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年10月12日,数百名世界各地市长聚集在哥伦比亚首都波哥大市,召开了盛大的全球区域领袖会议——联合城市和地方政府会议( congressofunitedcitiesandlocalgovernments )。 东道主是哥伦比亚波哥大市长恩里克·佩尼亚罗萨 佩尼亚罗萨佩尼亚罗萨现在62岁 他担负着几乎兼顾的两个职务:首先是政治家,其次是城市研究者和倡导者,他重复,街道和公共空间的设计应该为人们而不是为汽车考虑。 在1998-2001年市长的第一个任期内,佩尼亚罗莎为交通、土地利用、穷人提供住房、污染管理和满足公共空间的迫切呼吁做出了巨大努力。 当时的波哥大是一个没有地铁系统的人口650万的城市。 佩尼亚罗萨与轿车战斗,说服市议会通过限制高峰时间的轿车来减少40%的交通,增加燃油税。 增税带来的收入,一半是公共汽车系统——投入——transmilenio高速公共汽车系统,包括公共汽车专用车道,通过提高边缘和设置保护柱的方法,赶走了曾经占领公共人行道的私家车。 佩尼亚罗萨说:“在过去的40年里,环境保护主义创造了尊重环境的文化,但对于什么样的环境能造就快乐的孩子,并没有太关注。 “他优先考虑孩子和公共空间,限制了私家车的采用,推进了建设数百公里长的人行道、自行车道、人行道、绿道、公园的城市空间模式。 2000年组织了无车日活动后,获得了斯德哥尔摩挑战奖。 之后,经过全民投票,明确了每年有一天是没有车的日子,从去年开始,高峰时间街上的轿车完全被禁止。 佩尼亚罗萨还提高了波哥大边缘社区,让市民参加了10多万棵树木的栽培。 在他的努力下,波哥大市从没有希望的城市变成了充满骄傲的城市。 他基于为所有市民提供交通、教育和公共空间的平等机会,制定了改善城市的城市改良模型。 市长任期结束后,佩尼亚罗莎成为总部设在纽约的非营利组织——运输快速发展政策研究所的理事长( institutefortransportationanddevelopmentpolicy )。 几年来,他在全世界宣传、提倡brt系统,引起热议,在阿姆斯特丹、布宜诺斯艾利斯、广州、墨西哥城市等城市采用brt方案实施。 年参加哥伦比亚总统选举失败后,他于年当选,召开了波哥大市长的第二届任期。 今年5月,佩尼亚罗萨访问纽约联合国总部时发言。 和往常一样,关于城市的成败,特别是中国城市的迅速发展,如何让城市变得更好,他有很多话要说。 关于汽车和行人的安全很明显,我们现在的城市还不至于令人骄傲。 我们作为人类,被车撞死的恐惧与日俱增,但这绝非正常。 如果我们对今天世界上某个三岁的幼儿说“小心,有车! ”。 那么,不管这个娃娃是否记得说话,我都很吃惊。 他们对汽车已经理所当然地充满了恐惧 每年世界上有数万个孩子在车轮下丧命 中世纪,欧洲每年都有一点被狼吃的孩子。 但是,在现在时代的每个月,我可以确信,在交通事故中死亡的孩子的数量绝对超过了整个中世纪被狼受害的孩子的总数。 最吃惊的是,我们对这个记得很清楚! 5000多年来,我们设计的城市都是供人使用的,不存在车。 车出现后,我们应该开始设计完全不同的城市。 但是,我们没有这样做。 我们只是把道路建设得越来越广泛。 关于在哥伦比亚建设舒适友好的城市,我们意识到该做什么,但还没有做好。 可以说波哥大市90%的街道都在使用轮椅。 人行道错了,不能从一个街角到达另一个街角。 我想相信发达城市和落后城市的区别不是有没有道路和地铁,而是高收入者倾向于认为这是不同的。 发达城市和落后城市的区别应该在于是否有高质量的人行道。 这才是民主城市最基本的设施 一般来说,特别是在迅速发展的中国家,行人是低收入者。 他们是更脆弱的市民 行人包括孩子和老年人。 文明城市应该把为最脆弱的市民提供保护放在主要地位 我18年前初担任市长时,我们修建了全长250公里以上的自行车道互联网。 当时,纽约、巴黎、马德里等城市没有自行车道。 那时人们对我的做法不满意。 但是现在我们有几十个由年轻人组成的自行车骑行组织。 这是新意识,和人们说的新公民权几乎一样。 与200年或100年前相比,我们今天的认知在城市能增长到什么程度上有了很大的进步。 关于人口统计学特征,我们知道很多关于家庭构成为什么越来越小,在城市公共建筑中所占的份额。 我们可以预测 人居三( habitat iii )会议的最优先事项是促使人们认真和认真地预测城市的发展。 首先,只有掌握可靠的城市成长预测数据,才能以此为基础,研究城市成长到哪里,以及以什么样的方法成长。 关于公园的重要性拥有大公园的城市会成为魅力卓尔不群的城市吧。 纽约市于1860年成立了中央公园。 当时的纽约比现在大部分地区的发展中国家的城市小得多。 但是,在现在的城市很难找到中央公园这样的空间 没有公园的城市建成后,解体建造公园变得特别困难。 另外,为什么与中央公园相邻的住宅比其他地方的住宅贵得多? 因为公园的数量不够 如果一个城市有足够的公园,与公园相邻的住宅就不稀罕,当然并因此而相对有附加值。 在迅速发展的中国城市里,我们本来应该有很多公园。 但是,我们现在的城市不仅不能比以前更美,而且变得更糟了。 例如,波哥大市的人口略微超过伦敦 波哥大市的男孩们都在踢足球,更多的女孩开始参加这项运动。 伦敦市有1500多个公共足球场,波哥大市只有45个。 我们甚至不能计划这样的基础设施。 作为购物中心迅速发展的中国城市,我们有一些兴趣的特征。 例如,我们这里没有寒冷的冬天,所以可以让城市有非常多的室外活动场所。 我们的市民应该越来越多的时间采用公共空间而不是购物中心。 对多伦多和莫斯科来说可能适合购物中心,但对热带地区的波哥大和大部分地区的发展中国家来说不适合。 波哥大市气候宜人 但遗憾的是,没有特色的购物中心在各地开花。 这些和世界各地的购物中心没有区别 当地商店因无力承担进入购物中心的经营而关闭了。 购物中心不能与城市相融合 这些不设置窗户,为响应特殊社会阶层的诉求提供服务。 如果去纽约麦迪逊大街,穷人和富人在这条街上平等相处。 但是,购物中心不会出现这种情况。 关于对抗城市不平等的城市,它是创造包容性和达成许多平等的有力工具。 如果我们建设的城市,穷人和富人可以在公园里,在公共交通中,在公共空间、步行路及文化活动中平等应对。 如果穷人和富人能共享好的学校、游泳池和运动设施,我们的城市就能创造平等,人人共享有质量的生活。 至少要让孩子们平等地分享。32 伟大的城市,必须消除收入的不平等 但不幸的是,我们正在迅速发展在中国国家建立许多可怕的城市。 我热衷于追寻快乐的真正信息。 定义很难,无法衡量,但乐趣是唯一重要的东西。 乐趣的最大障碍之一是自卑感和排斥感 好的城市应该能有力地阻止自尊心和排斥反应的发生 我大学毕业时是巴黎市不知名的穷学生。 我住在需要和其他20个房间的住户共用厕所的房间里。 我们也没有淋浴设施,但从未感到贫穷。 我有一个城市叫巴黎,所以非常开心和感谢。 这个伟大的城市为我提供文化活动,提供公共交通,提供美,赋予我步行的可能性,让我开心,接受教育。 美丽的城市必须让每个人的生活更好,穷人,富人,每个人! 我们真的达不到收入的平等 但是,我想说的是,我们可以达到我们想称为“民主平等”的状态。 意味着公益超过私利的状态 这意味着,例如,骑自行车的人有权占有与骑自行车的人相同数量的道路空间。 为什么我们允许路边停车? 谁决定的,有车就取得路边停车权了吗? 如果所有城市都真正实现平等,我们就要把人行道铺得更宽。 我们必须在所有街道上都设置受保护的自行车道。 这不是可爱的空间设计,而是权利。 去中心化和国家城市政策在一些国家,国家政府非常强大,城市没有什么自主权。 例如,智利首都圣地亚哥对这个城市有实际控制力的是国家政府。 哥伦比亚的情况不一样 城市极其享有自主权 有时这种自主权很大也是徒劳的 例如,城市可以完全自主地决定其土地利用方法 这些错误已经到了极点 我们必须制定相应的地区政策乃至国家政策,控制城市向哪里迅速发展 哥伦比亚城市掌握的权力这么强,不同城市之间产生了可怕的不平等。 在同一个大都市圈,贫穷的地方因为地价便宜而吸引穷人。 城市越富裕,有魅力的人就越富裕。 这是恶性循环 当然,程度不同,但类似的情况随处可见。 如果各个城市都高度自治,各自都是政治的话,对这样的恶性循环就束手无策了。 在这种情况下,需要越来越多的集中化。 例如,越来越多的国家政策和地区政策不能让各自的城市如愿以偿。 有必要为道路网和公园等制定一些区域计划 需要对富裕地区征税,投资贫困地区 关于计划也要慎重考虑。 我认为在我们决定是否给予城市越来越多的自主权之前,应该决定我们需要什么类型的城市。 而且,我们可以明确我们需要的是越来越多还是较少的自主权。 我们需要的是地区政策、国家政策还是地方政策? 关于回到市长,首先不容易。 我不得不花99%的时间处理发现的重大问题。 这决不是喜悦 但是,我现在有点兴趣。 因为我不是完全应对麻烦,而是开始着手做新的。 例如,波哥大市有一条臭名昭著的河流,完全被污水污染。 所有的人都尽量远离这条河。 太糟糕了。 因为臭味扑鼻。 现在我们想把这条河变成未来城市的心。 我们沿着这条河建60公里长的绿地公园和人行横道。 当然,我们的财力只能建设60公斤中的1公斤或2公斤,但我们可以建立金融税收机制和土地政策机制,推进这个计划的实施。 我们想在山顶极高的地方修条小路。 这条小路不是为探险家和登山爱好者建设的,而是为轮椅和自行车的录用者建设的。 这条路全长八十公里 人们可以像看大海一样俯瞰城市 我相信这有助于我们对山中丰美的原生植被了解越来越多。 我们有多么美丽的兰花和蕨类植物! 我们有这种多样的乡土树种、鸟类和蝴蝶! 我相信这会让人们深深地热爱自然。 这条路也非常有助于扑灭森林火灾。 因为如果没有道路,森林火灾发生的时候,我们不能到达火场灭火。 这里就像我们的中央公园。 河畔的公园和山体都是给城市增添特色的地方。 他们会成为穷人和富人,老年人和年轻人,全员共享,平等相处的地方。 (本文来自澎湃信息,越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )
来源:搜狐微门户
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