陕西洛南:用系统思维推进党建工作高质量发展

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2019年，陕西省商洛市洛南县以全县脱贫为目标，以加强政治建设为导向，以“党旗引领脱贫致富”为主题的实践活动为抓手，抓基层打基础，抓团队带团队，抓亮点求突破，系统推进基层党建工作高质量发展，为打赢这场艰苦的反贫困斗争提供了有力的组织保障。

画“同心圆”。扎实推进“不要忘记你的主动精神，牢记使命”主题教育，探索“四个联系”，制定“四个清单”，实施“四个分类”；创新开展“党课讲台阶”活动，37名县级干部深入村小组第一线讲“院党课”；开展了“两讲、两评、三促”活动。在238个村庄举行了5000多次庭院会议，解决了1200多个群众实际问题。每个村庄都在主题教育和扶贫方面培训“聪明人”。

打造强大的“桥头堡”。完善“11211”标准化创建机制，标准率和示范率分别达到81.1%和30%；创新党支部“1+1”党建模式，探索实施“村企共建”六种方式，引导23个村和14个非公有制企业共建，24对48个村党支部帮扶；大力实施“双建设、双带、双推进”党建工程，扎实推进25个产业集群项目建设，在经济组织中建立29个党支部，在产业链中建立319个党组织，聚集党员3775人，带动贫困户35077户。

选择最好的“领头雁”。选拔和匹配强有力的村级党组织书记，洛南县244个村(社区)实现了“一肩一肩”全覆盖，167个村(社区)支部书记成为村集体经济组织的负责人；实施“企业家村官培训计划”，吸收41名当地优秀企业家进入村党支部，6名合作党支部书记担任村党组织领导；开展了“千人培育”工程，村里保留了1163人，其中“一肩扛”504人。组织5次省外96名村支书培训班，不断提高村干部的能力和素质。

启动先锋。推广党员“承诺承诺点评估”的整合方法，以“先锋指数”评估为起点，体现党员的职责、职能、评估和评价的履行情况；实施农村党员激活工程，开展党员发展“空白村”清理行动，分别在镇公所和村组成立红色宣传小组和红色宣传小组，实施“政治生日”制度，依托智能党建平台，灵活开展“五个一”活动；结合“三亮”活动，组织实施“共产党员入户”挂牌亮身份和“共产党员示范户”评选活动，引导党员展示身份，发挥作用。

打造“主力军”。坚持全村精确派人组队，选拔匹配238名一级秘书，将3018名村组组长纳入“四队”管理，力争形成“一级秘书+帮扶队+包村干部+村组干部”。帮助系统；开发和运行干部教育培训视频监控系统，分层次培训“四队”，举办29个专题培训班，培训干部13000多人；探索落实黄、橙、红预警管理措施，积极构建“1+16+N”管理体系，集体约谈20个问题单位负责人，诫勉12人，询问2人。

重振“一盘棋”。在政府党组织中实施“亮化”工程，优化政府党组织建设，深化“三进三服务”主题活动，开展创建模范机关活动；落实国有企业党组织32项重点任务，深化“四强四优”活动，建立党建工作与国有企业领导薪酬挂钩制度，促进党建工作与企业发展有机结合；在学校党组织中，要贯彻中小学党委书记和校长“一肩并肩”的方针，深化“双师型”机制，促进党建与教学的高度统一。村企共建现场会议和学校党建现场会议分别在洛南县召开。(苏、辛欣、董颖)

:王瑞静

来源：搜狐微门户