浙江新昌:有限政府资源无限护卫企业创新

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借调去科技局吧！浙江新昌三雄轴承有限公司副总经理赵新宁没有想到，她一旦走出体制，就能体验到国家公务员的经历。她认为这只是“酱油”。然而，在绍兴市新昌科技局工作的第一天，局领导和一名中层领导主动“结对”，提供“定制服务”，帮助她实现“周轮换”——赵新宁可以每周去科技局的一个部门体验不同的岗位。

赵新宁的“出差”源于新昌市政府发布的《关于选拔部分企业高管到经济部门工作的通知》。

“选拔企业高管到经济领域工作，是体现党委、政府服务意识和服务水平的重要载体，也是科技创新“新昌模式”永葆生机、不断提升的化学举措。”新昌县委副书记、县长黄在接受《科技日报》记者专访时表示，环境是培育科技创新的“土壤”，新昌政府在“工作推进机制”方面下了大力气，在“政策支持体系”上做文章，在“提质增效升级”上追求实效，深化了“新昌模式”的内涵。

从“精耕细作”到“筑巢引凤”

这里没有铁路和水路，更不用说机场了，只有一条高速公路和国道可以出去。“蜗居”谷中的新昌，除了风景名胜外，其工业水平和庞大的上市公司集团令人惊叹。

新昌的产业主要是高端制造业、生活和健康产业，占85%以上。新兴产业如通用航空、工业机器人和新材料正在迅速发展。全县有3家销售额超过100亿元的企业和10家上市企业，培育了一批全球细分市场的单打冠军，形成了一批具有世界话语权的拳头产品，如维生素E、维生素A、四通换向阀、电子膨胀阀、微通道换热器、合金轮毂等。

与周边城市相比，新昌的产业结构就像“黄河水出天堂”。新昌如何实现从浙江省次贫困县到全国百强县的跨越？

“在早期，每个人都害怕贫穷，所以对改变的渴望特别强烈。孩子们从小就知道努力学习可以改变自己。田里的庄稼汉试图只在半英亩土地上种花！”新昌三雄轴承有限公司董事长何告诉记者，地域限制激发了新昌人思考变革的战斗精神，但这种战斗精神不同于温州和台州的“走出去”。新昌人的特点是“留在自己的地里，精耕细作”。这一传统逐渐演变成人才是第一资源的观念。黄表示，新昌始终坚持以高端人才引领高水平创新，科技创新助推高品质发展。新昌县除了不断培养人才外，还大力推出了“筑巢引凤”的模式。目前，全县已建成5个国家级企业技术中心、10个省级重点企业研究所、12个院士工作站、13个博士后研究中心和11个省级外国专家工作站。

科学技术创新奖“没有上限”和“没有限制”

目前，全国各地都很重视人才，保留他们的待遇至关重要。事实上，新昌早在改革开放之初的县创新大会上就奖励了创新者。“这表明新昌政府一直有注重创新的传统和勇气，这种做法一直延续到今天。”新昌县科技局局长梁小平感慨地说。

新昌县成立了以县委书记、县长为首的创新驱动领导小组，每周研究创新改革工作，每月召开创新驱动领导小组会议，每年召开科技创新大会，协调推进科技创新。

新昌创新驱动领导小组对于加强县域内外创新资源的统筹规划，促进新昌模式的深化发展，优化和完善创新生态具有重要意义和作用中国科技振兴城市经济研究会会长王石涛认为。

为了更好地调动政府干部参与科技创新，新昌还全面建立了科技指导员制度，选拔了200多名副部级以上领导干部担任科技指导员，帮助企业解决创新发展问题。

梁小平表示，新昌有一个不成文的规则，就是奖励企业的科技投入，“上无上限，下无上限”，“即使科技奖励的金额超过企业缴纳的税款，我们也要赢一个奖到底”。

新昌县明确科技财政投入比例不低于10%，每年安排4亿元用于技术创新、人才引进和战略性产业发展；设立4亿元的产业基金。这些扶持政策刺激了40亿社会资本，促进了社会经济的稳定发展。

新昌模型一点一点地被创造出来

许多到过新昌的人都觉得政府、企业和人民都有很强的创新精神。

目前，“新昌模式”被视为推动浙江乃至全国中小企业技术创新的一个缩影。王石涛认为，正是“创新”使新昌从“模仿制造”转变为“创新创造”。背后的动机是生态。“生态是创新之母，新昌模式根本就是生态模式。打造县域最佳创新生态是发展和深化新昌模式的必然要求。

“现在全国有许多兄弟县市去新昌调研，期待复制技术创新‘新昌模式’。”什么是“新昌模式”？黄认为，“新昌模式”在新昌没有应用一定的模式，就引爆了全县的科技创新。“它是一点一点积累起来的，从量变到质变，使山区的小县城焕发出科技的活力”。

在黄看来，新昌模式可以理解为一种创新精神，可以概括为三个字:坚定不移、与时俱进、始终如一。“企业家坚定不移的创新决心，与时俱进的政府服务，以及政策的一贯支持。"

“如果我们真的要说新昌的技术创新有一套模式，那么我认为新昌多年来一直用有限的资源无条件地保护企业的创新活力，用最大的力量为企业创新保驾护航。”黄对说道。(江恒飞)

:计然

来源：搜狐微门户