上线深圳采购扶贫馆 深圳×京东先行先试采购扶贫新模式

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今年是实现全面建设小康社会目标的一年，也是消除贫困的一年。政府采购作为一种重要的金融政策工具，在扶贫中也发挥着重要作用。十八大以来，党中央从全面建设小康社会的大局出发，把扶贫放在治国的突出位置。中国共产党第十九次全国代表大会后，党中央把消除贫困作为全面建设小康社会的三大战役之一。

深圳市政府始终坚持“感恩改革开放，回报全国人民”的责任和义务，将扶贫工作准确推进到了前沿。近年来，深圳深入贯彻落实金平总书记“东西部扶贫合作和对口支援必须长期持续”的指示，积极承担中央和省政府下达的对口支援任务，包括对口支援、东西部扶贫合作和全省综合对口支援，涉及9个省。多年来，深圳已投入378亿元以上的财政援助资金和4万多个援助项目。2019年，全市财政投入各类对口扶贫帮扶资金36亿多元，引导社会力量参与实施513个帮扶项目，帮助30多万贫困人口脱贫。面对2020年的扶贫年，如何进一步提升扶贫工作，成为深圳扶贫工作的核心。

对此，1月14日，在深圳市政府的指导下，深圳市财政局、深圳市扶贫合作交流办公室、深圳市政府采购中心和京东正式达成战略合作。双方将通过联合设立深圳采购扶贫博物馆、实施农民成长“培育计划”、打破扶贫“信息孤岛”等方式提升“造血”扶贫模式。，在传统“收而不捐”模式的基础上，加快扶贫农产品的品牌化，进一步激活贫困地区的内生动力，巩固扶贫成果。

京东打造了一系列示范效果显著的扶贫项目，如“跑鸡”、“游鸭”、“飞鸽”等，直接增加了80万户办卡贫困家庭的收入。深圳市政府也非常重视京东的扶贫资源和经验。通过此次合作，双方将致力于推进贫困地区农产品品牌化和产业化，建立更加完善的长效扶贫机制。

提升“造血”扶贫模式，挖掘贫困地区发展的内生动力

目前，贫困农产品的采购仍停留在政策导向阶段，拓宽了贫困农产品的销售渠道。如何增强农产品竞争力，挖掘growth/きだよきだだよoutside的政策潜力，已成为建立长效扶贫机制的关键。业内专家告诉记者，长期以来，农产品缺乏品牌建设是一种普遍现象。目前只看到区域品牌而看不到商业品牌的现状，使得优质农产品难以在流通过程中更好地造福农民，促进地方产业的发展。

因此，如何实现扶贫农产品的品牌化显得尤为重要。京东零售集团企业事业部政府客户部总经理张表示，京东集团拥有约3亿个优质消费群体和消费数据，是品牌建设的巨大“财富”。通过此次合作，JD.com企业将与深圳市政府联手打造深圳采购扶贫馆，通过定向流支持和智能营销推广，提升扶贫农产品在不同渠道的销量和产品知名度，加快贫困地区农产品品牌化。目前，该馆第一批上架的扶贫商品有200多种，覆盖深圳9个省市。

鉴于贫困地区基础设施和人文素质相对落后，JD.com也通过整合自身优势资源划定贫困地区，促进当地高质量发展，为打造品牌奠定坚实的产业基础。

具体而言，在深圳市政府的监督和指导下，JD.com集团将制定“培育计划”，帮助当地农民与同行共同成长，通过技术人员派遣和农民管理培训提高农民的专业水平，整合集团内部的JD.com金融和JD.com物流系统，为贫困地区提供融资贷款、仓储租赁、开放式物流等服务，通过资源、技术和服务支持进一步提升当地的“造血”功能。

借助京东的电子商务运作经验，深圳政府采购中心可以进一步减少深圳对口支援、对口支援、对口合作领域农副产品与消费者之间的流通环节，优化采购规则，利用深圳政府采购统一平台增加深圳扶贫博物馆的采购量，充分发挥深圳政府采购扶贫的先锋作用。

消除扶贫“信息孤岛”，将其数字化，成为扶贫开发的新引擎

除了联合推进扶贫品牌化、挖掘扶贫区域的“内生动力”外，JD.com集团和深圳市还在提高政府采购扶贫效率、完善科技扶贫工作机制等方面进行了深入探索。据悉，此前政府与企业的联合扶贫工作主要集中在地方扶贫办与企业的合作上。此次战略合作将进一步落实财政部、国务院扶贫办关于利用政府采购政策支持扶贫的相关规定，发挥政府集中采购平台的作用。双方将首次搭建数字化产销平台“深圳采购扶贫博物馆”。长链扶贫数据的沉淀和开放为跨组织、跨部门的高效扶贫合作奠定了坚实基础，将进一步发挥政府采购的政策功能，促进宏观调控和高质量经济发展，实现政府资源与资金的优先匹配。

据JD.com相关负责人介绍，过去，由于缺乏一个全面的电子商务平台来打开整个扶贫链条，扶贫数据很容易形成“孤岛”，很难实现数据挖掘的价值最大化。依托京东智能采购技术，深圳可以实现全区和全过程的扶贫采购数据可视化管理，为各级财政和扶贫部门的交易监管和信息统计提供数据支持。通过准确还原扶贫工作的全貌，也可以为政府单位进一步优化实施方案提供参考。特别是，通过开放农业银行贷款、政府补贴和农民销售数据，还可以为农业银行的扶贫贷款提供重要的信用依据，确保每一笔扶贫资金都是“有根据的”。

业内专家也对双方的合作给予了高度评价:这种合作不仅是处于扶贫前沿的地方政府与具有完善扶贫能力的平台携手合作，也是中国先进扶贫经验的集中展示。双方共同创造的创新扶贫模式不仅在贫困地区实现了“深造血”，而且通过数字化建立了高效的扶贫机制。今后，将“深圳经验”复制到全国，将对全面推进工业和科技扶贫，打赢反贫困的硬仗起到积极作用。

来源：搜狐微门户