“携号转网”给用户更多获得感

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数据来源:中国信息通信技术研究院等。

北京移动78元套餐，每月50分钟语音套餐，10克流量；上海电信30元套餐，每月100分钟语音套餐，10克流量。不同地区和不同运营商的包装设置差异很大。你想过“端口号转换”吗？

《政府工作报告》提出要在全国范围内实施“载号入网”。随后，工业和信息化部部长苗伟给出了一个截止日期:在今年年底之前，所有手机用户都应该自由地“将自己的号码转移到互联网上”。用户对一家公司不满意，所以他们可以选择另一家公司用他们的手机号码提供服务。

号码可以携带，号码不会改变。“端口号转移”的加速登陆方便了大多数用户在不同运营商之间自由流动；同时，放开对网络转移的限制将进一步加剧运营商之间的竞争，成为推动产业结构调整的重要变量。

消费者对“端口号转换”有什么期望？“港口号码转移”落地后，运营商目前的市场结构会受到怎样的影响？我们应该怎么做才能让用户“接受它，快速转动它，并很好地使用它”？记者走访消费者，看到需求的痛点；采访运营商，看到行业格局；咨询专家，观察发展趋势；努力回应各方关注。

承载需求已经积累了很长时间

将号码转换到网络的操作很麻烦，用户要求以更简化的服务过程进行“端口号转换”以尽快着陆

对于一些有更换运营商经验的用户来说，更换号码曾经是一件令人头痛的事情。

“更换运营商的想法最初被提出，主要是因为原来运营商的交通费用太高。”去年，北京市民吴丹决定更换手机号码。

下定决心容易，但操作起来难。在乌丹的微信朋友圈里，一系列换号后的“尾巴工程”暴露无遗:手上的银行卡要排队到柜台申请更换绑定的手机号码，手机上的应用程序一个接一个地改变背景信息...

"经过一轮折腾，我觉得自己是在自找麻烦。"吴丹感叹说，尽管折腾了一两个月，还是有很多“续集”。“现在使用出租车软件支付费用，每次都需要手动输入验证码，这是因为更换号码造成的灾难。”

在这种不舒服的换号码体验背后，是在换网络和换号码之间的“无限循环”:如果你想换网络，你必须换你的手机号码。一旦你换了手机号码，你将花费大量的时间和精力来应付繁琐的操作过程。在移动互联网时代，绑定程序越来越多。在更换号码的高成本下，许多用户宁愿继续使用不合理的手机套餐，也不愿轻易更换号码。

交换网络号码已经成为一个棘手的问题，并且有一个“携带号码到网络”的需求。

2010年11月，第一批“端口号转网络”试点在天津和海南启动。到2014年9月，“端口号转网”试点进一步扩大到江西、湖北和云南。

云南公民王国兴是试点项目的受益者。王国兴是运营商的老用户。自去年以来，他经常去农村帮助穷人。他接到了很多电话，信号问题一直困扰着他。由于不习惯使用双卡手机，经同事介绍后，他决定转到另一家运营商。

“去年9月，我首先申请从一家运营商的营业厅转调，然后又转调到另一家运营商的营业厅。竞标过程相对较快，但已于去年11月正式移交。”王国兴直截了当地表示，在网络转移过程中，两端营业厅的连接有些麻烦，有效时间还需要改进。

2018年12月，“港口号码转移”试点城市开始实施新规定。在新流程下，用户只需发送短信就可以完成查询和申请，然后到运营商所在的营业厅办理业务。在办理完端口号转移业务后，他们可以在一个小时内转移到新的运营商，这大大缩短了网络转移的有效时间。

根据中国信息通信技术研究院发布的数据，截至2018年12月底，共有167万“端口号转换”用户，其中2018年新增63万，同比增长62%。

“端口号转移”服务和流程的改进刺激了潜在用户对端口号转移的需求。许多人担心今年的“网口号码转移”从试点到全国后，服务流程会有什么新的变化。

对此，业内人士表示，新规定对“港口号码转移”试点的适用范围将扩大到全国，转移的稳定性将进一步提高。以前，用户在转账后没有收到手机绑定银行卡等验证码。形势将会得到解决；此外，原专网号码段的网络转移服务将被释放，以增强用户的选择自由。

对于运营商来说，这是一个挑战，也是一个机遇

“带号入网”涉及面广、复杂度高，登陆国内后短期内将加剧运营商之间的竞争

自2010年试点项目在部分地区启动以来，已于今年年底在全国正式启动。为什么“端口号转网络”的工作已经推进了近10年？有什么困难？

中国联通研究院院长张云勇表示，之所以能在全国范围内正式推广到2019年底，主要原因是“端口号转换”过程中需要做大量的系统改造工作，投资成本较高。此外，还有许多影响用户感知的问题需要解决。

-系统转换中有许多任务。“带号入网”涉及网络改造、用户支持系统改造、业务分析系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多个方面，需要运营商大量投资和巨额成本。

-试点项目出现非技术问题。比如运营商之间的结算，如何建立第三方集中数据库系统，实现整个网络的数据同步等。，需要促进行业甚至互联网公司的同步。

-需要解决一些严重影响用户感知的问题。比如短信验证码不能正常接收，用户不能通过第三方平台正常付费，这些都是“携带号码到网络”过程中遇到的困难。

“‘携带号码到网络’涉及的范围广，复杂性高。大量用户在运营商之间来回切换，这对运营商来说无疑是困难的。”对此，张云勇指出，一方面，运营商自身需要进行技术改造，另一方面，这也涉及到互联网公司相关服务的同步实现。经过多方努力，我们现在已经具备了国家推广的基本条件。

从时间表来看，距离年底实现所有手机用户的“端口号转移”还有半年多的时间。目前主要运营商在做什么准备？

中国移动表示，已成立“端口号转网”领导小组，协调合作各方有资源尽快完成网络建设和系统改造的准备工作，确保并监督相关项目的顺利进行。

中国联通集团有限公司相关负责人表示，正在抓紧制定全国“号码可移植到网络”的技术推广计划，组织网络及配套系统的建设和发展，做好开业准备，培训业务人员和服务人员等工作。，以确保“号码可携网”服务将于今年在全国范围内推行。

“端口号转移”真正覆盖全国后，用户可以在不同运营商之间自由移动，网络转移更加方便。「全面实施『港口号码转移』将会在一定程度上打破以往的模式，并可能在短期内加剧营办商之间的竞争。」中国信息与通信研究院相关负责人表示。

因此，对于运营商来说，这种全面的“端口号转移”是机遇还是挑战？

中国联通集团有限公司相关负责人表示，“载号入网”凸显了用户导向和改善服务的重要性，这将迫使企业不断提高整体网络和服务质量。

“全面实施‘端口号转换’既是一个挑战，也是一个机遇。”中国移动集团有限公司相关负责人指出，中国移动将借“端口号转移”实施的契机，在资费、质量、服务和应用等方面全面优化服务水平，为用户提供更加便捷、优质、丰富的通信信息服务。

确保用户“转得快”和“用得好”

除了加强技术支持外，还必须编织一个密集的系统管理网络

"‘把号码传到网络’来了，你会把号码传到网络吗？"

换了号码后，吴丹的回答很直白:“我一定会的！”

面对长期积累的网络传输需求，我们如何保证用户能够“随身携带、快速传输、使用好”？

独立电信分析师傅亮认为，“携带它”必须在系统技术上得到保证；“快速转弯”是为了优化流程，让用户可以在想要转弯的时候转弯；如果您使用得好，您应该确保用户在切换到网络后可以正常使用它。

为了真正让用户从“端口号转网”服务中获得更多的感受，除了加强技术支持外，还需要编织一个密集的系统管理网络。

日前，工业和信息化部发布了《关于2019年信息通信行业党风建设和党风廉政建设的指导意见》，明确提出要深化“载号入网”的业务标准，不允许擅自增加处理条件或人为设置障碍，不允许利用“载号入网”进行恶性竞争。

“过去，当用户希望处理运营商的转移时，销售人员会想方设法留住用户，包括使用合理和不合理的合同条款，例如延长套餐合同的有效期，以及为免费服务的转移设置障碍。”傅亮建议，相关部门可以引入“黑名单”制度，制定一份不能切换到网络的合同清单，并将合同周期设定在最短时限内，这样除清单外的所有其他情况都可以切换到网络，最大限度地保护用户切换到网络的自由。

在全面实施“端口号转移”后，这意味着三大运营商将开放通信包的自由流通。面对全国成千上万的信息包，消费者如何才能得到真正适合自己的信息包？

对此，业内人士表示，工业和信息化部已经有了销售包装“上市”公示的相关要求，包装信息将通过线上线下渠道进行公示。用户可以通过营业厅、网上营业厅、手机短信等渠道获取相关信息，做到“在最好中选最好”。

需要注意的是，近年来，随着手机购买率的提高和双卡双待手机的普及，用户的网络切换需求已经在一定程度上被取代。在这种情况下，许多人担心“端口号转移”在全国的影响。

“我们必须理性地评估这种‘端口号转换’的市场效应。”业内人士指出，据预测，当手机用户的普及率(每100人手机号码)在60%左右时，“携带号码上网”的市场需求最强。在双卡双号的推动下，中国手机用户的普及率已经达到110%，也就是说，在过去的几年里，消费者对网络切换的需求已经得到了相当程度的满足。因此，在“端口号转移”登陆后，应该不会有来自某个运营商的大量用户。

傅亮认为，全面“端口号转换”的更大意义在于重塑运营商与用户的关系，使运营商能够更好地为用户服务。“对于用户来说，选择的范围更大，自由度更高。您可以根据自己的需要选择合适的运营商，而不是停止号码；对于运营商来说，有利于促进其梳理套餐设置，积极取消不合理的套餐，优化网络环境，提高服务质量。”

《人民日报》(2019年4月3日，第18版)

来源：搜狐微门户