生态环境部：监督执法正面清单实施以来依法减免行政处罚376次

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《经济日报》-中国经济网，2008年6月24日--守法企业没有麻烦，违法企业受到严厉处罚。这是自COVID-19爆发肺炎以来，生态和环境部推出的监督和执法肯定清单提出的明确要求。

据生态环境部今天发布的报告，自监督执法肯定名单实施以来，32个省级生态环境部门制定并发布了肯定名单实施方案，实施了动态管理。截至5月底，上榜企业超过7.6万家，比4月底增加1.1万家。各级生态环境部门通过在线监测、视频监控、能耗监测、无人机检查、大数据分析等科技手段开展了4万多次非现场检查，发现环境问题900多件，立案处罚201件。各地规范行政处罚自由裁量权，依法减免行政处罚376次。

通知指出，天津、河北、上海、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、四川、陕西、新疆等地的生态环境部门详细实施了监督执法肯定清单，通过探索积累了丰富的实践经验，对各地实施肯定清单起到了学习和借鉴作用。

例如，湖北省出台了《湖北省生态环境监督执法肯定名单管理办法(试行)》，在严格规范的基础上大胆创新，建立了肯定名单长效管理机制。新疆建立了积极帮助企业分类账清单，及时补充增加符合纳入条件的新建改扩建企业，淘汰严重违规企业47家。

根据合格的“双随机”一般监管对象，河北省以生态环境执法指挥调度、用电计量表、远程执法抽查和在线监测报警等信息系统取代现场执法检查。福建依托生态云平台加强在线引导。今年2月以来，已对8家二级生活垃圾焚烧发电厂进行了在线视频调度指导，下发了46，702条异常预警、1，894条违规预警、39条超标准监管，接收了污水处理单位上报的39，345条信息。广西对无人机的应用进行了再创新，利用航拍进行路线测绘、大面积土地分幅、图片拼接和批量处理，迅速发现企业污水排放异常、焚烧秸秆、建筑工地扬尘污染等环境问题。江西利用遥感、无人机检查、在线监测、视频监控等科技手段开展非现场检查。截至目前，全省已对1347家企业进行了非现场检查，其中在线监测检查757次，无人机检查70次，手机视频、电话提醒等其他方式检查539次。

陕西省对肯定列表企业逐一建卡建档，制定精确的政策。引导和提醒部分受疫情影响的企业落实污染防治的主体责任，协调技术力量引导企业应对非主观原因造成的污染物超标。河南实施综合执法检查，对排污单位的环保程序、污染防治设施、生态环境保护管理体系全过程各要素进行一次性执法检查，为指导排污单位一次性整改到位提供服务。天津市各支队覆盖全市16个区，坚持每周开展一次专项集中执法协助行动，积极帮助解决实际问题，严格依法查处严重违法行为或故意污染环境的企业。

在四川，有三类轻微的环境违法行为被免除处罚，四类案件将不会被处以罚款或滞纳金。截至5月底，30起符合要求的轻微环境违法行为被免除处罚。上海市司法局和上海市生态环境局发布了《生态环境轻微违法行为豁免清单》，免除了11起生态环境轻微违法行为的处罚，未造成有害后果。济南市生态环境局发布了《减轻和免除行政处罚实施意见(试行)》，规定了减轻和免除环境行政处罚的16种具体情形，有效期为1年。目前，一家企业提交的行政处罚豁免申请已获批准。郑州市生态环境局发布了《轻微生态环境违法行为豁免清单(试行)》，明确了12种环境影响较小的轻微违法行为免于处罚，但给予了书面的行政指导。目前，根据豁免清单，有两起轻微违规行为被免除处罚。

生态环境部表示，将继续督促指导各地切实落实监督执法积极清单，不断优化执法方式，全面提高执法效率，帮助企业恢复工作和生产。

来源：搜狐微门户