李书福首次当选全国人大代表，提案再推甲醇汽车

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李书福最近很忙。2月24日，吉利集团成为戴姆勒最大股东的消息占据了所有主要媒体的头条。在全国人民代表大会召开前夕，李书福当选为全国人民代表大会代表，并参加了两次会议，提出了两项建议。

根据吉利官方微信发布的公告，全国人大代表、浙江吉利控股有限公司董事长李书福将在全国人大会议上提出“净化网络汽车产业发展/提升平台内部实力”和“发展液态阳光经济，推进甲醇汽车市场化”两个提案。他倡导在网络中规范和净化汽车环境，并再次提出甲醇汽车应成为中国新能源汽车发展的重要环节。

为网络汽车设立特别保险

随着移动互联网的普及，网络汽车已经成为多元化旅游的热门产业，呈现出蓬勃发展的趋势。网络汽车的出现提升了社会运输能力的水平，丰富了人们的出行方式。中国互联网络信息中心(cnnic)在北京发布了《中国互联网发展第40次统计报告》，显示截至2017年12月，中国网络出租车用户达到2.87亿，比2016年底增加6188万。私家车和特快列车用户达到2.36亿，增长29.4%，用户比例从23.0%上升到28.9%

作为一种全新的出行方式，网络汽车自诞生之日起就充满了各种争议，其对原有法律法规的冲击及其运营模式的不断探索成为公众关注的焦点。2016年7月，交通运输部、工业和信息化部等七部委联合发布了《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》(以下简称《办法》)，首次明确了网络汽车的法律地位，明确了运营平台、驾驶员和车辆的准入条件，为网络汽车行业有序、规范发展发挥了重要作用。

《办法》要求网络汽车平台公司必须取得《网络预约出租汽车经营许可证》方可经营网络汽车；同时，网络车的使用性质被登记为预约租车。交通管理部门为车辆办理《网络预约出租车运输证》。司机需要参加考试。考试合格后，获得《网络预约出租车驾驶证》；三证齐全的车辆是符合标准运行的网络车辆。《办法》要求申请从事网络汽车业务的人员应具备在线和离线服务能力，网络服务平台的数据库与出租车管理部门的监管平台相连，服务器设在mainland China，并有符合要求的网络安全管理系统和安全防护技术措施。

但是，根据相关调研和深入走访，发现自《暂行办法》颁布一年多以来，许多网络相关车辆未能完成三项认证；网络汽车平台公司与各城市交通部门之间的数据访问存在一些突出问题，如同一数据重复访问、传输不及时、数据质量差。这些违规行为影响了行业的健康发展。根据罗兰·贝格的数据，市场上有130多家网络汽车平台公司计划开展网络汽车业务，其中只有45家获得了营业执照，实际登陆运营的不超过10家。

调查发现，部分从事网络汽车服务的驾驶员未取得网络预约出租车驾驶证，或者未将私家车转为营运车辆，且未取得网络预约出租车运输证。根据来自第三方罗兰·贝格的数据，有2000多万司机(包括特快列车、专车、游乐设施、司机等。)在中国从事在线汽车行业，平均每天有300万名司机在运营。目前，一些司机说考试题很难，他们没有通过。考场资源不足，不方便去固定的地方考试。

至于营运车辆没有改变的原因，大部分网络车辆都是由私家车组成的。一旦它们被改造成营运车辆，私家车的报废期将会变成八年，这使得许多私家车报废。变更为营运车辆后，需要办理与营运车辆相关的保险，同时需要为乘客购买承运人责任保险和其他相关保险，这大大增加了成本。此外，网络汽车的司机报告说，私家车是一个家庭的沉重资产，他不愿意把私家车变成一个运营性质，并锚定在网络汽车平台下，因为司机和平台只有一个注册系统的关系，平台可以随时命名和加入平台沉重的资产，这是有风险的。

建议:政府应该严格要求驾驶员的素质和培训制度，但可以鼓励驾驶员考试更加灵活。例如，在保证考试公平、公正的前提下，应在网络汽车平台公司服务场所设立的服务机构内设立考试站点，以方便驾驶员考试。同时，网络汽车司机的基本权利得到保障，司机需要与网络汽车平台签订相应的合同，而不仅仅是注册系统，没有任何保障。

许多网络汽车司机兼职工作。同时，大多数地区都规定了一人一车一站台。与出租车两班制相比，网络汽车司机在道路上的驾驶时间比出租车短，发生事故的概率也更小。根据罗兰·贝格的数据，专任在线汽车司机的平均日里程约为250公里，服务里程约为150公里。

建议:中国保监会牵头，保险公司参与网络相关车辆创新运输保险设计，低于现行运营保险费率。通过新的保险，降低了私家车更换运营车辆后的成本，促进了主要参与者的积极守法和合法运营。

商业汽车保险需要区分营运车辆和非营运车辆的原因是保险公司无法区分风险。但是，在网络汽车的运营模式下，平台已经积累了行驶数据，保险公司可以与之合作推出匹配风险、满足风险分散需求的保险类型。与此同时，各大保险公司应考虑为在线车辆开发专属保险产品，不仅针对乘客和乘客，也针对保险车辆和事故造成的第三方损失。这样，除了购买普通的保险产品，车主还可以通过汽车平台购买独家产品。这不仅有助于乘客、司机和平台分散风险，还能培育新的保险市场，帮助保险公司获得更多收入。

从CPPCC委员到NPC代表，李书福继续倡导推广甲醇汽车

李书福在全国人大上提出推广甲醇汽车已经不是第一次了。虽然今年是李书福第一次当选全国人大代表，但他已经连续三次担任全国政协委员。早在几年前，李书福就开始倡导推广甲醇汽车。

世界上第四次能源革命，即绿色能源革命正在酝酿之中。各国正竭尽全力推动以高效、清洁、低碳化和智能化为特征的绿色能源时代的到来。

李书福认为，面对全球绿色发展的巨大机遇，中国需要尽早规划行动，抓住机遇。中国的能源资源禀赋高度依赖化石能源，尤其是煤炭资源，化石能源的大量消耗导致的温室气体和大气污染物排放日益严重。据估计，到2020年，中国的汽车数量将增加到3亿辆。一方面，它会带来大量的汽车尾气排放；另一方面，如果新型汽车仍以传统燃料汽车为主，中国对外国石油的依赖将继续上升。因此，开发和推广清洁可再生能源迫在眉睫。

甲醇具有超清洁燃料的特点。根据中国科学院的报告，甲醇排放的二氧化碳比煤和石油少50%以上，碳氧化物、硫氧化物、挥发性有机化合物和颗粒物的排放量很小。

同时，甲醇具有与汽油和柴油相似的物理化学性质，便于储存和运输。使用甲醇作为燃料可以摆脱对煤炭资源的依赖，并且可以在没有任何政府补贴的情况下进行大规模工业生产。

此外，甲醇作为一种多用途的能源载体，可用于石油化工原料、锅炉燃料、船舶燃料、汽车燃料等领域。同时，我们还可以探索利用丰富的电力资源生产甲醇，并利用甲醇作为电能的储能载体。科学研究还表明，甲醇是许多工程菌培养基的原料，是食品和药品工业发展的重要基础。

综上所述，李书福认为，在目前和可预见的未来，甲醇作为一种具有清洁燃烧特性和优良运输优势的能源载体，是绿色、高效、经济的。甲醇也是工业乙醇的底物，将成为世界绿色发展时代的重要能源选择。

太阳能是人类所有能源的基本来源，是取之不尽、用之不竭的清洁能源。在自然系统中，液体是最有效的介质，它具有储能密度高、稳定性好、储存过程中损耗低、运输方便等特点。甲醇是液态的阳光，是实现绿色发展的高效、经济、环保的能源系统。因此，经济学家提出了液体阳光经济的概念，即甲醇被广泛应用于各个领域，以实现可持续发展，与自然和谐相处，从而催生、触发和实施经济。

然而，液态阳光经济和甲醇汽车的进一步发展仍面临诸多挑战，如政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等。

据估计，当以甲醇为代表的醇基燃料取代燃煤锅炉用作汽车燃料时，空气体中的pm2.5将减少80%以上，二氧化硫将减少95%以上，氮氧化物将减少90%以上，二氧化碳将减少50%以上。

相比之下，由于政策支持力度较小，社会资本对液态阳光经济和甲醇汽车的投资热情远远低于电动经济和电动汽车；同时，公众对液态阳光经济和甲醇汽车发展的关注和理解仍然相对有限，这体现在对甲醇燃料特性的不熟悉，对甲醇所能带来的经济效益和安全性的忽视和不信任。

建议:建立液体阳光经济示范区，通过体制机制创新和政策试点，充分发挥示范区的综合资源优势，统筹规划甲醇产业的技术创新、科技服务和产业集聚。通过制度机制探索和市场化运作，将形成示范区内各平台间的紧密联动，建立世界级的甲醇经济创新创业环境，并与示范区外具有特殊优势的R&D资源形成合作，实现甲醇应用示范基地。

成立跨部门领导小组，以国务院分管领导或中国科学院主要领导为组长，相关部委和示范区领导为成员。在领导小组的领导下，中国科学院可以成立一个工作小组，大力推动流明阳光经济的发展。

发展以甲醇为代表的液态阳光经济，首先要解决甲醇原料供应的长期稳定性。对中国而言，在大力发展洁净煤利用技术的同时，也有必要将其视野扩展到北美、中东等天然气资源丰富的地区，在全球范围内建设低排放技术的天然气甲醇生产厂，注重增量、整合存量、进口甲醇原料，巩固中美关系，平衡中美贸易逆差。这是甲醇产业链布局的重要组成部分。与此同时，中国应建设300万至400万吨甲醇储运基地，支持甲醇下游产业发展。

同时，中国的液态阳光经济已经有了一定的工作基础，特别是在甲醇作为汽车动力燃料的实践中。截至目前，工业和信息化部已发布了13批8家甲醇汽车生产企业和23种甲醇汽车产品的公告，产品已基本形成轿车、重型商用车、微型汽车、城市公交车等不同用途的系列车型。

在技术方面，甲醇汽车的技术难点已经完全突破。在政策方面，中国逐渐重视对甲醇汽车推广应用的支持。2018年2月22日，工业和信息化部节能综合利用司发布了《2018年工业节能综合利用要点》。在甲醇汽车方面，提到要深化甲醇汽车的试点示范，加快制定甲醇汽车领域的一系列关键标准，促进甲醇汽车的推广应用。

然而，甲醇汽车在中国仍处于发展的初级阶段，其发展仍需要大量的市场营销工作。

建议:对于甲醇汽车，尽快推进甲醇汽车的市场运营。经过36年的研发、示范和试点，大量的试验和试点证明了甲醇汽车的安全性、经济性、动力性、可靠性和环保性。结合我国目前的能源和市场形势，建议尽快在甲醇替代方面迈出实质性的一步，开放甲醇汽车市场，促进市场运行。

同时，在甲醇汽车发展的初期，国家给予了相关的扶持政策，以尽快实现市场转型。此外，建议继续完善甲醇汽车行业的基础设施建设、制度建设、运营管理及相关应用安全评估，并结合甲醇汽车在我国部分地区的试点经验，在更大范围内加强和完善基础设施建设、运营管理及相关应用安全评估。

此外，李书福还建议设立甲醇汽车产业基金，明确甲醇汽车产品相关技术规范，制定标准，加快甲醇标准体系建设，加快甲醇汽车市场化进程。

来源：搜狐微门户