陕西将优先发展和做好“三农”工作

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3月26日，陕西省人民政府新闻办公室就《陕西省人民政府关于坚持农业和农村优先发展，全面做好“三农”工作的实施意见》举行新闻发布会，邀请省农村工作领导小组办公室主任温银雪、省农村工作领导小组办公室主任王军介绍情况，回答记者提问。记者招待会由陕西省人民政府新闻办公室常主持。

日前，陕西省委、省政府下发了《关于坚持农业和农村优先发展，做好“三农”工作的实施意见》。陕西省委农村工作领导小组办公室主任、省农业厅农村处处长温银雪说，今年省委一号文件有八个部分，集中在“五个坚持”:

一是坚持以习近平同志关于中国特色社会主义的新时期思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。

二是坚持中央农村工作会议的总体部署，围绕农村振兴战略的明确时间表、路线图和任务书，逐项安排阶段性工作措施，每年推进农村振兴新进展。

三是坚持省委四中全会的具体部署，紧紧围绕五个扎实和“赶超”要求，全面落实“五个新”战略任务。

第四，坚持“巩固、加强、升级、平滑”的原则，不断深化农业供给结构改革，调整和优化农业结构，发展农村特色产业，促进一、二、三产业融合发展。

第五，坚持全面建设小康社会工作必须完成的艰巨任务，突出重点，弥补不足，扬长避短。

陕西省委一号文件的内容主要围绕六个问题:

一是坚持农业和农村优先发展的大政方针。中央一号文件和省委一号文件的标题是坚持农业和农村优先发展。

第二，注重“五个振兴”。在谈到农村振兴时，习近平总书记提出了“五个振兴”，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。今年的陕西省一号文件在这五个方面做了重点部署。省里制定的农村振兴规划是“1+5”，一个大规划，五个行动计划，分别是五个振兴规划，一号文件还重点提出了五个振兴规划。在产业振兴方面，结合陕西省实际，提出了农业特色产业“3+X”工程。“3”是以数十亿苹果为代表的果业，以数十亿奶山羊为代表的畜牧业，以及以数十亿大棚种植为代表的设施农业；“X”是一个区域特色产业。全省重点发展30亿级产业，各市县结合自身实际，重点发展区域特色产业。“3+X”的形成是省委主要领导和省政府把握现代农业特点的思想的具体化；在人才振兴方面，拟派一批有能力的年轻干部到后村担任村支书；在文化振兴方面，提出弘扬延安精神，传承红色基因，深化“后陕西”建设；在生态振兴方面，建议推进风景林、湖泊、草地系统的管理，促进农业和农村的绿色发展；在组织振兴方面，建议扎扎实实开展“千村示范、千村达标”活动，逐一整顿薄弱分散的村级党组织。

第三，关注深度贫困。这是今年一号文件要解决的关键问题，因为经过几年精确扶贫的不断推进，深层次的贫困地区，也就是硬骨头，还留在了最后。

第四，着力改善农村人居环境。谈到生态宜居性，首先是工业繁荣，其次是生态宜居性，生态宜居性最基本的是改善农村人居环境。因此，注重改善农村人居环境是提升整体生态宜居性的最基本问题，农村基础设施建设也是如此，这与此事密切相关，也是统一理念下的具体内容。

第五，注重农村改革。改革是发展的动力，中国的农村改革启动并推动了经济和社会的全面改革。从1978年十一届三中全会改革小岗村开始，家庭联产承包责任制率先破冰。其次，农村乡镇企业的发展为中国农村积累了巨大的财富，为中国整个工业化和城镇化改革积累了大量的经验。乡镇企业的快速发展打破了城市和行业国有企业的传统政策。从“粉碎三铁”开始，打破了国有企业的铁饭碗，激活了人们的思维，找到了推进产业改革的有效途径。现在进入集体经济发展阶段，中国农村改革是推动农村发展的重要动力，也是推动中国整体改革的重要力量，为中国整体改革提供了重要经验和力量。当前，我们必须进一步推进“三农”改革和发展，加快推进农业和农村现代化，落实一号文件提出的农业和农村优先发展的总方针，继续全面深入推进农村改革。

第六，坚持党对“三农”工作的领导。目前，全党有两个“五级书记”来落实机制:一个是消除贫困，另一个是振兴农村，这是习近平总书记和中央政府的要求。一号文件不仅要解决2020年全面建设小康社会的问题，还要全面推进农村振兴。因此，加强党对农村工作的领导，加强解决贫困和农村振兴的“五级秘书”也是一号文件强调的核心内容..

据报道，今年的陕西省一号文件中确实有许多解决贫困的强硬措施和方法，而且含金量很高。在财政支持方面，在深度贫困县正常投资增长的基础上，要求省级财政专项扶贫资金增长20%以上，省级部门下达的涉农整合资金比上年增长10%；在住房方面，2019年要全面完成农村危房改造和贫困家庭异地扶贫搬迁住房建设；在教育方面，要严格执行控校保校制度，做好资金的准确到位工作，确保贫困家庭学生不因贫困而辍学；在就业方面，要不断完善新企业与贫困户和贫困村的利益联系和扶贫机制，确保符合条件的贫困户至少有一个稳定的增收产业。(正文/图周凤川张颖)

:张嘉诚

来源：搜狐微门户