治理网络医托要综合施策

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革新网络医疗是一场持久战，需要标本兼治

如果正规的网络医院都是通过网络来满足病人多层次的健康需求，那么网上医疗服务自然就没有机会了。

当寻求治疗时，许多人通常在网上搜索去哪家医院。当遇到热情的网上医务人员时，他们不仅会寻求帮助，还会主动推荐专业医院帮助注册医疗。然而，在很多情况下，这种“热心人”可能是网络医疗，这让你一步步陷入精心安排的陷阱。

几天前，媒体曝光了一个网络医疗骗局:儿子生病了，父亲在网上寻求医疗救助，但被网络医疗诱导到一家私立医院；这是抑郁症，但它被视为强迫症。它花费了数万元，而且病情越来越严重。事实上，这样的骗局不是孤立的。湖南南博医疗集团雇佣了400名在线医疗人员来招募患者；东方起点公司的员工冒充医生，欺骗脑瘫患者到他们合作的指定医院就诊；一些鼻炎患者在网上咨询后加入了患者小组，因为小组中的“患者”购买了800元的药物，因为他们的疗效受到高度赞扬，但他们在拒绝购买药物后被踢出了小组聊天...近年来，侵犯患者利益的网络医疗事件频频发生，其危害不可低估。

与传统医疗相比，网络医疗“变汤不换药”，还利用医患之间的信息不对称进行欺骗。然而，网络医疗的集团化和隐蔽化特征更加明显，形成了一条灰色的利益链:一家公司在工商部门注册，名称为“某医疗集团”和“某医疗咨询公司”，招募一批顾问和销售人员，通过搜索引擎和社交软件，患者被精心准备的文字欺骗和引导，到合作医疗机构就医，然后从中收取“首付”。对此，有关部门不会手软，会严格调查。2016年5月，国家有关部门联合发布了集中整治“人贩子”和“网络医疗”专项行动计划，各地各部门联合行动，集中优势力量，严打，遏制了网络医疗的蔓延。

然而，在严厉的打击下，仍有患者被骗，这表明监管仍存在漏洞。例如，虽然搜索引擎在推荐页面上用“广告”一词来标记医疗广告，但是广告的数量和内容也符合相关规定。然而，当用户点击进入二级页面时，网络医疗又浮出水面，搜索引擎平台对其监管不够。又如，网上医疗大多以“医疗咨询公司”的形式出现，属于工商部门的管理；医疗机构由卫生行政部门管理，网络由网络信息部管理。一旦联系不顺畅，罪犯就很容易利用它。因此，要整顿网络医疗，就要有系统的治理思路，做到无缝对接。

要管理好网络医疗，我们应该“玩七寸”。在线医疗服务通常通过搜索引擎的竞价排名获得最高推荐，从而到达患者。相关监管机构应整合搜索公司的主要责任，并封锁网络医疗出现的搜索渠道。对于以“医疗”等不正当手段招用患者的“问题医院”，相关部门应加强监管和处罚，切断非法获利的利益环节，让网络医疗失去滋生和蔓延的空间。

要管理网络医疗，更重要的是建立一个网络。无论是电脑屏幕还是手机屏幕，“触摸屏可以触及”都是一个巨大的患者市场，有必要建立一支强大的在线咨询“正规军”。去年，国家卫生和健康委员会发布了互联网医疗领域的三个重要文件，如《互联网诊疗管理办法(试行)》，为互联网医院的发展奠定了法律轨道。目前，中国有158家网络医院，远程医疗覆盖了中国3000多家医院。如果正规的网络医院都是通过网络来满足病人多层次的健康需求，那么网上医疗服务自然就没有机会了。

革新网络医疗是一场持久战，需要标本兼治。继续深化医疗改革，优化医疗资源配置，建立全国畅通的双向转诊制度；提高全民健康素养，提高基层医生的卫生保健水平，是管理网络医疗的自下而上的措施。

人民日报(2019年5月24日05版)

来源：搜狐微门户