示范队”的精神，全力以赴打好比赛。“迎头赶上”，带动县、镇、村干部集中力量解决当前的脱贫责任，不切实际的措施，不切实际的整改，大打折扣的效果，群众满意。

注重质量改进，加强统筹规划，努力提高质量和效率

质量是扶贫的生命线，高质量地推进各项工作是关键。

首先是挂图操作的导航方向。发布了“两个计划、一个意见、一张挂图”，即:《沭阳县“回望扶贫人口”工作计划》、《沭阳县2019年扶贫对象动态调整和脱贫工作计划》、《关于提高沭阳县扶贫数据质量的意见》、《沭阳县整合推进扶贫对象动态管理》、《回望扶贫人口》、数据质量提升、项目库建设、问题》明确工作任务、时间节点、工作要求和工作责任人。

第二，填补短板的优势和劣势。着力解决“两个保证、两个保证、三个保证”的突出问题，大力实施“两个产业、两个支持、两个防御”，破解难题，打基础、惠民生，为打赢高质量扶贫攻坚战奠定坚实基础。根据扶贫产业的实际，探索并形成泾阳县“2+1+X(X≤2)”的思路，将贫困人口嵌入产业链。泾阳市对特困群体实施集中关怀，通过集中政策资金和购买服务，积极探索重度精神障碍患者的治疗和康复，有效解决了重度精神障碍患者的治疗、康复、管理和保护问题。

第三，精准和卓越的品质。泾阳县扶贫办发布了《泾阳县提高扶贫质量指南》，该指南由16个以党建促扶贫为重点的示范村指导实施。回顾过去，贫困人口已经完成了对县级工业部门政策措施执行情况的比较。按照“条块分割、分级推进”的要求，2016年至2019年项目库的录入已基本完成。按照“五项措施、六项措施”的标准，由乡镇和部门对全县的问题整改工作进行系统调查，规范问题整改。目前，中央政府已全面整改5个方面的26个问题、6个成效评估方面的11个问题、4个省委巡视反馈方面的14个问题，扶贫质量大幅提升。(袁祥龙雷英郑军)

纪爱玲

来源：搜狐微门户