北京二商集团唐俊杰：建议明确农贸市场法律地位和公益属性 营造良好发展环

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唐俊杰，北京二商集团有限公司总工程师(数据地图)

经济日报-中国经济网，北京，7月14日-农产品批发市场是城市食品供应的重要渠道。特别是在2020年COVID-19肺炎疫情期间，农产品批发市场充分发挥了流通主渠道的作用，有效保障了居民生活必需品的供应，特别是在保障供应、稳定价格方面发挥了积极作用。尽管如此，北京新发地近期发生的群体性疫情仍表明，我国农产品批发市场在疫情防控和管理方面还存在一些不足。

北京二商集团有限公司总工程师唐俊杰告诉《经济日报》中国经济网记者，目前，中国覆盖城乡的农产品批发市场体系已基本形成，但仍处于初级发展阶段。我国农产品市场流通体系尚不完善，基础设施薄弱、信息不对称、产销组织化程度低等问题依然突出。

她认为，农产品流通行业公共基础设施投资不足，市场建设投资结构不合理，基础设施建设相对落后。例如，大部分批发和零售已经进入大厅棚，但约40%的批发市场仍然使用露天交易；受高租金等因素影响，水产品、肉类等鲜活农产品在部分市场进行地下经营，在一定程度上存在卫生防疫隐患。总体而言，大部分农产品市场及其冷链、物流、检验检疫、垃圾和污水处理等配套设施仍不完善，落后的基础设施亟待升级。

唐俊杰强调，经过多年的建设和发展，农产品批发市场在带动产销、活跃流通、保障供应、促进农业和农村经济发展方面发挥了明显作用。然而，长期以来，我国农产品市场的公益性地位不明确，在政策上被当作商业企业对待，税收负担沉重，土地、水、电成本高，市场收益率低。因此，农产品批发市场盈利模式单一，抗风险能力弱，市场处于“谁投资、谁管理、谁经营、谁受益”的模式，没有体现市场的公益性。

唐俊杰表示，如何明确农产品批发市场的本质属性，制定有针对性的扶持政策，促进我国农产品批发市场进一步健康发展，已成为一个亟待解决的问题。

唐俊杰建议大力推进农产品批发市场的立法工作。建议结合我国国情，制定并颁布具有国家法律地位的农产品批发市场相关法律法规，进一步明确农产品批发市场的法律地位。强化企业主体责任和市场自律机制，依法保障农批市场高效运行和健康发展。

此外，要明确农产品批发市场的公益性地位，进一步加大对农产品市场的支持力度，更好地减轻农产品批发市场的负担，在保证食品安全的前提下，确保“菜篮子”价格相对稳定，为城乡居民创造更好的经营环境和消费环境。

来源：搜狐微门户