上海:创新在浦江两岸涌动

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黄浦江两岸，涨潮落潮。高耸的上海中心见证了上海科技创新的浪潮。

科技创新局成立，上海自贸区临港新区总体规划公布...从科技体制和机制的改革到新兴产业的探索，上海正在全力打造一个具有全球影响力的科技创新中心。2016年4月12日，国务院批准发布《上海系统推进综合创新改革实验，加快建设具有全球影响力的科技创新中心》，授权上海试点10项和20项改革措施，勾画上海科技创新中心蓝图。

当海浪平静时，她投身于制度机制创新的实验领域；当风起时，她站在科技革命的最前沿。上海市科委主任张权在《以新的卓越创新推动科技创新中心突破》一文中写道:“科技创新和体制改革是推动科技创新中心建设的‘两个轮子’，两者相辅相成，缺一不可。”

挺进高端“书写”新老动能转换的奇迹

白兔奶糖、上海牌手表、凤凰牌自行车...上海制造一直是现代中国百年历史上的一个传奇。在20世纪六七十年代，“三圈一环”(即手表、自行车、缝纫机和收音机)代表了精致、异国情调和美丽的“上海制造”，这是一个国家金字招牌。然而，在当代制造技术和产业发展变化的大趋势下，“上海制造”正面临着一个痛苦的时期，有必要加快先进制造样本和现代新型制造系统的建设。

更多新的动能正在高端制造业和战略性新兴产业聚集。如今，汽车、大型飞机、海洋工程、航空航天和核能正在重塑“上海制造”的新辉煌。大型飞机C919飞入蓝天，先进的集成电路封装刻蚀机等战略产品销往海外，高端医疗成像设备充斥国内市场空白色，产业创新的影响力不断增强。生物医药、集成电路、人工智能、高端设备、新能源等领域是上海的主导产业，也是2019年上海科技创新中心发展的重点领域。

目前，上海集成电路产业已覆盖设计、制造、封装测试、设备和材料等领域。去年，上海集成电路产业的销售规模达到1450亿元，占全国的五分之一。在生物医学领域，原新药GV-971已经完成临床试验并申请上市，这将改变全球阿尔茨海默病药物市场16年没有新药出现的局面。截至2018年底，上海已有32个品种被国家食品药品监督管理局批准为药品经营许可证持有者的试点品种。

随着科学技术的飞速发展，科学仪器集群成为打造重量级科研成果的利器，上海正在建设科技创新之源。上海同步辐射源位于张衡路239号，看起来像鹦鹉螺，已经平稳运行了十年。由于上海光源的顺利运行，科学仪器对科技成果的推广日益突出。张江科学城也迎来了科学仪器集群建设的高潮。硬x射线、软x射线、超强超短激光、蛋白质设施、转化医学设施...目前，上海已建成和在建的国家重大科技基础设施有14个，这些设施将于2025年全部建成。这些“科研设备”将推动上海成为相关领域的国际“科研中心”。

深入培育“实验场”改革，打造新高地

新中国成立后，第一只股票在mainland China，第一座斜拉桥在中国走向世界，第一个自由贸易试验区在中国...上海改革开放出现了许多“第一”，世界第一的创新精神已经融入城市创新的“骨髓”。

2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记宣布在中国上海自由贸易试验区增加一个新区，在上海证券交易所设立科学技术委员会，并试行注册制度。现在，临港新区的总体规划终于出台，将打造一个具有更大国际市场影响力的特殊经济功能区。自2013年上海建立第一个自由贸易试验区以来，共复制和推广了202项制度创新。

7月22日，酝酿了259天的科技创新委员会在上海证券交易所正式成立，中国资本市场向全球科技创新企业敞开了大门。“开放是上海最大的优势，积极融入全球创新网络是上海建设全球影响力科技创新中心的必由之路。”张权说。

改革开放四十年，中流砥柱，奋发图强。随着改革逐步进入深水区，一系列科技体制和机制的创新拉开了序幕。2015年5月，上海“科创二十二条”采取多种措施，探索创新型国家之路；2018年3月，上海“改革25个学科”，建立和完善了学科多元化的科研体系，激发了科技创新人才的活力，促进了科技成果的转移和转化...一系列科技创新体系和机制的改革率先在上海示范，并开辟了实验领域。

上海积极推进药品经营许可制度。2018年底，中国首个自主研发的抗结直肠癌创新药物芙蓉蓉上市，成为首个受益于营业执照、扩大“药品委托生产”业务范围的创新药物；2018年2月，上海市发布了《关于推进R&D建设和功能平台转型的实施意见》。上海先行启动的功能平台建设是企业技术创新和产业应用，“支持产业链创新，支持重大产品研发和转化，支持创新创业”。为上海迎接新一轮产业变革奠定坚实的产业基础...

敢于面对潮流，风又要起航了。新中国成立70年来，上海国内生产总值由30多亿元跃升至32.7亿元，人均国内生产总值由80美元上升至2万多美元，达到中等发达国家水平。正如上海市委副书记、市长应永所说，新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，上海发生了翻天覆地的变化，探索出一条有中国特色、有时代特色、有上海特色的特大城市发展新路，成为中国改革开放的重要窗口和发展成就的生动缩影。(侯淳)

:张洋

来源：搜狐微门户