“2019国家账本：新闻量大到惊人！”

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写文章|张银银&|欣欣

2019年初，杠杆游戏写了复印件。 “国家账本后面！ 出售地和债务的秘密世界”( 2019年1月24日)。

写那份文件是因为前内阁的负责人引用说“一个国家的财政史很惊险”。

印象深刻的杠杆友，一定记得那句话。 我还记得去年我兴趣的复印件。

根据财政部国库司公布的“2019年财政收支状况”，在杠杆游戏中，2019年全国通常公共预算收入为190382亿元，同比增长3.8%，下降2.4个百分点。

增速不仅创新低，而且没有达到年度目标的期待。

2019年3月制定的全国通常公共预算收入的增加目标是5%。 实际上5%的目标值比每年6.1%的预想增速和6.2%的实际增速已经下降了。

很遗憾，还没有完成。

但是，2019年，全国政府性基金的预算收入为84516亿元，比上年增加了12%。 虽然不到前两年(写在下面)，但与全国通常的公共预算收入增长率相比，太高了。

其中，地方政府性基金预算本级收入80476亿元，比上年增加12.6%，国有土地采用权使收入增加11.4%。

是的，政府性基金的预算收入首先是土地出让收入。

和年国家账簿的复印件一样，这个数据的背后潜藏着感兴趣的变化和逻辑。 杠杆游戏与近年来的财政收支数据认真对照，选择了一些数据，与杠杆友们共享。

1

土地出让收入连续四年增加两位数，是去年的2.23倍 。

“2019年财政收支状况”与往年相比非常有趣，没有公布2019年全国国有土地的采用权。 只显示出11.4%的增加。

因此，杠杆游戏根据年数据，2019年这个数字大致估计为72517亿元。

从下面的图1可以看出，2019年的土地出让收入不仅突破了前所未有的7万元，而且连续4年增加了两位数。

为了简化图表，我把国有土地的采用权转让给收入，简单地表现为土地出让收入。 下图是一样的。

特别值得观察的是，年国有土地的采用权出让收入后，出现了21.4%的下跌。 当时的原因很简单，年楼市达到高潮后，库存开始积压，销售放缓，销售地的收入自然受到了影响。

正因为出现了当时的状况，地方扛不住，要求放宽限制。 于是，从年下半年开始，利率下降、准下降、去库存、架改政策交替出征……

然后到了年，土地出让收入不仅一下子好转，还实现了15.1%的增长。 在这里，杠杆游戏出示财政部的数据，为当年完成入库的国有土地的采用权出让收入。

实际上那一年拍摄的地方、开发者等，一部分还没有支付。

从2010年开始，土摄市场爆发了。 爆炸性增长出现在年，当年全国国有土地的采购权把收入记录在40.7%的增长上，一举跃升4万亿档，突破5万元。

当然故事还没有结束。 这时控制已经很严格了，被称为史无前例的控制。

但是，去年实际完成的销售地收入依然增加了25%，另外从5万元上楼梯，达到了6.5兆元。

如杠杆游戏中所述，有些土地实际上是年卖的，年钱是入库的。 客观地说，与年相比，年的土地市场开始合理，溢价开始变窄。

到2019年，全国国有土地的采用权增加收入很滑，只能看到11.4%的增加，但与同期全国通常公共预算收入的3.8%的增长率相比，完全幸福。

根据财政部公布的增速，我估计的2019年全国国有土地的采用权为收入72517亿元，已经是去年的2.23倍。

通过计算，还可以发现上述图1:

国有土地使用权转让收入与政府性基金预算收入之比已经从去年的77%以下上升，年达到86.33%。 2019年略有下降，依然为85.80%，排在近年来的第二位。

2

土地出让收入和地方常规公共预算的本级收入比为71.74%！ 近年来逐年提高

数据有时很有趣。

只看一年，可能不那么清楚，但放在历史周期里看，有独特的风味。 例如，图2显示，杠杆游戏近年来国有土地采用权计算收入与地方/全国通常公共预算收入之比。

结论是，比越来越高。 特别是与地方/通常的公共预算收入相比，一年前进一步。

年，国有土地的采用权出让收入(复印件第一部分如图1 )下跌。 但是，无论是全国还是地方公共预算的收入，当时都在增加。

因此，当时国有土地的采用权转让收入与地方通常公共预算的本级收入之比为39.22%，为40%以下。 与全国通常的公共预算收入相比，较低，为21.38%。

但是节奏发生得很快，从年下半年开始，随着房价的开始，出售地的收入开始恢复。 2项之比分别达到42.96%、23.48%。

到了年，上图2的国有土地采购权转让了收入，一举上升到5万元大关，与地方通常公共预算的本级收入相比再次上升了近57%。 与全国通常的公共预算收入之比也超过了30%。

接着，年比数据继续上升。 与地方通常公共预算本级收入之比达到66.49%。 与全国通常的公共预算收入之比也达到了35.50%。

超过30%、超过40%、超过50%、超过60%，对，2019年国有土地的采用权转让收入与地方通常公共预算的本级收入之比达到了超过70%的71.74%。

与全国通常的公共预算收入相比，也持续上升到38.09%左右。

迄今为止，杠杆游戏特别强调国有土地使用权出让收入(所谓的“土地出让收入”)不是全国或地方通常公共预算收入的一部分。 这是两个单列，独立的财政数据。

所以杠杆游戏用的语言是土地出让收入和通常的公共预算收入之比。 不是“占比”。 这个计算表明土地收入对地方很重要。

上述是全国概况，具体到一点城市，据你所知，这个比率其实更高。 不卖土地，真的活不下去。

另外，根据上图1和图2的数据，以及上述分解，增加国有土地的采用权和收入的比，无论是地方还是全国通常的公共预算收入的增长率都过低。

通常预算收入的增长率很低，但各种支出在更多的背景下，如2019年，全国通常公共预算支出为238874亿元，比去年同期增加8.1%，比同期预算收入的3.8%增长率高很多。

怎么办？ 土地的收入更有保证。

正如杠杆游戏几年前说的，一个城市将迎来地铁建设的高潮意味着房价必须得到保证。

地铁太花钱了，需要越来越多的钱。 除了卖土地什么也处理不了。 你可以说负债。 债务也不是在土地上偿还的。

依靠财税，只需要北京上海深圳的个别城市。 除此之外，养家糊口几乎很难，更不用说做基础设施了。 然后税收，第一获得稳步的经济增长，这个过程不太能忍受，缓慢，但领导人有任期。

理解这个逻辑，房地产没什么可说的。

当然，房子不炒。 但是至少稳定下来了。

3

债务支付支出与从每年不到5000亿元增加到8338亿元的预算收入相比，从3%出头增加到超过4.38%

到2005年为止，财政部门每月都没有披露债务利息支出的详细情况，无论年度财政收支情况如何。

当然，只要看看更详细的预算、结算等财政数据，就能找到。 杠杆游戏在这里偷懒，从年开始算。

因为从年开始，财政收支状况开始明确债务的支付支出。

这也表明债务越来越规范，去杠杆，规范地方债务…… 。

从2010年开始，通常公共预算支出状况的第一支出项目中，可能有很多人没有观察到。 那是债务的利息支付支出。

如下图3所示，看看最近四年债务利息支付支出是如何变化的。 与全国通常公共预算收入之比的变动情况。

首先，年度债务利息支付支出增加了40.6%，创最近4年来的最高记录。 这也证明了当时的利息压力。 因此，地方债务必须规范化。

后来，正如我们的回忆，债务管理确实越来越严格，去杠杆取得了一点成绩。

首先，今年的增幅下降到了21.9&。

年，又下跌到17.1%。

2019年，增速只剩下12.6%。

但是，除了增长速度减缓，还不能考虑绝对的数据。 绝对债务的支付支出，每年跳过5000亿的阶梯，直接奔向6000亿元的等级。

然后，最近两年，又一年上了楼梯，达到了7000亿元，8000亿元。

从去年的4991亿元增加到近5000亿元，到2019年的8338亿元。 这背后可以考虑中央地区的负债总额。

从2019年开始，特别债务等发行迅速，年由于特殊情况，债务进一步编码、加速。 将来债务的支付支出是可以考虑的。

与债务利息支付支出的迅速增加不同，全国通常的公共预算收入在这四年间实际上一直在增加。 即使是最好的一年也只有7.4%。

债务的利息支付额越来越大，通常公共预算的收入不会增加，但结果是债务的利息支付额与预算收入之比越来越高。

如上图3所示，与年相比为3.13%，到了年为4.38%。

公司和个人的很多税金每年都要带到越来越多的国家，为城市还利息。 而且借了越来越多的钱，日子可以动了。

其实，去看世界主要国家，大家走的路不一样。 我们只是后来者。 他们的好日子已经过去很多年了。 我们还没有成为先进社会。

本文的原始数据都来自财政部

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来源：搜狐微门户