广州：走向服务化，智慧正当时

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广州作为华南地区的政治、经济、贸易、文化和科技中心，早在1700年前就成为海上丝绸之路的主要港口。对外贸易始于明清时期，成为当前改革开放的潮流，创造了举世瞩目的经济奇迹。务实、豁达、严谨、细致、敢争第一、勇于创新是这座城市的精髓。今天，广州市政府的信息化也走在了全国的前列。

策略:构建新的智慧城市共享体系框架

广州市政府信息化建设的发展经历了三个阶段:从早期的被动参与，到业务部门对抗信息化；主动参与，离不开信息化；自觉接受全市统筹、资源共享、分工协作，形成全市统一基础设施建设、授权建设跨部门业务系统、自建部门业务系统的新格局。根据规划，到2020年，广州将建成“一个枢纽、四个应用、三个支撑”的新型智慧城市共享体系框架。

课程:该模式是领先的，而且比其他模式更快

广州政府信息云平台顶层设计始于2012年，建设始于2013年。2014年，基于“统一收购、分签”的原则，北明公司通过公开招标被确定为云服务提供商之一。北明公司整合华为政务云平台，为全市各委局提供计算、存储、网络、安全、基础软件等9种支持服务。

平台效益:高效管理，节约成本，三年稳定运行

截至2017年5月，广州市政府信息云平台已完成2，846台虚拟服务器、600台物理服务器和3907tb存储的部署，支持206个单位709个业务系统的运行。

缩短了工程周期，运行安全

各委局通过云服务门户申请快速使用计算、存储、安全等个性化、标准化服务，并在7个工作日内获得云服务资源，大大缩短了项目建设周期。机房支撑环境、基础软硬件系统、网络安全防护等的运行维护能力。大大增强，业务安全保障能力提高，平台运行3年没有发生重大事故。

提高议价能力，节省成本

通过“统一采购、分签”和共享再利用的模式，从多个云计算运营商处购买服务，有效提高了政府集中采购的议价能力，降低了设备采购成本。各部门可以根据需要快速灵活地购买计算和存储资源，从而大大减少浪费。这是当前管理模式的重大突破。

直观管理与生产力解放

通过建立统一的云服务平台，信息部门可以直接掌握各种系统和信息资源的使用和运行情况，从而更加具体、直观地掌握和分析本单位的信息应用系统和数据资源分布情况，为开展全市整体信息规划、资源配置和工作部署提供更加科学有效的支持和依据。

依托开放、可信、统一管理的华为云平台，广州市委局服务器、存储等硬件采购比过去减少了四分之三，项目建设和部署周期平均缩短了70%以上。同时，各单位的技术人员也从日常的操作和维护工作中解放出来，有限的技术力量更加集中在应用服务系统建设和数据资源管理上。

经营效益:支持部委，方便人民，造福人民

广州市政府信息云平台支持了社保、企业基础信息共享、综合税务管理、流动人员管理、外来人员管理、限价房购买、港澳企业工商登记、土地出让金、房地产预警预测、中小客车指标调控、商业登记改革、行政审批、家庭收入核对、三项公共资金监管等30多项政府重点热点工作。

车牌索引信息共享方便人们做事

交通、税务、公安等七个部门已经申请了中小客车牌照的平行审批，并在网上接受了公民和企业的审查申请，企业和公民无需到各个部门登记和审查，可以快速审查数据。共有663万人和11万个单位通过共享平台申请摇号。据测算，公民和企业在每个部门办理业务需要0.5小时，公民和企业的总办理时间约为1352万小时。

居民资产信息共享实现精确扶贫

包括人类社会、国家税收和地方税收在内的28个单位，持续稳定地与民政局家庭经济检查中心开展检查工作，节省了部门间信息共享和交流的成本以及社会救助资源。2016年，全市共受理各类验证业务63，816件(142，673人次)，完成业务审批67，704件(152，177人次)。通过核查，共发现不合格申请9642件(24544人次)，核查检出率达到14.24%，为全市节约社会救助资金1.21亿元，体现了良好的社会效益和经济效益，有效保障了社会救助政策的公平公正实施。

共享信用信息推进社会信用体系建设

初步建立了公共信用信息管理系统，从51个部门的405个数据主题中收集了约25.4亿条数据，建立了企业、个人、事业单位、社会团体和政府等5类信用主体约5.3亿条数据的信用主体数据库，依法为政府、公众和专业机构提供公共信用信息服务，并在“诚信广州”网站上公示行政许可、行政处罚等各种信息。

电子许可证共享，电子纸质许可证，提高政府服务水平

建立了138个与企业和个人相关的许可证目录，在行政审批和网上工作中提供了覆盖面广、共享及时、与纸质许可证同等效果的电子许可证，彻底解决了居民申请许可证困难、许可证使用复杂、许可证覆盖面广的问题，提高了政务效率，实现了群众多信息少办事。其中，全市14.4万名残疾人的证照全部以电子方式发放。残疾人凭身份证可以在业务窗口办理残疾人零星报销，大大简化了人们的工作环节，提高了政府的行政效率。

综合税收信息共享促进财税收入

税源信息由税务、工商、质监、国土房管等31个部门共享，提供2.31亿条数据，共享118个数据主题，交换15.86亿条数据，收集119.51万条纳税人档案信息，生成19.4万条税源预警信息。在实施综合税务管理信息共享之前，全省国税收入平均登记率为69%。综合税务管理信息共享后，市级国税的税务登记率处于全国领先水平，市级地方税务部门的一般公共预算收入每年超过50亿元。

下一步规划:新一代信息技术促进扁平化管理

广州市政府信息化云平台建设的成果已经初步显现，前期的规划设计目标已经完成，现在已经能够提供相对完整的iaas服务。到2020年，政府部门的所有业务信息系统都将迁移到广州市政府的信息云平台。我们将充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建政府信息技术集约化建设和快速部署的新框架，推进扁平化服务管理模式，解决自主建设、自主管理和自主使用带来的信息孤岛、重复建设和资源浪费等传统模式存在的问题，为建设新型智慧城市和国家重要中心城市提供有力支持

来源：搜狐微门户