公安部回应“浏览器主页劫持”：查问题强监管建机制

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最近，本报“劫持浏览器主页”的报道再次引起反响。公安部高度重视，相关负责人接受记者采访。2345公司负责人来到《人民日报》与记者面对面交流。

■公安部

净化网络环境

形成长效机制

该报关于“浏览器主页被劫持”的报道得到了公安部的高度评价。公安部相关负责人在接受采访时表示，将进一步净化网络环境，形成长效机制，积极推进合法管网、个人管网、技术管网和综合管网的综合互联网治理模式建设。

该负责人表示，网络技术的欺凌现象主要表现为:利用技术、服务或资源的优势强迫用户签订协议和使用服务，侵犯用户选择网络服务的权利和知情权等合法权益。随着互联网技术和信息服务的发展，网络技术的欺凌形式不断演变，主要表现为“浏览器主页劫持”、软件安装后无法卸载、强制授权收集信息、强制推送弹出广告等。，这严重削弱了网络用户的安全感和满意度。

其中，“浏览器主页劫持”问题主要表现为:浏览器强行绑定网页作为用户访问互联网和使用信息服务的入口，用户无法更改主页设置，这在用户中得到强烈反映。根据中国《反不正当竞争法》，运营商不得通过影响用户选择或其他方式，使用技术手段阻挠或破坏其他运营商合法提供的网络产品或服务。

该负责人告诉记者，四部门下发了《app非法收集和使用个人信息认定办法(征求意见稿)》，这是开展app非法收集和使用个人信息专项整治的重要举措。这项工作由中央网络信息办相关部门牵头，是互联网服务企业加强自律管理、依法合规经营的基础。

今年以来，公安机关按照“四部门联合行动”的要求，加强了对应用程序的安全技术检测和安全管理，依法查处了149个超范围收集个人信息的应用程序，制定发布了《互联网公民个人信息安全保护指南》，指导互联网服务企业加强个人信息保护，规范信息收集和使用行为。

该负责人表示，应用治理和个人信息保护是一项长期任务，公安机关将按照法定职责，加强应用安全技术检测，引导和督促企业合法合规运行，落实网上备案、网络实名、日志保存和个人信息保护等管理制度措施，依法查处违法企业和不履行信息网络安全管理义务的行为。同时，积极配合中央网络信息办、工业和信息化部、市场监管总局等部门加强管理，畅通线索流通机制，有效查处非法收集和使用个人信息的行为。

据报道，近年来，公安机关持续开展“清网”专项行动，重点依法打击侵犯公民个人信息等违法犯罪行为，侦破5.7万多起网络犯罪案件，制定发布《公安机关网络安全监督检查条例》，加强网络应用安全检查，依法整改近8000个违规应用。

该负责人表示，公安机关承担着网络安全监管和打击网络犯罪的重要职责。面对网络快速发展和安全问题日益突出的严峻挑战，他们将着力压缩互联网企业的主体责任，以全责为保障，积极推进合法管网、人民管网、技术管网和综合管网的互联网综合治理模式建设。

■2345公司

积极解决问题

加强渠道监管

本报关于“浏览器主页被劫持”的系列报道引起了强烈的社会反响，也收到了互联网公司的回应。继5月下旬的书面回复后，6月20日，2345公司相关负责人来到人民日报就如何整顿、促进行业健康发展、净化网络环境进行了采访。

《人民日报》的报道促进了整个互联网行业的标准化，为行业生态和企业的良性发展指明了方向。”从上海赶到北京的2345公司商业化事业部总经理盛说:“人民日报的报道也让我们对公司在产品和管理方面还存在一些问题，Profund对公司的了解还不够，没有必要进行整改。”

盛介绍说，在阅读了本报相关系列的第一篇报道后，公司管理层非常重视，专门成立了一个由高管组成的委员会，从产品改进、渠道管理、标准制定等方面进行专题研究。

他说，2345公司针对网民最关心的问题采取了整改措施。首先，报告和投诉的入口增加了，用户投诉和处理流程得到了改进。针对“用户主页被2345网站导航劫持”的问题，公司在举报门户上增加了说明，方便用户举报；公司收到反馈和报告后，应在一个工作日内收集并核实用户信息；对于需要帮助的用户，如果是一般性技术故障，将通过远程方式处理；对于重大技术故障，将安排技术人员进行现场服务。

二是集中调查和整改推广渠道。“我们不能把所有的责任都推到推广渠道上。2345公司负责监督促销渠道。”2345公司用户成长中心总经理刘芸表示，针对存在的漏洞，公司在对推广渠道的调查和监管方面采取了改进措施:安排专人收集和分析“用户投诉主页被2345劫持”的信息，并在第一时间处理非法推广渠道。自5月份以来，2345公司对所有推广渠道进行了深入调查，处理了约40个非法推广渠道；通过联盟公告和渠道业务人员，与所有推广渠道进行一对一沟通，向推广渠道重申推广要求，明确禁止劫持主页等违规行为，完成所有沟通；要求推广渠道重新上报推广方式，并进行验证，确认是否违反规则；对于非法促销渠道，如果对方在限定的工作日内未能提供证明清白的材料，2345公司将停止与他们合作。

《人民日报》的报道对互联网行业产生了巨大影响。”盛表示，不仅相关互联网企业进行了专项整治，还有2345家企业发现自己的推广渠道已经开始积极进行自查，甚至主动举报错误。同时，公司当地主管部门也加强了指导和监督，公司将全力支持和配合主管部门的工作。

盛和表示，作为互联网行业的一员，2345公司期望各方共同努力，创造一个清洁有序的互联网环境。

(记者、刘、于建斌、冯华、江建科、吴、于思南、顾、)

人民日报(2019年6月24日04版)

来源：搜狐微门户