周小川谈数字货币：不认可比特币一类的虚拟货币作为零售支付工具

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钛媒:3月9日上午，中国人民银行行长周小川在第十三届全国人大一次会议新闻中心回答中外记者关于金融改革和发展的提问时表示，虽然数字现金的发展在当前形势下是不可避免的，但纸币和硬币的应用在未来将会逐渐萎缩，甚至有可能消失。

但是，在发展数字现金时，我们应该注意整体金融稳定，而虚拟资产交易应该更加谨慎。中国的虚拟资产交易不符合金融产品和金融服务应该服务于实体经济的方向。

周小川介绍说，事实上，中央银行比较早就开始关注金融科技领域的新技术，组织了研讨会，成立了研究机构，并在这方面做出了努力，研究了多种方案。

然而，他认为，比特币和分叉产品出现得太快，不够谨慎，它们的迅速传播可能会给消费者带来巨大的负面影响，并对金融稳定带来不可预测的影响。

同时，在回答中，周小川表达了央行目前的态度:第一，先停止产品；第二，未来的监督是动态的，取决于评估；第三，要从事虚拟货币，我们必须考虑为实体经济服务，为零售和其他系统提供服务；第四，注意与当前金融稳定和金融秩序的冲突。

以下是周小川的完整问答，由钛媒编辑整理:

大家可能已经注意到，中国人民银行三年多前就开始组织数字现金研讨会，并成立了中央银行数字现金研究所。最近的行动是组织分布式R&D与行业，并通过市场合作的方式发展数字现金。

从概念上讲，每个人心目中的数字现金概念是不同的。中央银行使用的研发名称是dc/ep，dc，数字货币，即数字现金；电子支付是电子支付。事实上，什么是电子支付？事实上，支付的是通过移动通信或其他网络系统传输的数字物品，而不是纸币，所以电子支付本身就具有数字现金的属性。

为什么这两者有联系？首先，我们应该明确目的。研究数字现金并不是让货币实现某种技术方案的应用，而是从本质上追求零售支付系统的方便、快捷和低成本。还必须考虑安全和隐私。这些项目可以是基于区块链的数字现金、分布式会计技术和dlt，或者是从现有电子支付发展而来的技术。

目前，国际上对数字现金的技术路线有一些初步的分类，这表明可能存在许多可能的系统。应该说，就技术发展而言，数字现金的发展是不可避免的。在未来，传统的纸币和硬币会逐渐缩水，甚至有一天会消失。这种可能性也存在。

在整个过程中，我们要注意整体金融稳定，防范风险。同时，作为一种货币，数字现金应该保证货币政策和金融稳定政策的传导机制，同时保护消费者。有些技术方案可能会冒太大的风险，出现问题时会给消费者造成损失。特别是对于大经济体，我们必须避免巨大的、不可挽回的损失，所以我们应该谨慎。在这个过程中，我们应该经过充分的测试和局部测试，然后当它是可靠的推广。2017年，中国人民银行组织了一个关于数字现金和电子支付的研究项目，该项目得到了国务院的正式批准，目前正在被大家推广。

你也可以在市场上看到，数字现金在某些方面引起了很多讨论，也有很多风险和价格波动。主要是，有一些技术应用并不关注零售支付在数字现金中的应用，而是转向虚拟资产交易。我们认为这个方向需要更加谨慎。从中国的角度来看，虚拟资产交易不符合我们的金融产品和金融服务应该服务于实体经济的方向。

因此，在整个过程中，我们不应过分担心，要稳步研发，有序测试，把握方向，强调金融服务实体经济，提高效率，降低成本，防止成为过度投机的产物。刚才，我介绍了目前的R&D计划，在一定程度上将进入测试阶段。

央行开始关注金融科技新技术的时间相对较早，组织了研讨会，成立了研究机构，并在这方面做出了努力，研究了多个方案。这是央行对科技的总体态度，央行也在关注区块链和分布式技术的应用。

区块链和分布式技术的研发应该更加谨慎。比特币和分叉产品出现得太快，不够谨慎，它们的迅速传播可能会给消费者带来巨大的负面影响。同时，它将对金融稳定和货币政策传导产生不可预测的影响。学习新事物是有益的。除了考虑市场，我们还必须考虑全局。不要钻政策空项目，造成爆炸性事件。产品和消费者之间的关系在正式投入使用之前必须考虑。如果测试不好，快速扩张可能会导致一些问题。

对于央行来说，首先，如果你不小心，就先停止产品。一些有前途的产品必须经过测试、认证，然后推广。中国央行在去年8月底停止了比特币交易，之后就不再支持比特币与人民币的交易。我们不承认比特币等虚拟货币是零售支付工具，银行系统也不接受或提供相关服务。

未来的监管是非常动态的，取决于技术生成的程度，以及最终本地测试的结果和评估。应该说，这还有待观察，而不是立即采取任何监管措施。

在考虑新技术时，在服务方向上，央行不喜欢投机产品。让人们产生一夜暴富的幻觉不是一件好事，但它需要强调为实体经济服务。既然我们想参与数字现金，我们必须考虑为消费者和零售市场带来效率、低成本以及安全和隐私保护。

同时，要考虑全局，不要与当前的金融稳定和金融秩序直接冲突。如果技术发展将改变原有的金融秩序，那么在引入之前需要对其进行仔细研究和论证。

一般来说，技术发展是一个动态的过程，每个人都在探索它。不能说将来会有一定的监管政策。央行将与市场参与者密切合作，听取公众和媒体的意见，共同研究这些问题。

来源：搜狐微门户