天津市滨海新区  高质量发展道路上的智慧城市

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天津滨海新区的目标是善治、惠民和发展产业。通过建设智慧城市、转变城市发展模式、提高城市发展质量，积极构建并全力打造“1+4+n”新型智慧城市建设体系，实现“大数据一张图看城市”、“大平台一网惠民”、“大运营一连锁服务业”。政府的管理和服务能力不断提高，人民的物质

智慧滨海于2018年底开始建设。目前，已完成数据共享和交换平台建设，整合优化了28个信息业务系统，新开发建设了10个智能应用系统。智能滨海运营管理中心于2019年6月正式投入运行。

智能滨海“1+4+n”系统中的“1”是指智能滨海的城市大脑，它以城市运营管理中心为载体，收集分散在城市各个角落的数据，开辟信息孤岛，打破部门壁垒，实现数据共享和互通。它集成了城市综合管理、便捷服务响应、应急协同指挥和数据研发等功能。通过对大量数据的分析和整合，实现对城市的准确分析、整体判断和协同指挥，支持智慧城市的可持续发展，实现新一代城市数字化治理。

“4”是指关注四个智能领域，即智能政务、智能经济、智能城市和智能民生。四个盘子就像四个篮子，里面装着n个智能应用程序。

“N”是指根据城市管理的需要不断开发的智能应用程序。

智能政务板块着力深化配送服务改革，打造具有滨海新区特色的便捷服务响应、执法监督、政务服务等智能应用系统。智慧经济区通过创建经济地图、智慧金融、双重服务等系统平台，实现滨海新区经济发展的智能化管理。智慧城市部分旨在为大众创造一个安全和宜居的生活环境，并建立应用系统，如危险化学品，水务和渣土车管理。智能民生板块通过“光明工程”和微滨海超级应用更好地服务大众，提升大众智能、高效、便捷的生活品质。

根据规划，到2020年，滨海新区将全面建设智能基础设施、智能政府治理、全民民生服务、便捷公共服务、深化两大产业融合、产业体系现代化和功能区智能化发展。协调发展的“智慧滨海”升级版，提出全面建设经济社会发展升级版，加快建设国际化创新型宜居生态新城，率先全面建设小康社会

滨海新区便捷服务响应系统

该系统能够及时发现和解决群众反映的各种问题，进一步提高政府服务效率，打造15分钟便民服务圈。该系统集成了便利服务热线、网格系统、人民方便拍摄、区长信箱、政府与人民零距离等多种便利渠道。各种渠道反映的问题在便民中心统一分发调度，交由相关部门处理，形成了从备案审批到回访评估的标准闭环受理流程，实现了所有问题只进一扇门，零距离服务群众的效果。例如，网格系统将2270平方公里的区域划分为743个网格，“一个网格有一个成员，一个成员有多种功能”，从而实现横向到边缘，纵向到末端，没有交叉和盲点。每个网格成员负责13个类别中的124个子类别功能，并将发现的问题传送到便利服务中心进行分发和处理。此外，对于其他渠道反映的问题，便利中心会将其分配到最近的网格化工作人员进行现场核实，然后进行准确的分配和处置，形成“人在网格化中行走，网上办事”的精细化城市管理模式。

智能金融系统

滨海新区建立金融风险评估模型，收集泛金融企业运营数据，进行风险分类预警和分类处置。借鉴森林防火管理经验，提出了“烟雾指数”，从五个维度定义了泛金融企业的经营风险。最大值为100，分数越高，风险越大。如果得分超过40，则存在一定的风险，系统会自动将其纳入监管范围。新区对2701家小额贷款、担保、典当、融资租赁企业进行了评分和评估，改变了常规检查模式，动态了解高风险预警企业，实时查看运营中的重大事件企业，加强实时监管，防范系统性金融风险。

危险化学品全球监管平台

滨海新区以三维现实生活数字化的方式展示了全区364家危险化学品生产企业、75家物流企业和477家仓储企业的信息，不仅可以直观地看到危险化学品的全生命周期管理过程，还可以实现对重点工业园区危险化学品企业、安全隐患和危险化学品储备的监管。在原料管理方面，实时监控储罐的温度、压力和液位，实现异常自动报警。仓储方面，通过基于物联网的实名仓储管理，在一秒钟内下订单，可以实时掌握全区危险化学品的分布和分类统计。在危险化学品运输中，全区2673辆危险化学品车辆安装了监控设备，可随时检查车辆的位置、行驶轨迹和行驶状况。

水域监管平台

滨海新区在实施河湖长度系统的基础上，结合信息技术，创新了“网上+水务”的管理模式。河湖动态监测图，整合全区所有水体的水质类别和水质达标率数据，实时动态显示防洪预警、各水系水情和泵站排水情况，实现对12条河湖及其他水库的可视化监测，及时掌握城市水泵闸门运行状况和积水情况，提前给出防洪预警。

“滨海手持”应用

为了更好地服务群众，滨海新区坚持移动优先，开发了移动终端“滨海口袋旅游”客户端，目标是政府服务触手可及、公众监督和便捷拍摄、民生服务全覆盖、政策信息随时发布。目前，已经实现了七大板块功能中的三十多项。例如，“指尖处理”用于运行一个或多个窗口。现在，滨海新区率先在天津实现了移动搬运。它只需要在网上上传并完成所需的信息，就可以用指尖实现对事物的竞价。“拍照在手”帮助市民随时拍照并在几秒钟内传递发现的问题，并可以查看处理的进度和结果，从而实现“每个人都是网格成员”。“微信息”通过与滨海媒体中心的对接，实现了对当地权威信息的实时掌握。通过“滨海袖珍旅游”应用，市民可以用指尖感受到智能生活的便利。

数据来源:天津滨海新区委员会网络办公室

《人民日报》(2019年9月24日，第17版)

来源：搜狐微门户