热门:成立近三年，这家“从业室”发现居民普遍在乎......

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12月9日上午，上海市徐汇区人民法院(以下简称“上海徐汇法院”)召开新闻发布会，发布《上海市徐汇区人民法院“甘棠树下”社区法官实务白皮书》(以下简称“白皮书”)，本院诉源管理实务情况 这次发布会是上海法院推进司法优良快速发展系列发布会的第六次，上海徐汇法院党组成员、副院长蒋克勤通报了白皮书的发表背景和相关情况，立法长徐斌介绍了白皮书的主要复印件，蒋克勤、许斌、社区法官 发布会由办公室主任贾次主持 蒋克勤介绍说，上海徐汇法院社区法官职工室于年3月12日成立，以“甘棠树下”命名，由来于“甘棠的遗爱”的典故。 职工室在周召公为人民解忧之前传达司法文化，弘扬实践新时期的“枫桥经验”，是上海徐汇法院贯彻落实习近平法治思想，反复以人民为中心，积极应对人民群众新要求的重要体现 设立社区法官职工室是司法便民以前传达的继承和快速发展，也是新时期社会优质快速发展的必然要求。 社区法官就业室成立2年8个月以来，以“下沉完全就业机制、司法资源、解决矛盾、打造徐汇特色司法服务企业品牌”为目标，投诉对接、指导调整、普法推广、服务 白皮书称，从成立到去年10月，社区法官员工办公室审查了1572份人民调解协议，发行了1103份调停书和司法确认裁决书，提供了65次“相关旧事件的亲情服务”，参与现场调解117次。 组织开展了63次法律礼堂，其中开展了5次在线“云类”，开展了1次光盘记录广播教室。 提供在线和在线法律咨询和问答210余次，听众和咨询人数共计5100人。 制作48个课件，主要包括婚姻家庭、相邻关系、房屋租赁销售等专业行业，解决租房、扫黑、妇女儿童维权、校园安全防范、老年人欺诈防范等热点问题，制定管辖、执行等诉讼程序。 拍摄了14部普法短片录像，以业界委员会的表决、流浪动物饲养、走廊监视设置等居民普遍关心的问题为主题。 发表司法建议一篇 白皮书称，从员工室解决的纠纷类型来看，重点是继承类案件。 在员工室对接的城镇中，华泾镇所占继承事件数量最多。 在关闭方法中，“调解成功发行民事调整书”的关闭方法在社会上的认可度最高。 根据白皮书的解体，近年来上海的不动产价值提高，大众的法律意识提高，在基础社区随着老龄化的发展，居民对相关法律继承的关心提高，法院审理的继承纠纷事件也呈现出很多态势。 华泾镇位于徐汇区的最南端，房子类型以居民住宅为主，商业写字楼相对较少，老人在居民住宅中所占比例较高，因为这种继承类司法的诉求很大。 民事调解书详细证明财产权、继承人名次、继承份额，固定案件事实，有助于停止争执，使当事人信服。 许斌介绍说，社区法官职工室一直致力于良好的人民法院和人民大众之间的“连心桥”、矛盾纠纷的“和谐剂”、普法推广的“播种机”、社会管理的“助推器”。 这次典型的实务案例的发表以“门户引起邻居矛盾，社区法官解决纠纷”、“寓言”纠纷难以出现，调停集体纠纷”、“拍摄普遍视频，建立法治推广新模式”等主题为中心 点击视频↓发布会，上海徐汇法院播放了短片《甘棠花》。 这部电影以“甘棠树下”社区法官员工王宏霞团队负责人讲述的经验为线索，有一点面，展示了员工室成立以来两年以上的迅速发展成果。 点击视频↓，作为记者问答的一环，蒋克勤、许斌、王宏霞表示记者们提出的员工室分别优化法治营商环境、高级法官团队状况、社区法官长桥员工站状况、员工室创新普法新措施等 下一步，上海徐汇法院将进一步加强社区法官队伍的制度化建设，加强人民调解指导培训的力量，员工室影响大，扩大辐射面，挖掘潜在插件提高社会管理水平，构建平安徐汇、法治徐汇、幸福徐汇 文案:张修士洋为了加强和创新党的十九大提出的“社会管理，构建共同执政共享的社会管理结构”，切实贯彻习近平总书记提出的“在诉讼以外的纠纷处理机制面前，从源头减少诉讼增量”的重要指示，徐汇裁夺 社区法官职工室拓宽了人民法院参与社区矛盾解决和社会管理创新的途径，司法是为人民采取的重要措施。 事业室成立两年多，以“下沉完整的事业机制、司法资源，解决矛盾，打造徐汇特色司法服务企业品牌”为目标，积极优化服务，竭尽全力为人民消除忧虑，取得了良好的社会效果 从成立到去年10月，社区法官职工办公室审查了人民调解协议1572件，发行了调停书和司法确认裁决书1103件，提供了65次“涉老事件亲情服务”，参与现场调解117次，组织开展法律礼堂63次， 借道、扫黑、女性儿童维权、校园安全防止、老年人欺诈防止等热点问题、管辖立案、执行等诉讼程序)提供在线和在线法律咨询和问答210余次，听众和咨询人数共计5100人。 拍摄了14部普法短片(电视剧) 发表司法建议一篇 一个社区法官职工室成立的背景社区法官职工室是司法便民以前传达的继承和快速发展，也是当今新时期社会优质快速发展的必然要求。 它积极响应新时期人民群众对司法事业的新诉求，是人民法院参与社会管理的创新措施，也是将司法服务进一步扩展到基层的重要平台。 (一)积极响应人民群众对司法事业的新诉求新时代中国处于急剧变化的社会大变革过程中，经济体制、社会结构、利益结构和思想观念都发生深刻变化，各种矛盾纠纷不断增加，多样性、多样性、专业性和广 仅靠有限的司法资源和以前传达的诉讼处理机制很难满足人民群众的新诉求和新期望。 在这一大背景下，徐汇法院以人民群众日益增加的司法诉讼为出发点，深入基础开展实践调查，在此基础上设立了社区法官的实务室。 社区法官的职工室以“甘棠树下”命名，取自“甘棠的遗爱”的典故。 《史记·； 据燕召唤公世家》记载，周成王的时候，召唤公朝礼乡邑，体谅人们的痛苦，不打扰民众的痛苦，只是驻扎在甘棠树下，听诉讼决定监狱，为人们担心解决，深得民心。 以甘棠树命名的，不仅体现了本院消除同情心和民忧的中国古代优秀司法文化的传承，还确立了社区法官深入基础、为民提供司法服务的事业理念，司法为民、公正司法 (二)进一步推进司法服务向基层扩展徐汇法院，从2009年开始积极探索司法资源的下降，以全国优秀女法官秦玲妹的名义命名，设立“秦玲妹巡回调整工作室”。 9年来，事业部立足于“为人民担心，为审判分流”，扎实工作，配合大众诉求，不断丰富事业模式，不断探索司法体制改革背景下的多元化纠纷处理机制，成绩斐然。 新时期改革迅速发展，诉讼案件持续上升，矛盾纷争呈现大众利益需求多样性、纷争主体多样性的优势，社区法官工作要不断创新，不断具有完整的工作模式。 根据“秦玲妹巡回调解停业室”设立社区法官办公室，也是徐汇法院在新时期迅速发展巡回调解业，建设社区法官业的升级版。 从原来单纯的被动解决升级到现在的自主服务，加强对人民调解员的指导训练，不断提高人民调解员的专业调整水平。 加大社区普法推广教育广度和深度，提高人民群众的法治观念，努力推进法治城区建设。 积极融入社区基础管理，弘扬新时期的“枫桥经验”，以矛盾纠纷为源头解决，构建共同共享的社会管理结构。 (三)不断提高人民法院参与社会管理创新的能力社会管理是社会建设的重要任务也是推进国家管理体系和管理能力现代化的重要工作。 习近平总书记在上海考察时指出，深化社会管理创新，必须提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平，重视细节上下功夫、效果。 社区法官的工作是通过多元化解决争端，深入基础提供司法服务等方法，积极参与社会管理，为提高社会管理的法治化、专业化水平增加“瓷砖”。 另一方面，社区法官可以采用法治思维和法治方法领导基础管理，依法行动成为基础社会管理的价值标准和自觉行动。 另一方面，社区法官可以发挥政法团队主力军的作用，促进多元纠纷处理机构的完善化和职业化、专业化发展的调解员队伍的培养，促进社会管理水平的提高。 社区法官多次重心下降，力量下降，多次以人民为中心，着力处理与人民群众生活质量密切相关的法律问题，重视提供精细化的法律服务，给人民群众带来越来越多的获得感、幸福感和安全感。 二社区法官员工室的员工复印件，为了确保社区法官员工的制度化、常态化，本院制定了《徐汇法院社区法官员工实施意见》，进一步确定社区法官员工的大体、复印件和要求，并进行传播 (一)建设硬司法服务队伍，保障司法服务专业性社区法官职工室，建设能力太强、技术过硬的专业司法服务队伍。 年成立之初，组成了以青年法官或法官助理为核心的29名社区司法服务小组。 年，职工办公室进一步加强组织领导和队伍建设，建设由32名青年法官和法官助理组成的专业队伍，召集61名高级法官组成专家队伍进行指导。 另外，成立司法联络员团队，保证团队和社区的信息表达流畅。 在各镇办事处设立1名司法联络员，由区各司法所负责人、人民调解委员会主任或了解社区纠纷全面情况的基层员工负责。 司法联络员和职工室建立了“点面对面”的联系机制，提高了社区法官新闻收集触角的灵敏度和广度，形成了新闻共享、多方联动、特征互补、合作的“快速反应网络”，解决了矛盾“第一防御” 1 .高级法官参与麻烦重重、纷杂的案件中介 由高级法官组成社区法官职工室“智囊团”，主要参与社区集体纠纷和疑难案件的中介，为青年法官和法官助理提供专业指导意见。 2 .青年志愿者定点名额对接区内各城镇 由青年法官和法官助理组成社区法官志愿者队，固定对接区内的13个城镇，根据巡回计划表定期巡回。 比较城镇个性化诉求，开展法律讲座、法律咨询、指导调整、访问调查等。 3 .专职法官参与和指导人民的调解 专职法官负责各镇调委员会案件的投诉调查对接工作，根据遇到的问题和社区反馈意见，制定训练计划和课程菜单，组织人民调解员开展集中授课、实例探讨、审判参观、调整见习等活动。 (二)探索多元解决的新结构，推进投诉源管理实质性化“反复前非诉讼纠纷处理机制”，积极融入党委和政府领导投诉源管理机制建设，提倡“治未病”式专业指导，人 1 .推进先行调解事业 年9月，本院全面启动了先行调解业务。 职工室根据与社区居住委员会、公司园区等密切相关的特征，加大先行调解工作推广的力度，在告诉当事人之前优先选择先行调解路线，诱惑处理矛盾纠纷。 年11月，职工室在长桥大街建设第一个社区法官职工站，与街道合作深化公共法律服务，按照纠纷案件的任命启动协调委员会，先行协调职工，及时解决矛盾纠纷，职工室 2 .顺畅地告诉对接路线 比较社区基层中介所的纠纷，通过职工室的对接进行司法确认或调解，立即进行司法保障。 开发“甘棠树下社区法官职工室”微信小程序，街道镇调委员会列入调解协议书、证据资料，社区法官以小程序进行在线审查，对满足条件的项目进行立案，材料不足的情况下，一次重复补充。 迄今为止，已在成功对接中起草了226起案件。 提供“与旧事件相关的亲情服务”，对百岁老人和行动不便的当事人等进行访问对接和现场调整。 与当事人来医院不方便的事件相比，特别是在疫情期间，积极使用在线方法进行调停，将当事人的申诉疲劳降到最低。 3 .加强人民调解专业指导 根据各城镇的司法诉求定制课程菜单，根据调解员的实际诉求增设课程复印件，确保指导训练的可比性。 定时，定点深入居民委员会的巡回访问，在当地指导人民调整就业。 对于困难、多而杂的事件，给予调解员特别的指导，积极参与现场的调整。 对审查人民调解协议过程中出现的共性问题，通过微信业者群及时进行指导。 为了提高人民调解的实效性，职工室要简单明确事实，确定权利义务，制定规范合同的人民调解协议，表现为银行、证券企业、不动产登记中心等相关部门的信息，直接认定其效力，进行相关财产的通过手续 (三)开展“要式”司法服务，满足大众多元司法诉讼，进一步满足人民群众日益增加的多元司法诉讼，提供精确化司法服务，职工室多次向人民提出请求，把人民的声音作为司法服务的第一信号，人民呼唤 1 .提供类别定制菜单式服务 比较不同社区园区的区域环境、人员情况，通过问卷调查、巡回访问、交流座谈等方法广泛征集社区居民、公司单位的司法诉求和关注点，准确识别、细致整理、准确供应，法律咨询和讲座的 2 .聚焦关注点开展特色事业 目标是寻找合适的节点，开展司法服务，取得更好的效果。 “3.15”顾客权益保护日前夕，徐家汇商圈开展顾客权益保护相关法律咨询活动。 “4.26”世界知识产权日，与公司相比开展知识产权保护的法律讲座。 “八一”建军节期间，为部队官兵提供送法进入军营的服务。 9月1日召开“开业第一课”，为中小学生说明校园伤害防止知识。 “12.4”宪法推广通过提供法律咨询、发行资料等方法普及宪法知识，弘扬宪法精神。 近年来，为了支持法治化经营者环境的构建，职工室利用午休时间，深入水河泾经济开发区，与公司相比开展午睡法律门诊和法律沙龙，受到广泛评价。 3 .创新普法推广形式 受疫情的影响，职工室普法推广从线下转移到线上，通过拍摄普法短剧、普法小动画等方式进行法律推广 如果在本院微信公众平台开设《甘棠新词》的版本，与大众关注的法律问题相比，定期录制普法短片视频并推送给公众。 与康健街道合作，拍摄了“业主，请不要再沉默了”等5部普法短剧，引起了网民的热烈讨论。 与虹梅街道合作，发表了“再劳动再生产法十问”的普法小视频，就再劳动再生产中公司在房屋租赁、劳动争议等方面面临的法律问题制作了1分钟的短片，收入“学习强国”app，受到公司的好评。 三社区法官职工室诉讼调解对接情况解体(一)案件类型和数量解体年3月至年10月，社区法官职工室审查了人民调解协议1572件，颁发了调整书和司法确认裁决书1103件。 ▲表1年3月至年10月职工室解决各市镇/调委员会事件类型统计表▲表2年3月至年10月职工室解决各市镇/调委员会事件数量统计表从表1、2可以看出，纷争主要集中在继承类事件是(1)近年来上海房地产价值 (2)继承纠纷是家务纠纷中的难点，具有该所有人数多、亲属关系多杂、事实认定困难、矛盾容易加剧、审理周期时间长等优点。 (3)继承纷争与继承人的亲情纠葛有关，解决疏忽可能会影响家族间的和平，也可能成为社会稳定和谐的风险。 因为在基础社区，随着人口老龄化的发展，居民对相关法律继承的兴趣越来越高。 华泾镇所占继承案件数量最多，第一个原因是华泾镇位于徐汇区最南端，住宅类型以居民住宅为主，是我区养老产业最多的城镇，继承类司法诉求大。 (二)终止方法的分解终止方法有民事调整书的发行、司法确认和当事人自主解约三种。 其中，“调整成功，发行民事调整书”的结束方法是社会同意度最高，主要原因是民事调整书整理有关情况。 例如，在继承纠纷中，财产权、继承人顺序、继承份额都是。 四社区法官员工室的典型员工实例(1)入门引起邻里矛盾，社区法官解决纠纷提供“老案件亲情服务”是社区法官员工室的特色员工机制 年6月，社区法官职工室得知徐家汇街的一个社区一起引起邻居矛盾，当事人多次访问，城镇、公安及居住委员会都没有调整结果。 两个怨恨很久了，这次因为其中一个装修改变了开门到外面，矛盾升级了。 另一方面，另一家有两个90多岁的老人和躁郁症患者，感情异常兴奋，有点粗心，结果很难。 为了缓和矛盾，便于冲突的当地解决，社区法官亲自提出了访问调解。 调停当天，社区法官在居委会耐心重复双方的工作，下雨多次上楼，现场了解入门设置情况，表示有与老人面对面交换信息的意向，从处理实际问题的立场出发，分别向两家解释。 经过四个多小时，最终双方达成了调解协议。 职工室成立后，共提供65次“涉老事件亲情服务”，主要涉及相邻关系纠纷、法定继承纠纷等，受到人们的好评。 (二)“寓见”纷争难以相遇，调解群体性纷争的职工室始终弘扬新时代的“枫桥经验”，力争主动参与基础群体性纷争的中介，将矛盾解决为萌芽状态。 年10月，经营公寓的“寓言公寓”企业资金链断裂，引起了一系列矛盾纠纷。 在那之后的两个月内，本院受理了很多“看公寓”的事件，诉讼目标总额达到了170多万元，成为了社会关注的焦点。 当时，虹梅大街反映在本院，数百名与“公寓”相关的公司员工就公司拖欠工资纠纷申请调解，请求本院支持。 了解情况后，社区法官员工室立即整合劳动法方面经验丰富的法官，研究了此类案件的情况，计划了调解方案。 第三天，职工室法官由共同区劳动人事争议调整委员会、虹梅法律界人士所赴沟河泾经济开发区，调整与“公寓”有关的5家公司和204名职工的工资纠纷，最终妥善解决大部分争议，其中124名职工的工资当场支付 (三)拍摄普法视频，创建法治推广新模式年，受疫情影响，办公室将重点转移到网上，积极建设“移动版”社区法官的办公室，普法短片、网上调整、法律“云教室”等方面。 在普法推广中，职工室的创新模式是联合街道拍摄普法短剧，以社区常见的例子为剧本素材，邀请社区居民、居民委员会干部、人民调停员、社区法官志愿者，参加普法剧的拍摄 迄今为止，以业主投票权、流浪动物伤害饲养、房屋重量结构损害、设置照相机侵犯隐私、拒绝执行审判文件等主题拍摄了5部普遍戏剧，在本院、区法律界人士、城镇等微信公众平台展示广播，“学习强国”a 五社区法官实务室计划下一步，“甘棠树下”社区法官实务室继续在周召公解除人民忧虑之前传达司法文化，弘扬和实践新时代的“枫桥经验”，人民法院与人民群众之间的“连心桥” (一)进一步加强社区法官队伍的制度化建设确定社区法官的职能定位，明确社区法官的职责范围、争议受理范围、基本程序等复印件，重视与人民调解、居委会调解的职能分工。 每季度由工作室负责人召开社区法官的事例会议，总结前阶段的工作，部署后阶段的任务。 建立健全日常管理、运行、审查的工作机制，形成制度规范 发挥高级法官团队“智囊团”的作用，各方面参加指导，更有力地支持社区法官的工作。 (二)进一步加强人民调解指导训练的力量加强与人民调解人的信息表达交流，结合《民法典》的发布实施，比较许多、突出的矛盾纠纷形成要点课题，开展轮训。 也可以以法律问答的形式编纂社区纠纷中常见的法律问题及其救济方法，作为普法推广材料进行宣传，供人民调解员参考学习。 1月进行了1次采访，与麻烦多、繁杂的问题进行了集中指导。 组织调解经验丰富的法官和调解人参与信访矛盾纠纷的解决 加强审判洞察力，组织调解员通过网上、网上多条途径旁听法院案件审判，开展讲评，提高业务知识和调整妙招。 (3)进一步扩大职工室的影响很大，辐射方面加强与推广部门信息表现的合作，强化社会方面推广，提高广大群众对矛盾纠纷多元化解的认知率、关心度。 依靠新的旧媒体网站，加强矛盾纠纷多元化解的集中报道，在报纸、电视等媒体上刊登矛盾纷争多元化解的亮点、效果，适时在微博、微信等自媒体上联系出现矛盾纷争多元化解的先进人物、典型例子 (四)进一步挖掘潜在插件积极参与社会管理的能源水平推进党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障多元化解决矛盾纠纷体系，“甘棠树下”社区法官在地区社会管理中的推进， 继续把司法服务重点降低到基层，提高基层法治化水平 反复以人民为中心，提供更精确多样的司法服务，不断满足人民群众对司法事业的新诉求。 推进预防性法律制度的建立和完善，反复、迅速发展新时代的“枫桥经验”。 健全突发状况应急支持机制，比较区域内出现的突发事件和可能引起集体纠纷的潜在矛盾风险，及时提供法律支持，为构建平安徐汇、法治徐汇、幸福徐汇做出积极贡献。 来源|上海市徐汇区人民法院拍摄:马超原标题:《成立近三年后，发现这个“职工室”居民普遍关心…》原文

来源：搜狐微门户